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第一章 綜合 9

習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（節(jié)選） 9

習近平在一帶一路國際合作高峰論壇開幕式上的演講 12

中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（節(jié)選） 19

推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動 24

商務部印發(fā)《商務發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 （商綜發(fā)〔2016〕224號） 31

發(fā)改委、商務部等28部門關于加強對外經濟合作領域信用體系建設的指導意見 發(fā)改外資[2017]第1897號 69

國家發(fā)展改革委 外交部 工業(yè)和信息化部 財政部 商務部 人民銀行 海關總署 工商總局 質檢總局 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會 外匯局關于印發(fā)鼓勵和引導民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見的通知 發(fā)改外資〔2012〕1905號 72

商務部財政部人民銀行全國工商聯(lián)關于鼓勵支持和引導非公有制企業(yè)對外投資合作的意見 商合發(fā)〔2007〕94號 75

商務部關于加強我國駐外使（領）館經商參處（室）管理對外投資合作工作的指導意見 商合發(fā)〔2008〕270號 78

商務部關于印發(fā)《國別投資經營障礙 報告制度》的通知 商合發(fā)〔2004〕558號 83

第二章對外投資 88

國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知 國辦發(fā)〔2017〕74號 88

商務部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局關于印發(fā)《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》的通知 商合發(fā)〔2018〕24號 90

企業(yè)境外投資管理辦法 國家發(fā)展和改革委員會令2017第11號 93

境外投資管理辦法 商務部令2014年第3號 102

商務部辦公廳關于印發(fā)《對外投資合作雙隨機一公開監(jiān)管工作細則（試行）》的通知 商辦合函[2017]426號 106

關于做好對外投資監(jiān)管方式海關申報的通知 （商辦合函[2017]422號） 110

商務部關于新形勢下做好境外中資企業(yè)商（協(xié)）會工作的通知 商合函〔2015〕47號 111

商務部辦公廳關于境外投資備案實行無紙化管理和簡化境外投資注銷手續(xù)的通知 商辦合函〔2015〕197號 113

商務部關于印發(fā)《境外中資企業(yè)商（協(xié)）會建設指引》的通知 商合函〔2013〕620號 114

商務部 外交部 國資委 全國工商聯(lián)關于印發(fā)《境外中資企業(yè)（機構）員工管理指引》的通知 商合發(fā)〔2011〕64號 116

商務部辦公廳關于做好人民幣境外直接投資管理工作的通知 商辦合函〔2011〕242號 118

商務部辦公廳關于涉及多國利益境外投資有關事項的通知 商辦合函〔2011〕189號 118

商務部辦公廳關于啟用境外投資管理系統(tǒng)和《企業(yè)境外投資證書》、《企業(yè)境外機構證書》等有關事項的通知 商合字〔2009〕65號 119

商務部辦公廳關于規(guī)范境外中資企業(yè)撤銷手續(xù)的通知 商合字〔2007〕111號 120

商務部關于規(guī)范境外中資企業(yè)及機構冠名有關事項的通知 商合函（2006）1號 120

商務部國家外匯管理局關于印發(fā)《企業(yè)境外并購事項前期報告制度》的通知 商合發(fā)〔2005〕131號 121

商務部關于印發(fā)《境外中資企業(yè)（機構）報到登記制度》的通知 商合發(fā)〔2005〕447號 123

商務部 國土資源部關于實行境外礦產資源開發(fā)網上備案的通知 商合發(fā)〔2004〕408號 124

第三章境外經貿合作區(qū) 126

商務部 財政部關于印發(fā)《境外經濟貿易合作區(qū)考核辦法》的通知 商合發(fā)〔2015〕296號 126

商務部關于印發(fā)《境外經貿合作區(qū)服務指南范本》的通知 商合函〔2015〕408號 132

商務部國家開發(fā)銀行關于支持境外經濟貿易合作區(qū)建設發(fā)展有關問題的通知 商合函〔2013〕1016號 134

商務部 中國出口信用保險公司關于加強境外經濟貿易合作區(qū)風險防范工作有關問題的通知 商辦函〔2010〕693號 135

第四章對外承包工程 137

對外承包工程管理條例 中華人民共和國國務院令第527號 137

商務部 財政部 人民銀行 銀監(jiān)會 關于印發(fā)《關于大型出口信貸及出口信用保險項目的報批程序（修訂稿）》的通知 商貿發(fā)〔2018〕15號 142

商務部辦公廳關于做好對外承包工程項目備案管理的通知 商辦合函〔2017〕455號 144

關于做好對外承包工程資格審批取消后有關政策銜接工作的通知 （商辦合函〔2017〕390號） 145

商務部 外交部 國資委關于規(guī)范對外承包工程外派人員管理的通知 商合函〔2015〕877號 147

商務部關于印發(fā)《對外承包工程行業(yè)社會責任指引》的通知 商合函〔2012〕779號 148

商務部 住房和城鄉(xiāng)建設部 安監(jiān)總局關于印發(fā)《對外承包工程違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2011〕91號 159

商務部辦公廳關于印發(fā)《對外承包工程通報制度》的通知 商辦合函〔2011〕457號 162

商務部關于印發(fā)《對外承包工程項下外派勞務管理暫行辦法》的通知 商合發(fā)〔2005〕726號 163

財政部 商務部關于印發(fā)《對外承包工程保函風險專項資金管理暫行辦法》補充規(guī)定的通知 財企〔2003〕137號 166

財政部外經貿部關于印發(fā)《對外承包工程保函風險專項資金管理暫行辦法》的通知 財企〔2001〕625號 167

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于對外承包工程項目項下出口設備材料檢驗檢疫有關問題的通知 （國質檢通函［2002］80號） 170

外經貿部、海關總署關于印發(fā)《關于對外承包工程項目項下出口設備材料的工作規(guī)程》補充規(guī)定的通知 (外經貿合發(fā)〔2002〕451號) 170

外經貿部、海關總署關于印發(fā)《關于對外承包工程項目項下出口設備材料的工作規(guī)程》的通知 (外經貿合發(fā)〔2001〕579號) 171

關于發(fā)布《中國哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》的公告 （質檢總局公告2012年第131號） 173

第五章、對外勞務合作 177

對外勞務合作管理條例 國務院令第620號 177

對外勞務合作風險處置備用金管理辦法（試行） 商務部、財政部令2014年第2號 185

商務部關于進一步加強對外勞務合作管理的通知 商合字〔2017〕9號 188

商務部辦公廳關于繼續(xù)做好對外勞務合作管理有關工作的通知 商辦合函〔2015〕35號 190

商務部關于加強對外勞務合作管理的通知 商合函〔2014〕733號 190

商務部辦公廳關于繼續(xù)做好對外勞務合作服務平臺名單公布和數(shù)據(jù)填報工作的通知 商辦合函〔2014〕100號 191

商務部辦公廳關于發(fā)布《對外投資合作在外人員培訓教材》的通知 商辦合函〔2014〕756號 192

商務部關于對外勞務合作經營資格管理有關工作的函 商合函〔2012〕644號 193

商務部 外交部 公安部 工商總局關于印送《對外勞務合作服務平臺建設試行辦法》的函 商合函〔2010〕484號 194

商務部 交通運輸部關于加強外派海員類對外勞務合作管理有關事宜的通知 商合發(fā)〔2010〕148號 195

商務部關于對外勞務合作經營資格核準有關事宜的通知 商合發(fā)〔2010〕375號 197

商務部、外交部、公安部、工商總局關于實行外派勞務招收備案制的通知 商合發(fā)〔2008〕343號 198

商務部關于做好外派勞務招收備案工作的通知 商合發(fā)〔2008〕382號 199

商務部辦公廳關于做好對外勞務合作項目確認工作的通知 商合字〔2007〕27號 201

商務部公安部關于嚴禁向境外博彩色情經營場所派遣勞務人員的通知 商合發(fā)〔2005〕318號 204

商務部外交部關于加強我駐外使(領)館對對外勞務合作業(yè)務管理的通知 商合發(fā)〔2005〕285號 205

商務部辦公廳關于進一步加強外派勞務培訓管理工作有關問題的通知 商合字〔2004〕53號 206

商務部關于印發(fā)《外派勞務培訓管理辦法》的通知 商合發(fā)〔2004〕63號 207

商務部關于印發(fā)《對外勞務合作項目審查有關問題的補充通知》的通知 商合發(fā)〔2003〕44號 209

財政部商務部關于取消對外經濟合作企業(yè)向外派勞務人員收取履約保證金的通知 財企〔2003〕278號 212

商務部關于轉發(fā)《關于執(zhí)行〈辦理勞務人員出國手續(xù)的辦法〉有關問題的補充規(guī)定》的通知 商合函〔2003〕7號 213

辦理勞務人員出國手續(xù)的辦法 對外貿易經濟合作部、外交部、公安部令2002年第2號 217

外派勞務人員培訓工作管理規(guī)定（修訂稿） 對外貿易經濟合作部令2002年第1號 219

對外貿易經濟合作部關于印發(fā)《對外勞務合作項目審查有關問題的規(guī)定》的通知 外經貿合發(fā)〔2002〕137號 224

對外貿易經濟合作部關于外派勞務培訓收費標準的規(guī)定的通知 〔1996〕外經貿合函字第8號 226

商務部、外交部、公安部、交通運輸部、農業(yè)部、工商總局、國臺辦關于促進對臺漁船船員勞務合作有關問題的通知 商合函〔2011〕333號 227

商務部關于內地輸港澳勞務合作項目備案有關工作的通知 （商合函〔2016〕216號） 228

商務部、國務院港澳辦關于開展內地輸澳門家政人員合作有關事宜的通知 （商合函〔2013〕1018號） 229

商務部 國務院港澳辦關于商請開展內地輸澳門家政人員合作試點工作的函 （商合函〔2012〕938號） 230

商務部辦公廳關于內地輸澳門勞務合作管理有關事宜的通知 （商辦合函〔2011〕1056號） 230

商務部辦公廳關于變更中韓雇傭制勞務合作執(zhí)行機構的通知 （商辦合函〔2013〕900號） 231

商務部辦公廳關于印送《中韓雇傭制勞務合作公共機構管理暫行辦法》的函 （商辦合函〔2010〕856號） 232

關于啟動中韓雇傭制勞務合作有關工作的通知 （商辦合函〔2010〕1063號） 237

商務部關于中韓雇傭制勞務合作有關事宜的通知 （商合函[2008]10號） 239

公安部《關于印發(fā)〈內地居民從事勞務往來香港或者澳門特別行政區(qū)審批管理工作暫行辦法〉的通知》 （公境港[2004]1136號） 241

國務院港澳辦、公安部、商務部關于調整內地赴港澳勞務人員審批辦證手續(xù)的通知 (港辦交字〔2004〕第261號) 246

商務部辦公廳關于貫徹落實內地輸澳勞務管理體制改革（有關問題）的緊急通知 （商合字[2004]28號） 246

商務部、國務院港澳辦、中央政府駐澳門聯(lián)絡辦關于內地輸澳勞務管理體制改革的通知 （商合發(fā)[2003]262號） 247

商務部關于不再受理高級勞務人員赴港申請的通知 （商合函[2003]142號） 250

關于印發(fā)《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關于中華人民共和國公民在俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國的短期勞務協(xié)定》的通知 (外經貿合發(fā)[2001]123號) 251

第六章財稅金融政策 257

財政部　國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知 財稅〔2016〕36號 257

財政部 商務部關于印發(fā)《外經貿發(fā)展專項資金管理辦法》的通知 財企〔2014〕36號 296

財政部 國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知 財稅〔2012〕39號 300

財政部 國家稅務總局關于企業(yè)境外所得稅收抵免有關問題的通知 財稅〔2009〕125號 310

國家稅務總局關于企業(yè)境外所得適用簡易征收和饒讓抵免的核準事項取消后有關后續(xù)管理問題的公告 國家稅務總局公告2015年第70號 313

國家稅務總局關于落實一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略要求做好稅收服務與管理工作的通知 （稅總發(fā)〔2015〕60號） 314

國家稅務總局關于發(fā)布《稅收協(xié)定相互協(xié)商程序實施辦法》的公告 （國家稅務總局公告2013年第56號） 316

國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知 匯發(fā)〔2015〕13號 327

國家外匯管理局關于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結匯管理方式的通知 （匯發(fā)〔2015〕19號） 329

國家外匯管理局關于發(fā)布《跨境擔保外匯管理規(guī)定》的通知 匯發(fā)〔2014〕29號 332

國家外匯管理局關于進一步改進和調整資本項目外匯管理政策的通知 (匯發(fā)[2014]2號) 345

國家外匯管理局關于境外上市外匯管理有關問題的通知 （匯發(fā)[2014]54號） 349

人民銀行關于簡化跨境人民幣業(yè)務流程和完善有關政策的通知 (銀發(fā)[2013]168號) 353

第七章安全權益保障 355

商務部外交部公安部工商總局關于印發(fā)《涉外勞務糾紛投訴舉報處置辦法》的通知 （商合發(fā)〔2016〕87號） 355

商務部安全監(jiān)管總局外交部發(fā)展改革委國資委關于進一步加強境外中資企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作的通知 商合函〔2014〕226號 359

商務部 外交部 住房城鄉(xiāng)建設部衛(wèi)生計生委 國資委 安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《對外投資合作境外安全事件應急響應和處置規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2013〕242號 361

商務部關于印發(fā)《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理指南》的通知 商合函〔2012〕28號 364

商務部辦公廳關于進一步做好我外派勞務人員合法權益保護工作的緊急通知（商辦合函〔2012〕1237號） 365

商務部辦公廳關于加強境外中資企業(yè)安全生產管理工作的函 商辦合函〔2012〕371號 366

商務部 外交部 發(fā)展改革委 公安部國資委 安全監(jiān)管總局全國工商聯(lián)關于印發(fā)《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2010〕313號 367

商務部關于印發(fā)《對外投資合作境外安全風險預警和信息通報制度》的通知 商合發(fā)〔2010〕348號 371

商務部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 安全監(jiān)管總局辦公廳關于做好境外投資合作項目安全生產工作的通知 商辦合函〔2010〕266號 373

商務部、外交部關于印送《防范和處置境外勞務事件的規(guī)定》的通知 375

（商合發(fā)〔2009〕303號） 375

商務部 外交部關于建立境外勞務群體性事件預警機制的通知 377

（商合發(fā)〔2009〕392號） 377

商務部 外交部信訪局關于做好外派勞務人員來信來訪工作的函（商合函〔2009〕51號） 378

國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門關于加強境外中資企業(yè)機構與人員安全保護工作意見的通知 國辦發(fā)〔2005〕48號 380

商務部關于請協(xié)助建立外派勞務援助工作機制有關問題的函（外經貿合函[2003]第30號） 383

第八章監(jiān)管 384

商務部關于印發(fā)《對外承包工程業(yè)務統(tǒng)計制度》和《對外勞務合作業(yè)務統(tǒng)計制度》的通知 商合函〔2017〕12號 384

商務部 國家統(tǒng)計局 國家外匯管理局關于印發(fā)《對外直接投資統(tǒng)計制度》的通知 （商合函〔2016〕987號） 386

商務部辦公廳關于進一步做好對外投資合作企業(yè)環(huán)境保護工作的通知 商辦合函〔2015〕129號 387

商務部 外交部 公安部 住房城鄉(xiāng)建設部 海關總署 稅務總局 工商總局 質檢總局 外匯局關于印發(fā)《對外投資合作和對外貿易領域不良信用記錄試行辦法》的通知 商合發(fā)〔2013〕248號 388

商務部關于印發(fā)《規(guī)范對外投資合作領域競爭行為的規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2013〕88號 392

商務部關于加強對外投資合作在外人員分類管理工作的通知 商合函〔2013〕874號 394

商務部辦公廳關于啟用對外投資合作在外人員信息管理系統(tǒng)的通知 商辦合函〔2013〕253號 396

商務部 環(huán)境保護部關于印發(fā)《對外投資合作環(huán)境保護指南》的通知 商合函〔2013〕74號 397

商務部 外交部 公安部工商總局關于印發(fā)《對外勞務合作不良信用記錄試行辦法》的通知 商合函[2010]462號 400

商務部 外交部關于印發(fā)《對外投資合作企業(yè)在外人員相關信息備案制度》的通知 商合發(fā)〔2010〕419號 402

商務部外交部國資委關于進一步規(guī)范我國企業(yè)對外投資合作的通知 商合發(fā)〔2008〕222號 404

后記