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　　黨的十九大報告指出，在第一個階段，即從2020年到2035年，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，且現(xiàn)代社會治理格局基本形成。這說明目前在離2035年還有短短十幾年的時間里，對于中國政府而言，迅速實現(xiàn)治理現(xiàn)代化目標的挑戰(zhàn)是巨大的，但又是前景宏大的。只有政府的治理能力不斷提升，乃至全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，才能高效地增長中國作為現(xiàn)代國家的治理績效，并促使我國政治一行政體制的日益完善。
　　正是由于這個宏大目標的提出，我們才有必要去深刻且認真地對待政府治理體系完善及其能力提高問題，隨著政府公共管理任務的日益繁重，傳統(tǒng)的統(tǒng)治職能已表現(xiàn)得并非那么突出，反而，在現(xiàn)代國家與社會之間的良性互動之中，被賦予了越來越多的社會治理職能，在治理方面越來越強調柔性治理取代硬性治理、社會治理取代政治管理、人性治理取代機械治理等基本特征。
　　本書是由筆者多年來關于本科及MPA研究生教學上課的講義及發(fā)表相關主題的文章，整理而成，主要關于政府治理及其制度變革方面的論述，包括了官僚制、政府治理、政府績效、網絡政府、政府權力等相關主題�？紤]到政府治理現(xiàn)代化是我們國家自黨的十八大以來提出的時興課題，對其密切關注與深入研究將有利于為我國現(xiàn)代政府體制形成及完善提供一定的思路與啟示。