行政規(guī)定的法治邏輯內(nèi)涵,主要圍繞三方面:(1)形式合法性,主要關(guān)注行政規(guī)定如何制定、修改和實施的,權(quán)力的取得和實施與己制定的法律的一致性等問題,即必須在整個法律體系內(nèi)保持統(tǒng)一與和諧,形成協(xié)調(diào)的秩序制度等等。(2)程序合法性,主要探討行政規(guī)定作出的過程應(yīng)當符合必要的正當程序要求。通過程序制度的比較研究,借鑒和汲取程序制度中共同的法治理念,對建立健全我國現(xiàn)有制定程序的提出具體方案。
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目錄
前言
第一章 行政規(guī)定的基礎(chǔ)理論 1
第一節(jié) 行政規(guī)定概念的確立 1
第二節(jié) 行政規(guī)定的法律地位及其功能 17
第三節(jié) 行政規(guī)定的法律淵源屬性 22
第四節(jié) 行政規(guī)定的法治邏輯 38
第二章 行政規(guī)定的形式合法性 48
第一節(jié) 行政規(guī)定制定權(quán)的合法來源 49
第二節(jié) 法律優(yōu)先原則的遵從 62
第三章 行政規(guī)定的程序合法性 67
第一節(jié) 程序合法性原則和制度要求 67
第二節(jié) 程序制度的比較與啟示 76
第三節(jié) 行政規(guī)定程序合法性的構(gòu)建 87
第四章 行政規(guī)定的實質(zhì)合法性 99
第一節(jié) 自由價值的尊重與保障 99
第二節(jié) 行政規(guī)定中法律保留原則的考量 111
第三節(jié) 緊急狀態(tài)下的自由空間—行政規(guī)定中緊急權(quán)力的保障與控制 125
第五章 行政規(guī)定的司法審查 138
第一節(jié) 司法審查的效能、理念及其范圍 138
第二節(jié) 兩種審查模式的考察比較 146
第三節(jié) 構(gòu)建和完善我國行政規(guī)定司法審查機制的思考 159