在南京國民政府建立的二十余年中,在地方治理方面一直致力于推行地方自治,但效果并不明顯。本書以歷史學(xué)和政治學(xué)的方法力圖完整再現(xiàn)南京國民政府地方治理的過程,并對其中的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)。 本書詳細敘述了孫中山地方自治思想的發(fā)展歷程,孫中山地方自治思想是對歐美等國地方自治的借鑒并結(jié)合中國具體實際形成的獨具特色的自治理論。南京國民政府成立后對孫中山地方自治思想進行初步實踐,在1927年至1949年期間,南京國民政府雖然不斷推動自治的進行,但是在實際政治發(fā)展過程中,地方自治逐漸偏離了孫中山地方自治思想,相反地方自治逐漸與中國傳統(tǒng)的保甲制度糅合,背離了孫中山思想。 南京國民政府在國家治理層面對孫中山地方自治思想進行修及修正的原因是本書重點,南京國民政府在成立之初,在準(zhǔn)備不充分的前提下倉促實施地方自治并不成功,對孫中山地方自治思想的繼承只是求形似難求實質(zhì),此后南京國民政府對孫中山地方自治思想修正多過繼承,既是當(dāng)時社會環(huán)境的產(chǎn)物,也是南京國民政府自身的要求,更是國民黨統(tǒng)治集團并不代表中國人民的根本利益,無力也不愿順應(yīng)時代變化來對孫中山地方自治思想進行更新只能以保甲制來維系自身的利益。
李曄曄,男,江蘇鹽城人,中國近現(xiàn)代政治史專業(yè)博士,吉林大學(xué)中國近現(xiàn)代基本問題研究博士后,吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師。 長期從事民國時期政治制度發(fā)展研究,發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇,其中CSSCI論文十余篇,主編、參與編寫中共黨史四部,編撰字數(shù)達百萬以上,主持省教育廳項目、橫向項目多項。
第1章 緒論
第2章 多維視角下的地方治理
第一節(jié) 清末民初的政制格局
一、中央政府面臨的困境
二、地方自治思想的傳入
三、地方治理的初步實踐
第二節(jié) 孫中山地方自治思想概述
一、地方自治思想的發(fā)展演變
二、地方自治思想的理論來源
第3章 國家權(quán)力重構(gòu)與地方自治實踐
第一節(jié) 地方自治實踐的推進
一、地方自治的規(guī)劃
二、孫中山遺教影響
第二節(jié) 地方自治的改進與調(diào)整
一、理想與現(xiàn)實的沖突
二、自治政策的改進與調(diào)整
第4章 自治與保甲的對立融合
第一節(jié) 保甲制的提出與推廣
一、保甲制的提出
二、保甲制的推廣
第二節(jié) 自治保甲的融合
一、國民黨黨政關(guān)系調(diào)整
二、新縣制的確立與試行
第三節(jié) 地方治理的新形勢
一、新縣制的內(nèi)容及實質(zhì)
二、新縣制的推行及結(jié)果
第5章 國家治理語境下的自治演變
第一節(jié) 南京國民政府對孫中山地方自治思想的背離
一、革命程序論的偏離
二、自治思想的背離
第二節(jié) 地方自治影響下的鄉(xiāng)村社會
一、孫中山地方自治思想的一些疑義
二、“管教養(yǎng)衛(wèi)”的精神內(nèi)核
三、地方黨政關(guān)系的變化
四、鄉(xiāng)紳權(quán)力結(jié)構(gòu)的崩潰與重組
結(jié) 語
參考文獻
后 記