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習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在新的時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。①習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中重申兩個(gè)毫不動(dòng)搖，這是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代后，黨中央對(duì)黨的基本路線(xiàn)、對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展，必將更好地推動(dòng)新時(shí)代下中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、黨的十九大關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思想、新精神
　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十九大召開(kāi)的前夕，黨中央國(guó)務(wù)院連續(xù)頒布了和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的三個(gè)文件：2016年11月4日頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》；2017年9月公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2017年9月8日頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》。尤其是第三個(gè)文件，可以說(shuō)在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，第一次正式提出了弘揚(yáng)企業(yè)家精神的思想，給廣大的民營(yíng)企業(yè)家?guī)��?lái)了極大的鼓舞和激勵(lì)。黨的十九大報(bào)告中，更加明確地提出激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)①。習(xí)近平在2016年的一次講話(huà)中，富有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)指出：有一些人說(shuō)，目前貧富差距是主要矛盾，因此分好蛋糕比做大蛋糕更重要，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。這種說(shuō)法不符合黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷。黨的十八大提出準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，是為了毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟(jì)貧式的再分配。②由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記是把這方面問(wèn)題上升到黨的基本路線(xiàn)、社會(huì)主要矛盾的政治高度來(lái)看待的，這是我們認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本指導(dǎo)思想。
　　黨的十九大可以說(shuō)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加強(qiáng)有力的制度保障和政策保障，提供了更加廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。具體說(shuō)來(lái)，可以從待遇和機(jī)遇兩個(gè)方面來(lái)看。
　　第一個(gè)方面，待遇。首先就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本制度層面上的堅(jiān)持，即再次重申一個(gè)堅(jiān)持和兩個(gè)毫不動(dòng)搖：必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就再次明確了在新時(shí)代，非公有制經(jīng)濟(jì)依然是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度基礎(chǔ)之一。其次，黨的十九大報(bào)告大大拓展了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策待遇，具體說(shuō)來(lái)至少包括：①激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神；②鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；③完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)；④積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；⑤破除壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；⑥構(gòu)建親清政商關(guān)系，保障兩個(gè)健康發(fā)展。