新中國成立以來60年，有三件大事深刻影響農村。
一是新中國成立初，繼續(xù)在新解放區(qū)推進土地改革，土地改革結束了千年封建地主制度，迎來農村發(fā)展的一個黃金時期。
二是出于防止土地私有基礎上的兩極分化和適應工業(yè)化的考慮，推進了對農業(yè)的社會主義改造，實現(xiàn)了土地集體所有制。但在土地私有變?yōu)榧w所有的過程中，土地的生產經營也由一家一戶經營變?yōu)楣餐N、農民集體生產勞動，加之計劃經濟體制，使瞎指揮、大鍋飯、平均主義，又傷害和束縛了農民。
三是農村實行大包干家庭承包制成為中國改革的一聲春雷，打破了人民公社制度和計劃經濟體制的堅冰。大包干家庭承包制使農民重新在土地集體所有的條件下獲得了土地自主經營、收益的基本權利，奠定了中國特色社會主義農業(yè)體制的基礎，迎來農村發(fā)展變革的新時期。有人說這是8億農民繼土地改革之后的第二次解放，是中國變革的推動力，或稱第二次農村包圍城市。
《中國農村經營變革調查（上下）》有關實行家庭承包制的調查報告，來自改革初我參加大包干發(fā)源地安徽省滁縣地區(qū)6年改革的實踐。爾后的材料，是在安徽省政府、中央農研室、國務院發(fā)展研究中心工作期間形成的。這些圍繞農村經營變革的斷斷續(xù)續(xù)以事實為依據的調查研究材料，因改革的連續(xù)性連接起來，記述農村改革在什么背景下發(fā)生（即改革前的農村問題），解決了什么問題，由此初步形成的體制框架，體制變革的實質和推動力，正在和需要繼續(xù)解決的問題。在此，謹結合全書內容對農村社會變遷談幾點感受。
在新中國60周年華誕即將來臨之際，回顧農村所走的歷程，特別是改革開放以來取得的重大成就和中央近年把解決“三農”問題作為重中之重而采取的政策措施，感想很多。我感到農村工作最重要的經驗教訓是，要在理論和實踐上正確對待農民，要講農民的權、責、利，并使之制度化。中央在新的發(fā)展階段提出以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。我國已處于工業(yè)化中期，但農村人口仍占多數(shù)，算上已是產業(yè)工人重要組成部分卻沒有獲得公平待遇，仍是農民身份的農民工，比例更高，而且城鄉(xiāng)差距明顯。如果不能切實解決好“三農”問題，農民的合法權利不能得到很好落實和維護，以人為本的科學發(fā)展觀就會在大部分人口中得不到切實體現(xiàn)。
占人口大多數(shù)的農民，過去是、現(xiàn)在也是我國變革、發(fā)展的決定性的一個力量。我國從半封建、半殖民地的境況下求民族獨立、人民解放，是黨團結一切愛國力量，領導進行以農民為主體、以土地改革為重要內容的革命戰(zhàn)爭，才取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國。新中國成立后，建立與完善社會主義制度，實行向市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化轉型，農民、農業(yè)、農村依然是關系全局的根本性問題。什么時候的政策、辦法使農民的利益得到增進和維護，農業(yè)、農村就繁榮，社會各個方面就都得到順利發(fā)展，什么時候的政策、辦法損害農民的權利，農村發(fā)展就停滯、甚至倒退，各方面就都要受到嚴重影響。
從新中國成立到改革開放前夕近30年，對農民、農業(yè)、農村產生深刻影響的有幾件大事。一是新中國成立初，繼續(xù)在新解放區(qū)推進土地改革，完成新民主主義革命尚未完成的任務。億萬農民實現(xiàn)了“耕者有其田”的千年夙愿，成為土地的主人，迎來農業(yè)、農村發(fā)展的第一個黃金時期。二是出于防止土地私有基礎上的兩極分化和適應工業(yè)化的考慮，通過農業(yè)合作化、集體化，推進了對農業(yè)的社會主義改造。
崔傳義，1944年12月生，山東省成武縣人。上海復旦大學國際政治系畢業(yè)。曾在安徽省滁縣地區(qū)工作11年，在那里參加了實行農業(yè)“大包干”的農村改革。此后，調入安徽省政府辦公廳。1987年到中央農村政策研究室工作。1990年轉入國務院發(fā)展研究中心�，F(xiàn)為國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部研究員，中國農村勞動力資源開發(fā)研究會副秘書長，中國村社發(fā)展促進會副秘書長。他對農業(yè)經營制度、批發(fā)市場、農村技術革命、農業(yè)保護與服務、農村勞動力轉移等有較為深入的研究，多次獲得中國發(fā)展研究獎、中國農村發(fā)展研究獎和國家科技進步獎。著有《中國農民流動觀察》、《農民進城與市民化的制度創(chuàng)新》，合著《中國縣市改革縱橫》、《中國農業(yè)服務模式》、《農民就業(yè)與中國現(xiàn)代化》、《走出二元結構：農民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)研究》、《走出二元結構：農民工、城鎮(zhèn)化與新農村建設》、《走出二元結構：創(chuàng)業(yè)就業(yè)、市民化與新農村建設》等書。
序一
序二
序三
前言講農民權責利的經濟社會變革
題記農戶大包干、市場、中間組織和政府
農戶經營、農業(yè)大包干篇
1949～1978年農村制度變革與經營體制問題
萬里和安徽農村改革
一、深入了解農民生活要求，把邊緣化的農民奉為主體
二、突破“左”的禁錮，圍繞農民積極性，放寬農村政策
三、突破“三級所有，隊為基礎”，實行聯(lián)產計酬、“雙包到組”
四、尊重農民的創(chuàng)造和選擇，使包產(干)到戶由不合法到合法
五、堅持民主、科學和改革精神
以民為本，尊重農民的選擇——讀《為農業(yè)大包干報戶口的人——王郁昭》
一、改革前農村、農業(yè)、農民的情況和問題
二、為農業(yè)大包干報“戶口”的過程
三、發(fā)揚農業(yè)大包干務實、民本、創(chuàng)新的改革精神
解決干部干好干壞都一樣的問題——來安縣廣大公社對干部實行獎懲制度的調查
運用經濟辦法管理農村經濟——嘉山縣橫山公社經營管理的調查
這里條件不差，農民為什么那樣窮——鳳陽縣梨園公社調查記錄
從責任制談責任田——滁縣地區(qū)部分縣、社、隊生產責任制情況的調查評述
農民的第二次解放——來安、鳳陽縣委兩同志談包產到戶、包干到戶
關于老觀陳大隊核算問題的調查
搞大包干，不搞交產到隊統(tǒng)一分配——滁縣地區(qū)1980年農業(yè)責任制情況報告
一、大包干實現(xiàn)大增產和“三增加”
二、關鍵是調動千家萬戶農民的積極性
三、大包干與經營管理上的突破
農村生產關系和經營管理制度上的變革——論聯(lián)產責任制與農業(yè)集體所有制生產關系
一、對集體經濟認識的問題和制度缺陷
二、農村生產關系和經營管理制度的揚棄
三、穩(wěn)定聯(lián)產責任制是生產力發(fā)展的要求
適應生產發(fā)展需要自愿組織經濟協(xié)作——橋頭公社包干到戶后逐步發(fā)展多種聯(lián)合的調查
包干到戶促進了農業(yè)機械發(fā)展——嘉山縣太平公社的調查
科學種田的春天到來了——天長縣鄭集公社農民科學種田協(xié)會的調查
路子越走越寬廣——石壩公社采取多種辦法普及農業(yè)科學技術
發(fā)揮政策威力，普及農業(yè)科技，發(fā)展多種經營
農業(yè)包干到戶后的新趨向——滁縣地區(qū)出現(xiàn)新的專業(yè)分工、協(xié)作和聯(lián)合的調查
農村政策還有很大潛力——陳庭元同志談農業(yè)形勢和農村政策
承包荒山荒水，發(fā)展林果養(yǎng)殖
創(chuàng)辦家庭式企業(yè)，支持專業(yè)戶擴大經營規(guī)模
論農村改革的歷史作用——兼談對城市改革的推動
發(fā)展農業(yè)生產永不衰竭的動力
肯定農村改革，解決新的問題
家庭承包與農村土地、財產制度和組織創(chuàng)新
一、土地制度建設和家庭聯(lián)產承包制的穩(wěn)定與完善
二、農村財產制度建設和股份合作制
三、農村經濟組織的制度改革和農業(yè)社會化服務體系的建立
四、問題與趨勢
穩(wěn)定完善農林土地制度是農業(yè)農村經濟進一步發(fā)展的基礎
土地家庭經營+合作組織是主要發(fā)展趨勢
城鎮(zhèn)·企業(yè)·市場篇
做好集鎮(zhèn)工作重心轉移的一件大事——關于組織待業(yè)人員發(fā)展集鎮(zhèn)工業(yè)和其他生產服務業(yè)的調查
試論城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的自負盈虧
面向農村，放寬政策，搞活經濟，把小城鎮(zhèn)建設好——關于鳳陽縣臨淮鎮(zhèn)的調查
發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟亟須改革管理體制——滁縣地區(qū)15個小城鎮(zhèn)的調查
眼睛向下，支持不發(fā)達地區(qū)農民闖出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展路子——讀《為農業(yè)大包干報戶口的人——王郁昭》之二
一、阜陽模式：傳統(tǒng)農區(qū)發(fā)展商品經濟充滿希望的探索
二、以家庭經營為啟動點群體連片發(fā)展
三、頂住壓力，打造個體、私營企業(yè)發(fā)展空間
四、繼續(xù)不發(fā)達地區(qū)非農產業(yè)發(fā)展的未竟事業(yè)
卡住糧食流通也就卡住了糧食生產
以批發(fā)市場為中心組織鮮活農產品流通——對壽光蔬菜批發(fā)市場的考察
建立健全以批發(fā)市場為中心的鮮活農產品市場流通體制——山東壽光蔬菜批發(fā)市場調查
一、批發(fā)市場的形成：從集市到全國性大型批發(fā)市場
二、市場中的經營主體：供貨組織、購貨組織和經紀商
三、批發(fā)市場的機能：轉換流通體制、發(fā)揮三個中心的作用
四、批發(fā)市場有效運行和發(fā)展的條件：以創(chuàng)設公正交易
秩序為基軸的三根支柱
五、結語和建議
培育勞動力市場，構造農業(yè)剩余勞動力轉移新機制
服務·合作·中間組織篇
穩(wěn)定家庭承包是首要抉擇——滁縣地區(qū)農業(yè)連續(xù)11年穩(wěn)定增產調查之一
雙層經營雙層承包——山西興旺村對合作經營服務實行招標選干、抵押承包
以外貿公司為龍頭，形成養(yǎng)雞一條龍生產服務體系
北方第一個噸糧縣的農業(yè)社會化服務——山東省桓臺縣農業(yè)社會化服務體系調查
集約型大農業(yè)服務體系的發(fā)展和運作——河南省扶溝縣農業(yè)社會化服務體系調查
前言服務體系和中原集約農業(yè)的一面旗幟
一、農業(yè)的兩重性，家庭承包經營與服務體系的發(fā)展
二、農業(yè)結構變動和服務發(fā)展的過程
三、服務組織和以經營輔導、技術推廣為先導的全方位服務
四、政府指導下立足農業(yè)發(fā)展農民增益的有活力的服務運行機制
五、啟示和相關問題的思考、建議
附件
我國縣級涉農部門系統(tǒng)的體制改革
一、縣級涉農部門組織群體的現(xiàn)狀和問題
二、適應農村商品經濟發(fā)展的改革摸索
三、深入改革的幾個基本問題
關于進一步深化農村信用社管理體制改革的報告
政府事業(yè)單位與鄉(xiāng)村集體（合作組織）結合服務于農戶——安徽天長市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六站一公司”服務模式的調查
龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的關鍵
讓更多龍頭企業(yè)騰飛，促進村社繁榮發(fā)展
美國農業(yè)社會化服務考察——兼談美國的農業(yè)合作社
新階段農業(yè)服務體系的地位與發(fā)展條件
……
發(fā)展與政府篇
歷史·方法篇
參考文獻
書單推薦
