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2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下稱(chēng)原條例）正式施行。原條例的出臺(tái)，一方面尊重并保護(hù)了公眾的知情權(quán)，打破了公眾與政府“信息不對(duì)稱(chēng)”的狀態(tài)；另一方面也進(jìn)一步提高了政府工作的透明度，在相當(dāng)程度上推進(jìn)了法治政府建設(shè)。而更為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，在步入政府信息公開(kāi)“有法可依”的時(shí)代后，各行政機(jī)關(guān)的壓力與挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)。2019年4月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第711號(hào)令，公布了修訂后的新條例，新條例對(duì)原條例進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，對(duì)行政機(jī)關(guān)也提出了更高的要求。

嘉觀自2010年開(kāi)始接觸政府信息公開(kāi)工作，到今年剛好是第十個(gè)年頭。十年間，我們代理了800余件政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟案件，為行政機(jī)關(guān)出具了近8000份法律文書(shū)。我們從最初的摸著石頭過(guò)河，到逐漸總結(jié)出一套行之有效的政府信息公開(kāi)答復(fù)類(lèi)型判斷方法，并實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)服務(wù)的0投訴�；仡欉^(guò)去的十年，收獲的成績(jī)與客戶(hù)的認(rèn)可自然值得喜悅，但我們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，與行政許可、行政處罰等領(lǐng)域相比，行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開(kāi)領(lǐng)域較為陌生，加之立法較晚，同時(shí)市面上并沒(méi)有具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用的實(shí)操工具書(shū)，導(dǎo)致因錯(cuò)誤地拒絕受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、未盡到信息的查找檢索義務(wù)、答復(fù)類(lèi)型判斷有誤、未做好證據(jù)留存工作等而敗訴案件時(shí)有發(fā)生。

正是基于這樣的客觀情況，“寫(xiě)一本看了就能用的實(shí)操指南”的想法便誕生了。本書(shū)從動(dòng)筆到付梓出版，歷時(shí)近2年。為了使本書(shū)內(nèi)容更具有普適性，在實(shí)操指導(dǎo)方面，除條例外，我們還參考了部分地方性法規(guī)；在案例選擇方面，除我們代理過(guò)的典型案例外，我們還查閱了大量其他省市的司法實(shí)踐案例。同時(shí)，在撰寫(xiě)過(guò)程中，隨著新條例的出臺(tái)、北京市等地方性法規(guī)的立改廢，本書(shū)的內(nèi)容也在不斷地調(diào)整與完善。但即便如此，受經(jīng)驗(yàn)、地域等局限，本書(shū)仍難免存在一些不足之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

最后，本書(shū)從內(nèi)容撰寫(xiě)到付梓出版，離不開(kāi)嘉觀每位伙伴的支持與付出，上下同欲者勝且幸，再次感謝嘉觀全體伙伴。

北京嘉觀律師事務(wù)所

2020年9月