在國家2030年碳排放達峰和總量控制的大趨勢下,低碳城市規(guī)劃需要有清晰的達峰目標和路徑作為指導依據。在規(guī)劃研究中,有兩類核心問題需要科學解答:
①能否率先達峰?達峰總量是多少?
、谌绾芜_峰?實現(xiàn)達峰目標和關鍵指標的成本收益是多少?
《城市碳排放達峰路線圖及行動計劃 模塊化設計指南》是基于湖南省長沙市和湘潭市碳排放達峰路線圖研究進行的提煉開發(fā),目的是與同行分享基于實例的碳排放達峰路線圖設計方法、步驟和成果,幫助城市制定達峰路線圖,促進低碳城市建設目標指標的設計與落實,達到科學、動態(tài)、長效的現(xiàn)代化城市管理要求。
《城市碳排放達峰路線圖及行動計劃 模塊化設計指南》分為3個模塊(圖1),其中模塊一是碳排放清單,主要功能是量化基準、現(xiàn)狀對標和找準短板;模塊二是達峰情景模擬,主要功能是排放趨勢模擬、達峰總量預測和路線圖目標分解;模塊三是達峰投資分析,主要功能是達峰措施成本收益分析和重點項目碳經濟性分析。
第1章 碳排清單模塊
1.1 溫室氣體清單工具的對比與選擇
1.1.1 工具適用性
1.1.2 部門分類
1.1.3 清單編制原則
1.2 溫室氣體清單編制步驟
1.2.1 確定核算邊界和排放源
1.2.2 確定計算方法和數(shù)據收集
1.2.3 溫室氣體排放報告
1.2.4 不確定性分析
1.2.5 質量控制和質量保證
1.3 數(shù)據收集與估算方法
1.3.1 能源活動
1.3.2 工業(yè)生產
1.3.3 農業(yè)活動
1.3.4 土地利用變化和林業(yè)
1.3.5 廢棄物處理
1.3.6 排放因子數(shù)據收集與計算
1.4 溫室氣體排放結果分析
1.4.1 量化基準
1.4.2 現(xiàn)狀對標
1.4.3 找準短板
1.5 清單編制常態(tài)化
第2章 達峰情景模塊
2.1 能源碳排放情景分析工具選擇
2.2 GREAT模型框架與二次開發(fā)
2.2.1 終端需求部門
2.2.2 能源加工轉換部門
2.3 情景設置和規(guī)劃解構
2.3.1 情景設置和場景描述
2.3.2 規(guī)劃解構和參數(shù)設置
2.4 達峰趨勢分析
2.4.1 總量趨勢分析
2.4.2 分部門趨勢分析
2.5 達峰目標分解以長沙市為例
2.5.1 不同措施減排貢獻率分析
2.5.2 達峰情景參數(shù)轉換目標和指標
第3章 達峰投資模塊
3.1 達峰投資成本收益分析
3.1.1 估算方法
3.1.2 本地能源結構調整和清潔能源替代
3.1.3 能效提升
3.1.4 產業(yè)結構調整:用最少碳排放實現(xiàn)最高經濟增長
3.1.5 低碳交通:占達峰投資的半壁江山
3.1.6 氣候變化適應及城市碳匯
3.1.7 達峰投資經濟性考量
3.2 重點項目碳經濟性分析
3.2.1 碳經濟度分析以長沙市為例
3.2.2 碳投資強度分析以湘潭市為例
第4章 落實達峰路線圖
4.1 城市達峰是一個價值實現(xiàn)的過程
4.2 落實達峰路線圖的保障措施
4.2.1 路線圖指標管理
4.2.2 基于科學規(guī)劃、公平開放的原則引導社會資本投入
4.2.3 保證財政資金投入到低碳民生領域
參考文獻
附錄
附錄1 省級電網平均C02排放因子(2012年)
附錄2 低碳措施清單表
附錄3 達峰路線圖模塊化設計步驟檢查清單
致謝