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隨著人口迅速增長以及社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源需求量越來越大，供需矛盾越來越突出，水資源逐漸成為一種稀缺的資源。在這種背景下，為了緩解水資源供需矛盾，建立有序的水資源使用秩序，水權制度逐漸建立和發(fā)展起來。中國水權所有權屬于國家，但使用權可以細分。通過對各省、地市乃至縣市用水指標的確定，事實上已經(jīng)建立了水量比例水權制度，但目前的水權制度仍然存在很多問題。不同地區(qū)的水資源狀況差異很大，采取單一的水權制度形式并不能對水資源進行有效地管理。為了加強水資源管理，迫切需要對中國的水權制度進行進一步改革。針對這些問題，本文對水權賦權、水權制度分類、水權制度適用條件、典型國家水權制度發(fā)展過程、實施效果比較與評價進行研究，在此基礎上為中國水權制度改革提出建議。