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2017年上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）阿斯塔納元首峰會(huì)正式接納印度、巴基斯坦為新成員，是上合組織發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)具有劃時(shí)代意義的重大事件，標(biāo)志著上合組織進(jìn)入一個(gè)全新的歷史發(fā)展時(shí)期，開啟上合組織跨區(qū)域融合發(fā)展新征程。2018青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后舉行的首次峰會(huì)，確立了新時(shí)期上合組織的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，堪稱上合組織發(fā)展進(jìn)程中的一座新的里程碑，對(duì)新時(shí)期上合組織具有領(lǐng)航定向作用。2019年比什凱克峰會(huì)，是上合組織度過(guò)18周年“成人禮”的象征，成員國(guó)元首重申青島峰會(huì)確立的宗旨和目標(biāo)，積極擘畫推進(jìn)上合組織合作，為新時(shí)期上合組織發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。當(dāng)前，上合組織政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文、機(jī)制建設(shè)、對(duì)外聯(lián)系六大領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)地區(qū)和全球事務(wù)的影響和作用與日俱增，正朝著構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)闊步前行。
　　新時(shí)期上合組織面臨新形勢(shì)。從國(guó)際大勢(shì)看，世界正處于“百年未有之大變局”，世界力量對(duì)比加速演變，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正在對(duì)現(xiàn)有國(guó)際格局和國(guó)際秩序產(chǎn)生前所未有的巨大影響。與此同時(shí)，美國(guó)大行單邊主義和保守主義，肆意挑起大國(guó)對(duì)抗，導(dǎo)致全球戰(zhàn)略穩(wěn)定遭受嚴(yán)重沖擊。世界正進(jìn)入一個(gè)新舊力量激烈博弈、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、新舊秩序深刻演變的關(guān)鍵時(shí)期。從地區(qū)層面看，上合組織所在的歐亞地區(qū)正經(jīng)歷新一輪的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，一方面，作為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的重要力量，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代，雙方不斷深化“一帶一盟”對(duì)接合作，積極共建歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，有力地促進(jìn)了歐亞地區(qū)治理良性發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域合作穩(wěn)步前行，為地區(qū)局勢(shì)增加了更多的正能量和確定性。同時(shí)，作為歐亞地區(qū)最大的綜合性國(guó)際組織，上合組織高揚(yáng)“上海精神”，積極推動(dòng)地區(qū)安全、融合發(fā)展和文明互鑒，樹立了新型國(guó)際關(guān)系典范，成為地區(qū)安全的重要保障。但另一方面，阿富汗問(wèn)題、“三股勢(shì)力”、印巴矛盾沖突等對(duì)地區(qū)安全的威脅有增無(wú)減，歐亞地區(qū)隱患猶在，很不太平，地區(qū)治理尚面臨諸多挑戰(zhàn)。從上合組織內(nèi)部看，首次成功擴(kuò)員，不僅僅是上合組織地理范圍的延伸和成員國(guó)數(shù)量的增加，更是上合組織強(qiáng)大感召力、影響力、凝聚力和吸引力的集中展示，彰顯上合組織旺盛的生命力。但同時(shí)也要看到，隨著印巴加入，上合組織自身的固有模式面臨新的考驗(yàn)，如何面對(duì)成員國(guó)增多、差異性加大求同化異，保持協(xié)調(diào)，開展高效合作；如何應(yīng)對(duì)多種區(qū)域機(jī)制和地區(qū)治理方案并存發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，脫穎而出；如何將先進(jìn)理念和地區(qū)實(shí)際相結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)組織的安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作，并有效化解成員國(guó)之間矛盾沖突。這都是必須認(rèn)真對(duì)待、亟待解決的當(dāng)務(wù)之急，事關(guān)上合組織能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
　　新時(shí)期上合組織呼喚新理念。上合組織一直以理念先進(jìn)而著稱，其倡導(dǎo)和踐行的以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為內(nèi)涵的“上海精神”，是凝聚上合組織大家庭的核心價(jià)值，集中體現(xiàn)了上合組織超越冷戰(zhàn)思維的創(chuàng)新理念，確保上合組織不斷發(fā)展壯大。2018年青島峰會(huì)在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵循“上海精神”的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)“兩個(gè)構(gòu)建”，即構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，并將其寫入上合組織青島峰會(huì)宣言。2019年.“兩個(gè)構(gòu)建”再次寫入比什凱克峰會(huì)宣言。這進(jìn)一步豐富了“上海精神”的時(shí)代內(nèi)涵，為新時(shí)期上合組織發(fā)展提供了新的先進(jìn)理念。習(xí)近平主席在青島峰會(huì)上提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，開放、融通、互利、共贏的合作觀，平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，共商共建共享的全球治理觀，是對(duì)“兩個(gè)構(gòu)建”理念的具體化，揭示了“兩個(gè)構(gòu)建”的基本遵循原則，是對(duì)當(dāng)代“上海精神”內(nèi)涵的全新闡釋和概括，使“上海精神”與時(shí)俱進(jìn)，與“兩個(gè)構(gòu)建”有機(jī)地融為一體，成為新時(shí)期上合組織全面系統(tǒng)的理念指引，為構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體提供了強(qiáng)大的思想武器和指路明燈。