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在正金銀行的發(fā)展中，政府（大藏省）出于實現(xiàn)貨幣目標(biāo)的目的，對正金銀行給予了大力支持，而同時又設(shè)法加強控制，大藏省、民間股東、銀行的管理者之間形成了為了各自利益，利用規(guī)則相互博弈的格局。本書從正金銀行的創(chuàng)辦人入獄開始，逐漸展開了正金銀行的權(quán)益之爭，介紹了大藏省對正金銀行由監(jiān)督到直接控制，民間投資又如何與大藏省周旋以圖更大的利益，介紹了大藏省如何通過選派安插自己的代表人實現(xiàn)了對正金銀行的完全控制。