習近平總書記于2013年首次提出了構(gòu)建人類命運共同體的倡議。以構(gòu)建合作共贏為核心的新型國際關系為主線，我國推動“一帶一路”倡議，積極構(gòu)建新型大國關系，中國的國際形象和地位明顯提升，國際影響力明顯增強。中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，對世界經(jīng)濟的繁榮做出越來越大的貢獻，越來越多的外國政府和學者也在關注世界經(jīng)濟中的“中國因素”�！白屩袊私馐澜�，讓世界了解中國”也成為了廣大學者的光榮使命和不懈動力。
隨著我國國際交往的日趨頻繁，中國海關的國際影響力不斷增強，海關國際合作已成為我國對外合作的重要組成部分。中國海關在國際合作中，根據(jù)業(yè)務改革需求，在符合中國國情的前提下，凝聚力量，增進共識，向國外提供中國海關的最佳實踐經(jīng)驗和解決方案，共同提升世界海關的現(xiàn)代化水平。與此同時，中國海關不斷提升國際視野，了解和研究國際海關監(jiān)管趨勢，努力打造先進的、在國際上最具競爭力的監(jiān)管體制機制，在全球性國際海關規(guī)則制定中提升話語權(quán)。
海關總署倪岳峰署長提出了“上海海關學院要建設成為研究探索中國特色社會主義海關發(fā)展規(guī)律的主戰(zhàn)場”，為此，上海海關學院圍繞建設海關特色鮮明、服務國家戰(zhàn)略、具有國際影響力的一流高等學府的發(fā)展目標，以需求、目標、問題、效果為導向，實施人才強校、關校融合、國際化三大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持立地頂天，依特做特，以特促強，走特色辦學的發(fā)展之路。
特色辦學離不開特色學術(shù)研究。當前，上海海關學院積極開展高水平的基礎研究，對標海關實際需要開展應用研究，緊密跟蹤國際海關動態(tài)開展比較研究，積極探索海關學的內(nèi)涵，為海關學的創(chuàng)建奠定學科框架體系。在此背景下，上海海關學院發(fā)揮在國別海關研究方面的優(yōu)勢，組織力量圍繞貿(mào)易便利化、供應鏈安全及跨境電商等主題開展了相關研究，形成了“上海海關學院學術(shù)文庫”海關國別比較系列叢書，希冀為中國海關完善監(jiān)管體制機制提供智力支持。
學科特色和水平是大學辦學特色和核心競爭力的集中體現(xiàn)，上海海關學院不斷優(yōu)化學科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，與海關總署統(tǒng)計分析司、研究中心以及上海市人民政府發(fā)展研究中心等建立協(xié)同創(chuàng)新共同體，依托“海關與經(jīng)貿(mào)研究院”“海關與國門安全研究中心”等智庫，聚焦學科特色發(fā)展方向，對接海關及外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟社會的需求，共同開展重大課題項目攻關，提高科研創(chuàng)新能力和科研服務水平，提高服務海關及外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的能力。相信在我們的共同努力下，上海海關學院在海關研究領域的話語權(quán)和影響力將進一步提升，中國海關學術(shù)研究會更加繁榮。
第一章概論1
第一節(jié)緒論1
一、 概述1
二、 研究背景5
三、 研究意義7
四、 研究創(chuàng)新9
第二節(jié)文獻綜述9
一、 供應鏈安全9
二、 政策網(wǎng)絡治理14
三、 承運人21
四、 艙單22
第三節(jié)國家安全與供應鏈安全25
一、 國家安全與供應鏈安全25
二、 供應鏈主體安全37
三、 供應鏈技術(shù)安全45
四、 構(gòu)建中國海關的供應鏈安全體系49
第二章流程53
第一節(jié)進出口基本通關流程53
一、 海運出口基本流程53
二、 空運出口基本流程68
三、 陸運出口基本流程71
四、 進口基本流程73
第二節(jié)多式聯(lián)運海關監(jiān)管77
一、 國際多式聯(lián)運概述77
二、 海關對多式聯(lián)運的監(jiān)管84
三、 海關對過境運輸?shù)谋O(jiān)管86
四、 多式聯(lián)運與轉(zhuǎn)關運輸監(jiān)管的異同88
第三章承運人90
第一節(jié)我國海關對承運人監(jiān)管現(xiàn)狀研究90
一、 歷史沿革90
二、 存在問題91
第二節(jié)政策網(wǎng)絡治理背景下的中國海關供應鏈安全與
國別研究99
一、 政策網(wǎng)絡治理概述99
二、 政策網(wǎng)絡理論的應用100
三、 政策網(wǎng)絡治理在承運人監(jiān)管中的適用性分析103
四、 基于工具視角的治理路徑構(gòu)建108
第四章艙單121
第一節(jié)國際海關艙單管理的借鑒121
一、 美國121
二、 歐盟126
三、 日本131
第二節(jié)國際海關艙單比較研究134
一、 申報時限134
二、 申報內(nèi)容135
三、 禁止貨物品名模糊申報的規(guī)定136
四、 申報與傳輸145
五、 修改147
六、 費用148
七、 處罰149
八、 豁免149
九、 對于承運人的分類管理150
第三節(jié)中國海關的艙單管理151
一、 中國海關的艙單歷史沿革151
二、 中國海關艙單改革的背景和意義152
三、 中國海關艙單管理對策153
四、 供應鏈各方對中國艙單管理的聚焦154
第四節(jié)艙單管理的總結(jié)與展望155
一、 中國海關在艙單管理方面符合世界海關的通行
做法155
二、 部分國家地區(qū)在艙單管理上做法比我國繁復156
三、 中國海關在艙單管理方面還應當繼續(xù)加強監(jiān)管156
四、 中國海關應對艙單管理實施“順勢監(jiān)管”158
五、 基于網(wǎng)絡政策理論進行供應鏈安全監(jiān)管159
六、 加強與政府機構(gòu)間的合作160
七、 改變艙單數(shù)據(jù)傳輸模式160
第五章安全準入161
第一節(jié)安全準入的國際借鑒161
一、 世界航運理事會的評價和意見161
二、 荷蘭海關的通關與安全準入基本情況163
三、 歐盟海關的風險管理和供應鏈安全理論169
四、 歐盟海關的風險防控理論與實踐經(jīng)驗對我國海關
供應鏈安全的啟示179
五、 美國供應鏈安全與風險防控經(jīng)驗182第六章前沿196
第一節(jié)供應鏈安全的國際前沿趨勢196
一、 整合供應鏈平臺196
二、 兩步申報通關模式202
三、 供應鏈安全的發(fā)展趨勢：區(qū)塊鏈技術(shù)205
第二節(jié)基于供應鏈安全的出口騙退稅防控216
一、 出口退稅相關單證216
二、 物流信息查詢217
三、 常見騙稅方式218
四、 特殊騙稅方式222
五、 特殊監(jiān)管區(qū)域“一日游”與出口騙稅224
六、 出口退稅備案單證間基本要素邏輯關系核查232
附件252
附件1歐盟海關的準入鑰匙(ENTRY KEY)252
附件2日本海關一般外貿(mào)船舶的艙單格式254
附件3日本海關外貿(mào)集裝箱貨船的艙單格式255
附件4日本海關外貿(mào)空運貨物的艙單格式256
附件5日本艙單申報項目257
附件6包裝種類代碼表259
附件7航運短語與英文縮寫260
參考文獻264
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