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卷首語(yǔ) 自1997年英國(guó)工黨政府最早提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”并大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來(lái)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引起許多國(guó)家的重視，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)。如今20多年過(guò)去了，各國(guó)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)制都已紛紛出臺(tái)，相關(guān)研究成果蔚為大觀。 英國(guó)提出的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念在不同國(guó)家或地區(qū)引發(fā)了不同的響應(yīng)，“文化產(chǎn)業(yè)”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念都被提出，甚至在同一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部官方和業(yè)界都有不同的指稱，還有一些國(guó)家如日本、美國(guó)以“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”等概念來(lái)替換。關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分類也呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的分類各有不同，各有理?yè)?jù)�？梢钥闯�，文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“實(shí)踐先行”的特征非常明顯。 文化產(chǎn)業(yè)是交叉融合的新興領(lǐng)域，有很多不同學(xué)科背景的學(xué)者對(duì)其進(jìn)行研究，帶來(lái)多元化的研究框架和思路。文化產(chǎn)業(yè)研究學(xué)者戴維·赫斯蒙德夫在其名著《文化產(chǎn)業(yè)》中對(duì)這些研究框架和思路做了概括，包括文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、自由多元主義傳播研究、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究、文化社會(huì)學(xué)、激進(jìn)的媒介社會(huì)學(xué)/媒介研究、文本研究、文化研究等。這些研究幫助我們跳出一般產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的羈絆，借助歷史的、政治的、社會(huì)學(xué)的、人類學(xué)的、美學(xué)的等更為宏觀的視角來(lái)審視文化產(chǎn)業(yè)的變遷及其與人類社會(huì)發(fā)展變化的關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)隱藏在社會(huì)生活內(nèi)部更為生動(dòng)、立體、系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)景觀。 戴維·赫斯蒙德夫比較傾向于采用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角透視文化產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為，“在資本主義制度下，文化是作為解釋權(quán)力、名望和利益不平等的基本論據(jù)，而被消費(fèi)和生產(chǎn)的”，用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究文化產(chǎn)業(yè)的主要貢獻(xiàn)，“是將文化產(chǎn)業(yè)在多大程度上為權(quán)貴者利益服務(wù)這一論爭(zhēng)納入學(xué)術(shù)的論辯范圍”，他認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)和控制力一直是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的中心主題。 當(dāng)然，文化產(chǎn)業(yè)因其經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向也被學(xué)者稱為“文化經(jīng)濟(jì)”。廖世璋教授指出，“從研究領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始是經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支，以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)方向討論文化、藝術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，后來(lái)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域影響了文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考”。所以，文化經(jīng)濟(jì)的研究取向至少有二：一是“經(jīng)濟(jì)學(xué)的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究取向，二是“社會(huì)學(xué)的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究取向。 由此可知，文化產(chǎn)業(yè)不同于普通的產(chǎn)業(yè)，其背后體現(xiàn)了“權(quán)力”“道德”“規(guī)范”等問(wèn)題，涉及社會(huì)的公平和善良等基本問(wèn)題；同時(shí)，由于文化產(chǎn)業(yè)被看作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向，甚至被以支柱產(chǎn)業(yè)為期許，其經(jīng)濟(jì)取向作用的發(fā)揮日益受到政府的重視。上述問(wèn)題處理得好，則可達(dá)到文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的雙豐收；處理得不好，則是兩敗俱傷，消極影響深遠(yuǎn)。從法蘭克福學(xué)派的學(xué)者阿多諾、霍克海姆等對(duì)“文化工業(yè)”的批評(píng)，到鮑德里亞等后現(xiàn)代思想家對(duì)流行文化的刻畫(huà)，我們都能發(fā)現(xiàn)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的上述反思。在當(dāng)今社會(huì)，文化產(chǎn)業(yè)仍然是很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要選項(xiàng)，而且對(duì)其所開(kāi)展的引導(dǎo)和監(jiān)管工作都會(huì)特別加以重視。 “文化產(chǎn)業(yè)”這個(gè)概念比較早就在澳門一些社團(tuán)中引發(fā)反響，并且政府也隨即采取了一些措施去推動(dòng)，望德堂區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在2000年的規(guī)劃就是其中一個(gè)代表性案例。不過(guò)，政府真正系統(tǒng)地思考發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)始于2007年。當(dāng)年的《行政長(zhǎng)官施政報(bào)告》第一次指出“澳門文化具有鮮明的特色，使我們有條件考慮文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，而且要“提出符合澳門實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”。文化產(chǎn)業(yè)政策大致包括出臺(tái)政策法規(guī)、設(shè)置專門機(jī)構(gòu)及進(jìn)行資金補(bǔ)助三個(gè)方面。2007年之后，我們可以看到澳門特區(qū)政府在這三個(gè)方面有計(jì)劃地開(kāi)展工作。2010年文化局內(nèi)部設(shè)立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)廳”，隨后特區(qū)政府成立了“文化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)”，2013年底設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)基金”，2014年出臺(tái)《澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架》，至此，澳門完成了文化產(chǎn)業(yè)政策工具的全面布局。 在政府主導(dǎo)之下，澳門文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、企業(yè)、從業(yè)人數(shù)逐年增加。不過(guò)由于人才、市場(chǎng)、管理水平等方面的限制，目前澳門文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在諸多不足之處。澳門作為一個(gè)微型經(jīng)濟(jì)體，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可局限于本地，充分結(jié)合澳門“一中心、一平臺(tái)、一基地”的定位，積極融入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，拓展市場(chǎng)，引進(jìn)人才，提高創(chuàng)新能力，是解決存在問(wèn)題的根本途徑。 2019年6月，澳門城市大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院舉辦“澳門文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇與展望學(xué)術(shù)研討會(huì)”，與會(huì)學(xué)者圍繞“粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略、‘一帶一路’倡議、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)下的澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一主題進(jìn)行了深入的探討�！栋拈T城市研究》2019年第1期“文化產(chǎn)業(yè)專刊”是以上述會(huì)議的優(yōu)秀論文為主編輯而成。根據(jù)論文主旨，我們將其分別歸入“國(guó)家戰(zhàn)略與澳門文化產(chǎn)業(yè)”、“文化政策與文化治理”及“文化產(chǎn)業(yè)理論與新業(yè)態(tài)”三個(gè)欄目。論文作者來(lái)自內(nèi)地和港澳知名大學(xué)，他們對(duì)澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)力、文化金融以及文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等理論和實(shí)踐問(wèn)題所做的深入分析，極大地深化了我們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解和認(rèn)知，對(duì)澳門相關(guān)政府部門和文化企業(yè)都具有重要的參考價(jià)值。愿廣大讀者開(kāi)卷有益。 澳門城市大學(xué) 《澳門城市研究》編輯部