供給側結構性改革司法實踐：破產重整與和解最新理論及實務
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- 作者：楊臨萍 著
- 出版時間：2020/11/1
- ISBN：9787519737016
- 出 版 社：法律出版社
- 中圖法分類：D922.291.924
- 頁碼：554
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16
全力推進破產審判，是人民法院服務和保障供給側結構性改革的重要使命。長期以來，重慶法院高度重視破產審判工作，審理了一批具有典型意義和重大影響的案件，實現了良好的法律效果、經濟效果和社會效果。早在2007年《企業(yè)破產法》施行之初，重慶法院就成功審理了被譽為“重慶模*”的“朝華科技、星美聯合等上市公司破產重整案”。2017年重慶法院又成功審理了被認為屬于“特別重大且無先例”的“重慶鋼鐵股份有限公司破產重整案”。2018年3月該案因其以市場化、法治化方式化解企業(yè)債務危機，從根本上實現企業(yè)提質增效上的典型意義而入選全國法院十大破產典型案例。
從2008年確定第*批破產管理人到2016年破產管理人選任制度全面修訂，從破產審判工作初步開展到2018年《破產重整申請審查工作指引（暫行）》等一系列規(guī)范性文件的出臺，從破產審判專業(yè)化團隊的缺失到專門的清算與破產審判庭的設立，正是諸如此類無數的點滴，才匯成了重慶破產審判事業(yè)的繁榮。重慶法院破產審判成長的軌跡，正是我國破產審判事業(yè)不斷發(fā)展的生動寫照，也是破產制度在我國實施與完善的一個縮影。
希望本書的出版能成為重慶法院破產審判重整行裝再出發(fā)的新起點，不斷推進我國破產理論與實務的創(chuàng)新，為經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展作出新時代的更大貢獻！
序
供給側結構性改革是黨中央著眼我國經濟社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策。作為規(guī)范市場主體退出、挽救危困企業(yè)、推動市場競爭優(yōu)勝劣汰、完善資源優(yōu)化配置的法律制度，企業(yè)破產法與供給側結構性改革存在天然的制度契合。在破產法律制度中，破產重整、破產和解為實現供給側結構性改革目標提供了一條新的市場化、法治化路徑。
全力推進破產審判，是人民法院服務和保障供給側結構性改革的重要使命。長期以來，重慶法院高度重視破產審判工作，審理了一批具有典型意義和重大影響的案件，實現了良好的法律效果、經濟效果和社會效果。早在2007年《企業(yè)破產法》施行之初，重慶法院就成功審理了被譽為“重慶模式”的“朝華科技、星美聯合等上市公司破產重整案”。2017年重慶法院又成功審理了被認為屬于“特別重大且無先例”的“重慶鋼鐵股份有限公司破產重整案”。2018年3月該案因其以市場化、法治化方式化解企業(yè)債務危機，從根本上實現企業(yè)提質增效上的典型意義而入選全國法院十大破產典型案例。
“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。”榮譽的背后離不開重慶法院人長期以來的銳意進取和埋頭苦干。從2008年確定第*批破產管理人到2016年破產管理人選任制度全面修訂，從破產審判工作初步開展到2018年《破產重整申請審查工作指引（暫行）》等一系列規(guī)范性文件的出臺，從破產審判專業(yè)化團隊的缺失到專門的清算與破產審判庭的設立，正是諸如此類無數的點滴，才匯成了重慶破產審判事業(yè)的繁榮。重慶法院破產審判成長的軌跡，正是我國破產審判事業(yè)不斷發(fā)展的生動寫照，也是破產制度在我國實施與完善的一個縮影。
西部地區(qū)的司法是成長中的司法，崇山峻嶺并不能阻擋卓越的追求。希望本書的出版能成為重慶法院破產審判重整行裝再出發(fā)的新起點，不斷推進我國破產理論與實務的創(chuàng)新，為經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展作出新時代的更大貢獻！
是為序。
2020年9月
楊臨萍
重慶市高級人民法院黨組書記、院長，法學博士，國家二級大法官，全國首屆審判業(yè)務專家，中國政法大學兼職應用型法學博士研究生導師。
參與起草制定*高人民法院《商事審判會議紀要》《全國民事審判工作會議紀要》、*高人民法院《關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（四）》《關于適用〈中華人民共和國保險法〉若干問題的解釋(四)》《關于適用〈中華人民共和國物權法〉若干問題的解釋（一）》《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》《關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》《關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》《關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》《關于適用〈中華人民共和國國家賠償法〉若干問題的解釋（二）（三）》《關于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》《刑事冤錯案件精神損害賠償法律適用指導意見》《關于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》《關于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》《關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》等多部重要司法解釋及司法政策。參與*高人民法院牽頭的《民法總則》編撰工作，參與《行政訴訟法》《國家賠償法》等全國人*法工委委托*高人民法院起草的立法建議稿起草編撰工作。
在法學核心期刊發(fā)表文章多篇。出版《楊臨萍解讀行政訴訟法》《〈關于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定〉理解與適用》《行政許可法與司法審查》《中國司法審查若干前沿問題》《行政侵權賠償》《精神損害賠償》等多部著作。
目 錄
引言 重整行裝再出發(fā)：重慶鋼鐵破產重整案的歷程與啟示
第一編 破產重整、破產和解的理論與實踐
第一章 供給側結構性改革與破產法律制度
第一節(jié) 供給側結構性改革概述
第二節(jié) 破產法律制度的基本功能
第三節(jié) 破產法律制度與供給側結構性改革的契合
第四節(jié) 供給側結構性改革中對困境企業(yè)的拯救
第二章 破產重整、破產和解與破產清算的比較
第一節(jié) 破產程序概述
第二節(jié) 破產重整與破產清算的比較
第三節(jié) 破產和解與破產清算的比較
第四節(jié) 破產重整與破產和解的比較
第三章 破產重整的申請與受理
第一節(jié) 申請破產重整的條件
第二節(jié) 破產重整的審查與受理
第三節(jié) 審查受理破產重整申請的司法實踐
第四章 管理人
第一節(jié) 管理人的概念和法律地位
第二節(jié) 管理人的選任
第三節(jié) 管理人的職責與報酬
第四節(jié) 指定管理人的司法實踐
第五章 債務人財產與破產債權
第一節(jié) 債務人財產的接管與清理
第二節(jié) 破產債權的申報與確認
第三節(jié) 清理審查債務人財產與破產債權的司法實踐
第六章 債權人會議
第一節(jié) 債權人會議的職權
第二節(jié) 債權人會議的籌備與召開
第三節(jié) 債權人會議的形式
第四節(jié) 債權人會議的表決規(guī)則及策略
第五節(jié) 召開債權人會議的司法實踐
第七章 出資人組會議
第一節(jié) 出資人組會議的任務
第二節(jié) 出資人組會議的形式
第三節(jié) 出資人組會議的籌備與召開
第四節(jié) 召開出資人組會議的司法實踐
第八章 重整計劃的制訂與批準
第一節(jié) 重整計劃概述
第二節(jié) 重整計劃的內容
第三節(jié) 重整計劃與戰(zhàn)略投資人
第四節(jié) 重整計劃的磋商
第五節(jié) 重整計劃的正常批準
第六節(jié) 制訂和批準重整計劃的司法實踐
第九章 重整計劃的強制批準
第一節(jié) 強制批準制度概述
第二節(jié) 關于強制批準制度的論爭
第三節(jié) 強制批準制度的謙抑適用
第十章 重整計劃的執(zhí)行與監(jiān)督
第一節(jié) 重整計劃的執(zhí)行
第二節(jié) 重整計劃的監(jiān)督
第三節(jié) 重整計劃執(zhí)行和監(jiān)督的司法實踐
第十一章 破產和解
第一節(jié) 破產和解制度概述
第二節(jié) 破產和解的程序
第三節(jié) 和解協(xié)議的執(zhí)行
第四節(jié) 破產和解的司法實踐
第十二章 拯救企業(yè)與“基本解決執(zhí)行難”
第一節(jié) “基本解決執(zhí)行難”面臨的問題
第二節(jié) “執(zhí)轉破”制度概述
第三節(jié) “執(zhí)轉破”對執(zhí)行的影響
第四節(jié) “執(zhí)轉破”對企業(yè)的拯救
第十三章 府院協(xié)調機制
第一節(jié) 府院協(xié)調機制概述
第二節(jié) 府院協(xié)調的主要事項
第三節(jié) 府院協(xié)調的司法實踐
第二編 典 型 案 例
最高人民法院發(fā)布10起全國法院破產典型案例
最高人民法院發(fā)布10起關于依法審理破產案件、推進供給側結構性改革典型案例
“重慶鋼鐵股份有限公司破產重整案”
“‘新天澤系’企業(yè)合并破產重整案”
“重慶隆迪塑業(yè)有限公司等三家企業(yè)合并破產重整案”
“重慶錢塘鋼鐵集團有限公司破產重整案”
“重慶世盟物流發(fā)展有限公司破產重整案”
“重慶德運模具制造有限公司破產重整案”
“重慶美華光電有限責任公司與重慶智威光電儀器有限公司合并破產重整案”
“重慶市巨航實業(yè)有限公司破產重整案”
“重慶市華源天然氣有限責任公司破產重整案”
“重慶市貴爾達房地產開發(fā)有限責任公司破產重整案”
“重慶鑫業(yè)船舶件有限公司破產重整案”
“重慶博爾斯泰汽車配件有限公司破產和解案”
“重慶市江津區(qū)朝祿機械有限公司破產和解案”
第三編 法律法規(guī)、司法解釋及相關規(guī)定
中華人民共和國企業(yè)破產法
最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產法〉若干問題的規(guī)定（一）》
最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產法〉若干問題的規(guī)定（二）》
最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產法〉若干問題的規(guī)定（三）》
最高人民法院《關于個人獨資企業(yè)清算是否可以參照適用企業(yè)破產法規(guī)定的破產清算程序的批復》
最高人民法院《關于稅務機關就破產企業(yè)欠繳稅款產生的滯納金提起的債權確認之訴應否受理問題的批復》
最高人民法院《關于對因資不抵債無法繼續(xù)辦學被終止的民辦學校如何組織清算問題的批復》
最高人民法院《關于債權人對人員下落不明或者財產狀況不清的債務人申請破產清算案件如何處理的批復》
最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件指定管理人的規(guī)定》
最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件確定管理人報酬的規(guī)定》
最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》
最高人民法院印發(fā)《全國法院破產審判工作會議紀要》的通知
最高人民法院印發(fā)《關于執(zhí)行案件移送破產審查若干問題的指導意見》的通知
最高人民法院《關于破產案件立案受理有關問題的通知》
最高人民法院《關于調整強制清算與破產案件類型劃分的通知》
最高人民法院《關于依法開展破產案件審理積極穩(wěn)妥推進破產企業(yè)救治和清算工作的通知》
最高人民法院印發(fā)《關于審理上市公司破產重整案件工作座談會紀要》的通知
最高人民法院《關于破產申請受理前已經劃扣到執(zhí)行法院賬戶尚未支付給申請執(zhí)行人的款項是否屬于債務人財產及執(zhí)行法院收到破產管理人中止執(zhí)行告知函后應否中止執(zhí)行問題請示的答復》
最高人民法院《關于上訴人楊文彬與被上訴人閩發(fā)證券有限責任公司房屋買賣合同糾紛中相關法律問題請示的答復》
最高人民法院《關于李漢橋等164人與南方證券股份有限公司職工權益清單更正糾紛再審系列案有關法律問題請示的答復》
最高人民法院《關于河南濟源農村商業(yè)銀行股份有限公司與濟源市商貿（集團）總公司保證擔保借款合同糾紛一案請示的答復》
最高人民法院《關于人民法院受理破產案件前債務人未付應付款項的滯納金是否應當確認為破產債權請示的答復》
最高人民法院《關于沈陽特種環(huán)保設備制造股份有限公司破產重整一案請示的答復》
最高人民法院《關于裁定批準深圳市國基房地產開發(fā)有限公司重整計劃草案報告的答復》
最高人民法院《關于西北證券有限責任公司處置日前傭金收入及富余外幣結算備付金歸屬問題請示的答復》
最高人民法院《關于破產財產拍賣相關問題請示的答復》
最高人民法院《關于代為清償的連帶債務人是否有權向破產和解的債務人繼續(xù)追償的問題請示答復》
最高人民法院《關于北京市中倫律師事務所與中國證券投資者保護基金有限公司簽訂法律服務合同的行為是否構成〈企業(yè)破產法〉第二十四條規(guī)定的“與本案利害關系”問題請示的答復》
最高人民法院《關于請求指令廣東省湛江市中級人民法院管轄廣東中谷糖業(yè)集團有限公司屬下廣西博白縣中創(chuàng)糖業(yè)發(fā)展有限公司和廣西玉林雅橋糖業(yè)有限公司重整案請示的答復》
最高人民法院《關于上訴人寧波金昌實業(yè)投資有限公司與被上訴人西北證券有限責任公司破產清算組取回權糾紛一案的請示的答復》
最高人民法院《關于長峰公司對一般結算賬戶上的資金能否行使取回權問題請示的答復》
最高人民法院《關于中國華融資產管理公司重慶辦事處能否納入企業(yè)破產案件社會中介機構管理人名冊請示的答復》
重慶市高級人民法院《關于“執(zhí)轉破”案件簡化審理的工作規(guī)范》
重慶市高級人民法院破產重整申請審查工作指引（暫行）
重慶市高級人民法院關于審理破產案件法律適用問題的解答
重慶市高級人民法院企業(yè)破產案件社會中介機構管理人名冊編制辦法
重慶市高級人民法院企業(yè)破產案件社會中介機構管理人評估管理辦法
重慶市高級人民法院企業(yè)破產案件社會中介機構管理人指定辦法
后 記
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