序
欣聞連云港市商務(wù)局編寫的《“菜籃子”生活物資應急保障實操初探》一書即將出版發(fā)行，我感到十分高興。在大災大疫面前，連云港市商務(wù)局不失聲，不失位，不失為，體現(xiàn)出了地方政府部門勇于擔當、敢于作為、負重前行的精神，令人感動。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，市商務(wù)局在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，不忘初心、牢記使命，心系群眾，保障供應，按照黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府的統(tǒng)一要求和部署，組成市生活物資保障組，及時啟動生活物資保障預案，切實落實“菜籃子”等生活必需品的保供責任。為了取得抗疫斗爭的勝利，讓全市居民和醫(yī)護人員無后顧之憂，市生活物資保障組迅速開展應急保供。在供應上，為了穩(wěn)定市場秩序，組織全市八大商家公開承諾“不漲價、保供應、穩(wěn)安全”，先后動員城區(qū)45家菜市場在做好安全防護措施的前提下全部營業(yè)，儲備豬肉1600噸、蔬菜1500噸，有序投放市場。在指揮上，切實加強市場運行調(diào)度，創(chuàng)造性地建立縣區(qū)板塊、農(nóng)貿(mào)市場、重點商超、市場價格等“一套四表”監(jiān)測體系，嚴格落實數(shù)據(jù)日監(jiān)測、日調(diào)度，確保市場貨源供應。在物流上，開辟“綠色通道”，暢通農(nóng)產(chǎn)品運輸配送，降低“最后一公里”送貨時間。在管理上，嚴格加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、牟取暴利等違法違規(guī)行為。在宣傳上，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，準確報道市場供需情況，積極宣傳保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心。
面對疫情，市生活物資保障組逐步健全了統(tǒng)分結(jié)合、職責清晰、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的應急管理體系，使應急響應、指揮調(diào)度、物資供應等各方面工作有序高效推進；保證了全市蔬菜、肉食、蛋奶、糧油、食鹽、水產(chǎn)品等必需生活物資供應充裕、儲備豐富、價格平穩(wěn)，生活物資保供工作卓有成效；建立了重大疫情下“菜籃子”生活物資保障體系，完善健全了應急機制�？梢哉f，見機快，反應早，影響大，效果好，為廣大人民群眾送去黨和政府的溫暖與關(guān)懷，得到全市人民的一致好評，真正做到群眾滿意、商家滿意、社會滿意，在前所未有的防疫抗疫中交出了一份完美的答卷。
《“菜籃子”生活物資應急保障實操初探》一書總結(jié)了連云港市防疫抗疫第一階段中的有益經(jīng)驗和教訓，便于對下一階段的工作進行指導，對新形勢下做好“菜籃子”生活物資保障工作具有一定的現(xiàn)實意義，對市縣兩級商務(wù)部門在實際工作中做好精準保供具有借鑒交流作用。
中國商業(yè)聯(lián)合會副會長、江蘇省商業(yè)聯(lián)合會會長??潘憲生
2020年4月
目 錄
一、啟動應急響應........................... 4
二、組建應急體系........................... 9
三、應急監(jiān)測機制.......................... 11
四、應急保供推進.......................... 14
五、應急儲備供應.......................... 17
六、應急督查.............................. 19
七、應急宣傳.............................. 20
八、存在的主要問題........................ 21
九、問題的成因分析........................ 23
十、對策與建議............................ 24
十一、經(jīng)驗總結(jié)............................ 28
附??錄
附錄一??國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于壓實“菜籃子”市長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知...... 30
附錄二??商務(wù)部、江蘇省防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組、江蘇省商務(wù)廳文件.................................... 34
附錄三??連云港市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組生活物資保障組工作方案.................................... 73
附錄四??連云港市發(fā)改委監(jiān)測中心今日監(jiān)測情況 79
附錄五??生活物資保障組工作簡報........ 81
附錄六??連云港市菜市場（農(nóng)貿(mào)市場）營業(yè)時間及服務(wù)內(nèi)容 86
附錄七??通行證使用要求................ 90
附錄八??“無接觸”配送情況............ 92
附錄九??連云港市商務(wù)局采取多種措施加大疫情防控期間全市團體餐飲保障工作 93
附錄十??連云港市市級豬肉儲備合同...... 95
附錄十一??連云港市蔬菜儲備合同........ 99
附錄十二??連云港市商務(wù)局關(guān)于給予市場儲備蔬菜適當補貼的請示 103
附錄十三??連云港市商務(wù)局關(guān)于對大型商場超市落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應防控工作檢查的通知.................... 106
附錄十四??連云港“菜籃子”日常工作規(guī)范匯編 108
后??記................................... 162
書單推薦
