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　　2018年是中國改革開放四十周年。從1978年到2018年，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了40年的高速增長，創(chuàng)造了世界歷史上的增長奇跡。經(jīng)濟(jì)的高速增長減少了貧困，豐富了物質(zhì)生活，加速了城市化進(jìn)程。與此同時，我們也要清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)高速增長過程中出現(xiàn)了大量的安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、土地違規(guī)使用、尋租腐敗、房地產(chǎn)泡沫等比較嚴(yán)重的問題。為什么以地區(qū)競爭為動力的增長機(jī)制不能有效地減少礦難、污染和腐敗呢？如何在一個統(tǒng)一的理論框架下解釋“高增長”與“多事故”的并存并提出解決辦法呢？這是值得所有中國學(xué)者關(guān)心的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。
　　2006年，我和李金波在《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》上發(fā)表了一篇論文《政企合謀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，首次提出了用地方政府和企業(yè)合謀的分析框架來解釋“高增長”和“多事故”并存的現(xiàn)象。我們的分析框架采取了組織經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)典的合謀模型，并根據(jù)中國的制度背景進(jìn)行了拓展和應(yīng)用。之后，我與合作者采取地方政企合謀分析框架研究了中國的礦難問題和高房價問題。國內(nèi)一些優(yōu)秀的青年學(xué)者開始采取這一框架研究土地違規(guī)使用和偷稅漏稅問題。實際上，最適合用地方政企合謀分析框架研究的問題是環(huán)境污染問題。其原因是：第一，環(huán)境污染問題非常普遍，而且每一起環(huán)境污染案件的背后，幾乎都有地方政府與企業(yè)合謀的影子；第二，環(huán)境污染是一個很容易驗證的事實，它不同于偷稅漏稅、腐敗等合謀行為。因此，我一直期待學(xué)術(shù)界有人能夠用地方政企合謀框架分析環(huán)境污染問題，其將有效地拓展這一框架的學(xué)術(shù)價值。
　　幸運(yùn)的是，我看到了海南大學(xué)顏洪平副教授的專著。他以博士論文為基礎(chǔ)，結(jié)合教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目的成果，形成了目前的專著《經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境治理：一個新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架》。這本書采取地方政企合謀的分析框架，利用1997-2014年30個省份的面板數(shù)據(jù)，采用固定效應(yīng)模型與分位數(shù)回歸兩種方法，定量分析了地方政企合謀對環(huán)境污染的影響，并且發(fā)現(xiàn)了一些有意義的結(jié)論。這包括以下幾個方面：①地方政企合謀每增加1%，工業(yè)二氧化硫和工業(yè)廢水排放量分別增加0.0287%和0.0244%；②政績考核中GDP指標(biāo)所占比重越大，地方政府越有動力與排污企業(yè)合謀；③財政分權(quán)程度越高，地方政企合謀的可能性就越大；④在地方政府官員任期的不同階段，地方政企合謀發(fā)生的概率不同；⑤在東中西部不同區(qū)域，地方政企合謀都加劇了區(qū)域的環(huán)境惡化，但存在區(qū)域性差異，中部地區(qū)影響顯著，東部地區(qū)次之，西部地區(qū)最不明顯。其原因是中部地區(qū)處在追趕東部發(fā)展水平的階段，地方政府與排污企業(yè)合謀動機(jī)較強(qiáng)，而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，產(chǎn)業(yè)污染源少。顏洪平博士的專著豐富和拓展了地方政企合謀框架的應(yīng)用，對于我們理解環(huán)境污染問題具有重要的理論價值。
　　除了上述研究議題外，我覺得還有一些議題值得繼續(xù)深入研究。例如，官員的政治關(guān)聯(lián)是否會加劇地方政企合謀的傾向？國企、民企和外企在參與地方政企合謀方面是否有顯著差異？大眾傳媒以及公眾教育水平對于地方政企合謀是否能夠起到削弱作用？這些問題不僅適用于環(huán)境污染研究，也同樣適用于對所有地方政企合謀現(xiàn)象的研究。環(huán)境污染問題確實是一個極好的切入點(diǎn)和樣本。我期待顏洪平博士在今后的研究中取得更多高水平的成果。
　　黨的十九大將防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治列為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)，可見解決環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)。對于學(xué)者來說，首先要從理論上深入研究環(huán)境污染的制度背景和具體機(jī)制，然后基于學(xué)術(shù)研究提供有價值、能操作的政策建議。從這個角度來講，本書的研究結(jié)論還具有顯著的政策含義。當(dāng)然，地方政企合謀只是環(huán)境污染的一個重要原因。除了地方政企合謀外，我們也看到一些地方以政企合作的方式共同整治環(huán)境污染，這正是希望所在。