本書分為土地利用總體規(guī)劃管理辦法、節(jié)約集約利用土地規(guī)定、土地開發(fā)利用資金管理法律法規(guī)、國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定四部分。
習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)全民守法，必須著力增強(qiáng)全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，采取有力措施加強(qiáng)法制宣傳教育。要堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，由易到難、循序漸進(jìn)不斷增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識。要健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使遵法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。”
2016年4月，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，簡稱“七五”普法規(guī)劃。并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。通知指出，全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。深入開展法治宣傳教育，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務(wù)，是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會和新農(nóng)村的重要保障。
“七五”普法規(guī)劃指出：各地區(qū)各部門要根據(jù)實際需要，從不同群體的特點出發(fā)，因地制宜開展有特色的法治宣傳教育……堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制。
特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性�！倍嗄昶辗▽嵺`證明，普及法律知識，提高法制觀念，增強(qiáng)全社會依法辦事意識具有重要作用。特別是在廣大農(nóng)村進(jìn)行普法教育，是提高全民法律素質(zhì)的需要。
多年來，我國在農(nóng)村實行的改革開放取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)民生活水平大大得到了提高。但是，由于歷史和社會等原因，現(xiàn)階段我國一些地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)還不高，不學(xué)法、不懂法、不守法現(xiàn)象雖然較原來有所改變，但仍有相當(dāng)一部分群眾的法制觀念仍很淡化，不懂、不愿借助法律來保護(hù)自身權(quán)益，這就極易受到不法的侵害，或極易進(jìn)行違法犯罪活動，嚴(yán)重阻礙了全面建成小康社會和新農(nóng)村步伐。
為此，根據(jù)黨和政府的指示精神以及“七五”普法規(guī)劃，特別是根據(jù)廣大農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)狀，在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，特別編輯了這套《全國“七五”普法學(xué)習(xí)讀本》。主要包括了廣大人民群眾應(yīng)知應(yīng)懂、實際實用的法律法規(guī)。為了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，附錄還收入了相應(yīng)法律法規(guī)的條例準(zhǔn)則、實施細(xì)則、解讀解答、案例分析等；同時為了突出法律法規(guī)的實際實用特點，兼顧地方性和特殊性，附錄還收入了部分某些地方性法律法規(guī)以及非法律法規(guī)的政策文件、管理制度、應(yīng)用表格等內(nèi)容，拓展了本書的知識范圍，使法律法規(guī)更“接地氣”，便于讀者學(xué)習(xí)掌握和實際應(yīng)用。
在眾多法律法規(guī)中，我們通過甄別，淘汰了廢止的，精選了最新的、權(quán)威的和全面的。但有部分法律法規(guī)有些條款不適應(yīng)當(dāng)下情況了，卻沒有頒布新的，我們又不能擅自改動，只得保留原有條款，但附錄卻有相應(yīng)的補(bǔ)充修改意見或通知等。眾多法律法規(guī)根據(jù)不同內(nèi)容和受眾特點，經(jīng)過歸類組合，優(yōu)化配套。整套普法讀本非常全面系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)性、實用性和指導(dǎo)性，非常適合用于廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)普法學(xué)習(xí)教育與實踐指導(dǎo)�？傊�，是全社會“七五”普法的良好讀本。
前言
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法
第一章 總則
第二章 家庭承包
第三章 其他方式的承包
第四章 爭議的解決和法律責(zé)任
第五章 附則
附錄
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法
關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見
農(nóng)村土地《“三權(quán)分置”意見》政策解讀
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
第一章 總則
第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人
第三章 流轉(zhuǎn)方式
第四章 流轉(zhuǎn)合同
第五章 流轉(zhuǎn)管理
第六章 附則
附錄
關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見
關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運行規(guī)范（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行的意見
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法
第一章 總則
第二章 調(diào)解
第三章 仲裁
第四章 附則
附錄
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則
農(nóng)村土地承包仲裁委員會示范章程
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋
農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)的意見
全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的精神，按照加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和走生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，以保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅持農(nóng)村土地集體所有，實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，積極培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。改革的方向要明，步子要穩(wěn)，既要加大政策扶持力度，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，又要因地制宜、循序漸進(jìn)，不能搞大躍進(jìn)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞行政瞎指揮，使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者，避免走彎路。
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