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面向新時代的知識產(chǎn)權(quán)研究
（代序）

改革開放以來，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進(jìn)中國與全球知識經(jīng)濟的接軌，我國迅速建立并不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，明確了知識產(chǎn)權(quán)是一種基本的民事權(quán)利，基于發(fā)明創(chuàng)造、產(chǎn)品外觀設(shè)計、科學(xué)和文藝作品、商業(yè)標(biāo)識、商業(yè)或技術(shù)秘密等無形智力創(chuàng)造和經(jīng)營成果之合法權(quán)益依法受到保護。相應(yīng)地，知識產(chǎn)權(quán)研究作為一門學(xué)科，在我國自改革開放以來從無到有,發(fā)展迅速，特別是2008年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，我國的知識產(chǎn)權(quán)研究圍繞著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略之法治保障機制的各個層面全面展開，取得了豐碩成果。黨的十八大以來，創(chuàng)新型國家建設(shè)提速，知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性和相關(guān)法律制度和規(guī)則的完善也更加受到重視。2017年10月，黨的十九大報告在作出加快創(chuàng)新型國家建設(shè)這一重大戰(zhàn)略部署時提出了倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的決策。這不僅為新時代黨和國家制定完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重大政策和法律提供了基本依據(jù)，也為我國的知識產(chǎn)權(quán)研究指明了方向。像所有的哲學(xué)社會科學(xué)一樣，新時代的知識產(chǎn)權(quán)研究既面臨著千載難逢的機遇，也肩負(fù)著歷史賦予的責(zé)任。
2018年是貫徹黨的十九大精神、全面進(jìn)入新時代的開局之年，我們看到，中國全方位的深化改革正穩(wěn)步進(jìn)行，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)也正沿著十九大描繪的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。這一年，也是我國改革開放之路走過40年、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施10周年的特殊年份；值此歷史節(jié)點，中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心和中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心于2018年10月27日至28日在北京舉辦了2018知識產(chǎn)權(quán)上地論壇。主辦方將此次論壇的主題命名為面向新時代的知識產(chǎn)權(quán)法治，意在借此一年一度的學(xué)術(shù)盛會，與知識產(chǎn)權(quán)界各位同仁共同回顧我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展歷程，同時展望未來，面向新時代、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題，求真務(wù)實，研究和思考中國特色知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展道路中的重要理論和實踐問題,服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)和法治中國建設(shè)。
本次論壇得到了多方部門一如既往的大力支持。開幕式上的主題發(fā)言內(nèi)容直擊我國知識產(chǎn)權(quán)制度在新時代面臨的新問題。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成以大量的數(shù)據(jù)和實例說明了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施10年來我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)取得的顯著成效，即知識產(chǎn)權(quán)立法基本完備，司法保護水平明顯提升，行政執(zhí)法保護進(jìn)一步加強，多元化糾紛解決及預(yù)防機制初步形成，公眾知識產(chǎn)權(quán)意識和對知識產(chǎn)權(quán)保護的滿意度穩(wěn)步提升。……
在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，還有大量有待深入研究的議題。比如，在版權(quán)法領(lǐng)域，新的信息傳播技術(shù)給現(xiàn)有制度帶來的沖擊最為明顯。目前來看，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滋生的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國民經(jīng)濟中占有明顯優(yōu)勢，而以生產(chǎn)內(nèi)容為主的傳統(tǒng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)因體制和機制的限制在商業(yè)模式創(chuàng)新方面尚無法與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭。這使得包括原創(chuàng)性版權(quán)客體在內(nèi)的所有具有商業(yè)價值的信息內(nèi)容之生產(chǎn)者和提供者無法控制其信息產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)傳播,也無法就此獲得相應(yīng)的利益回報。再加上產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和分工的細(xì)化，越來越多的第三方中介服務(wù)也參與到利益分配中。而《著作權(quán)法》在技術(shù)不斷翻新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的適用規(guī)則不明,甚至某些規(guī)則的缺失、歧義等，都會導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益沖突。版權(quán)領(lǐng)域爭議問題十分繁多，從受保護客體,包括對獨創(chuàng)性的理解，到權(quán)利體系的整合與協(xié)調(diào)，從權(quán)利限制與例外規(guī)則的設(shè)定與闡釋,到集體管理等特殊運營模式，再到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)判定規(guī)則，從技術(shù)措施與信息管理相關(guān)問題到新技術(shù)帶來新商業(yè)模式涉及的不正當(dāng)競爭與版權(quán)保護的關(guān)系，以及大量推陳出新的版權(quán)許可模式和糾紛……很多問題難以達(dá)成共識，是《著作權(quán)法》第三次修改進(jìn)程緩慢的原因之一。知識產(chǎn)權(quán)法律制度是調(diào)整人與人之間法律關(guān)系的規(guī)則，技術(shù)的發(fā)展迫使版權(quán)制度的某些具體規(guī)則在適用解釋新問題時進(jìn)行與時俱進(jìn)的調(diào)整，但對法律規(guī)則設(shè)立或調(diào)整的建議也須考慮版權(quán)法為鼓勵作品的創(chuàng)作和傳播而保護作者、傳播者的合法利益之宗旨。簡言之，深受技術(shù)影響的版權(quán)制度在我國也與維系健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相關(guān)，因此研究作品網(wǎng)絡(luò)傳播中各方的權(quán)利義務(wù)并盡量以立法或司法解釋、典型案例等方式公示和引導(dǎo)十分必要。需要特別指出的是，對于商業(yè)秘密這一近些年來備受矚目的主題，各界研究者也在尋求良方，比如合理減輕商業(yè)秘密持有人的舉證負(fù)擔(dān)，或通過案例指導(dǎo)、合同指南等提高企業(yè)的保密意識，加強商業(yè)秘密保護。另外，我國知識產(chǎn)權(quán)界還應(yīng)當(dāng)研究如何盡快理順和加強地理標(biāo)志保護、制定傳統(tǒng)資源利用和保護制度，以充分發(fā)揮我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的長項,服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和科技文化創(chuàng)新。期待通過今后的知識產(chǎn)權(quán)上地論壇，向社會各界提供更多有價值的研究成果。
回顧我國40年來的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展歷程，我們看到，盡管目前公眾已逐漸接受知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)受到尊重和保護的觀點，但知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仍然存在一些問題；知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范完善本身當(dāng)然是首要的，另外還須積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境。只有創(chuàng)新文化成為中國人民的自覺意識，人們才能將知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則轉(zhuǎn)化為知識經(jīng)濟時代人們自覺遵從的交易習(xí)慣和日常生活行為準(zhǔn)則，為創(chuàng)新型國家的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。要完成這一歷史使命，中國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)可謂任重而道遠(yuǎn)；如何為知識產(chǎn)權(quán)制度完善和創(chuàng)新文化培育提供理論依據(jù)和應(yīng)用對策，中國的知識產(chǎn)權(quán)研究者也大有可為。

管育鷹
2019年3月