本書從多個視角系統(tǒng)研究了中國西部地區(qū)保護耕地數(shù)量和質量的成效，在分析了行為主體在耕地保護中面臨的經濟困境后，以成都市耕保金為例對耕地保護實踐進行分析和反思，多角度提出西部地區(qū)耕地保護的經濟鼓勵和約束對策。
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目錄
第一章 緒論 1
第一節(jié) 概述 1
一、西部地區(qū)的地域范圍 1
二、西部地區(qū)耕地保護的研究背景 1
三、西部地區(qū)耕地保護的研究意義 2
第二節(jié) 相關問題研究進展與評述 3
一、耕地內涵認識 3
二、耕地價值與保護研究 4
三、耕地保護經濟補償機制研究 6
第三節(jié) 耕地保護基礎理論概述 11
一、機會成本理論 11
二、外部性理論 11
三、資源稀缺性理論 12
四、勞動地域分工理論 12
第二章 西部地區(qū)保護耕地數(shù)量的成效——基于總量、變化、差異性的視角 14
第一節(jié) 耕地數(shù)量與構成 14
一、西部地區(qū)耕地資源總量占全國重要地位 14
二、西部地區(qū)耕地的省際分布不平衡 15
三、西部地區(qū)耕地構成的區(qū)域差異 16
第二節(jié) 西部地區(qū)耕地數(shù)量的變化 18
一、耕地數(shù)量演變的類型劃分 18
二、西部地區(qū)耕地數(shù)量變化 19
三、西部地區(qū)耕地面積在全國的地位下降 23
四、西部地區(qū)耕地總量變化 23
第三節(jié) 耕地數(shù)墾演變對耕地保護的啟示 25
一、耕地數(shù)量保護亟待加強 25
二、保護耕地須在禁占方面下功夫 25
第三章 西部地區(qū)保護耕地質量的成效——基于細碎化、限制性和耕地地力的視角 26
第一節(jié) 西部地區(qū)耕地的細碎化特征研究 26
一、耕地細碎化的內涵 26
二、西部地區(qū)的耕地細碎化特征 27
三、耕地細碎化的形成機制 30
四、耕地細碎化對耕地保護與利用的影響 34
第二節(jié) 耕地坡度與西部地區(qū)的耕地質量 38
一、耕地坡度與西部地區(qū)的坡耕地構成 38
二、坡度構成對西部地區(qū)耕地質量的影響 40
三、西部地區(qū)坡度構成對耕地質量的影響 41
第三節(jié) 兩部地區(qū)耕地水管理及對耕地質量的影響 47
一、水對西部地區(qū)耕地質量的影響 47
二、西部地區(qū)耕地水管理現(xiàn)狀 48
三、西部地區(qū)耕地水管理中的問題 62
第四節(jié) 西部地區(qū)耕地地力特征 67
一、西部地區(qū)耕地地力特征的研究方法 68
二、西部地區(qū)耕地質量構成與分布特征 69
三、西部地區(qū)的耕地地力特征 72
第五節(jié) 撕部地區(qū)耕地質量現(xiàn)狀對保護的啟示 80
一、廣西壯族自治區(qū)耕地細碎化與歸整：對耕地保護的啟示 80
二、耕地質量保護必須與改善耕地限制性相結合 80
三、西部地區(qū)耕地地力亟待提高 81
第四章 西部地區(qū)保護耕地數(shù)量的經濟困境——基于機舍成本影響的視角 82
第一節(jié) 行為豐體在耕地用途保護中的作用 82
一、中央政府的作用 82
二、地方政府的作用變遷及影響 82
三、村組與農戶的作用及影響 86
第二節(jié) 地方政府保護耕地數(shù)量的機會成本分析 90
一、保護耕地數(shù)量的機會成本及分析方法 90
二、保護耕地數(shù)量基于增加值的機會成本及損失量 91
三、保護耕地數(shù)量基于稅收的機會成本及損失量 95
四、保護耕地數(shù)量基于土地出讓的機會成本及損失量 97
第三節(jié) 機會成本損失對地方政府耕地保護行為的影響 99
一、資源配置的機會成本最小化 99
二、機會成本最小化驅動去耕地化 100
第四節(jié) 耕地違法的機會成本小對行為主體耕地保護行為的影響 101
一、違法占用耕地的行為主體類型 101
二、違法占用行為對耕地減少的影響 103
三、耕地違法的機會成本小驅動行為主體違法占用 104
第五章 西部地區(qū)保護耕地質量的經濟困境——基于機會成本和外部性影響的視角 106
第一節(jié) 行為主體對保護耕地質量的認知 106
～、行為主體保護耕地認知的研究概況 106
二、行為主體保護耕地認知調查與分析 107
三、保護耕地質量的重要性勝于保護耕地數(shù)量 109
第二節(jié) 勞動力務農的機會成本損失影響農戶保護耕地質量 110
一、勞動力務農的機會成本 110
二、勞動力經營與保護耕地的價值 114
三、農戶勞動力保護耕地的機會成本盈虧分析 120
四、農戶勞動力務農的機會成本損失對保護耕地的影響與啟示 121
第三節(jié) 耕地農業(yè)用途中的正外部性及對農戶保護耕地質量的影響 122
一、研究方法選擇 122
二、農田生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務價值當量 123
三、基于播種面積的單位當量因子價值量模型 124
四、單位當量因子價值量模型的擴展 124
五、基于單位當量因子的耕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務產品的外部性價值 125
六、基于單位當量因子的社會服務產品外部性價值 127
七、正外部性對激勵農戶保護耕地質量的啟示 128
第四節(jié) 保護耕地外部性在糧食輸出中的損失及對地方政府耕地保護行為的影響 129
一、地方政府耕地保護行為中的外部性 129
二、單位耕地面積的糧食安全價值 129
三，外部性損失及對地方政府耕地保護行為的影響 131
第五節(jié) 行為主體的耕地管理與利用行為對耕地質量的影響 132
一、行為主體不合理利用行為對耕地質量的影響 132
二、投資不足影響耕地有效灌溉面積增加和有效灌溉程度提升 134
三、行為主體的不合理管理行為對耕地有效灌溉面積的影響 135
四、耕地占補行為對行為主體保護耕地質量的影響 140
第六章 西部地區(qū)耕地保護實踐與思考——以成都市耕保金為例 142
第一節(jié) 成都耕保金制度的基本內容 142
第二節(jié) 農戶對耕保金制度的認知 143
一、農戶認知耕保金的渠道 144
二、農戶對耕保金制度的認知 144
三、耕保金制度對農戶態(tài)度的影響 148
四、耕保金制度的社會評價 149
第三節(jié) 耕保金補償實踐的反思 150
一、有激勵作用但作用有限 150
二、公平分配土地收益的有限性 153
三、對保護耕地數(shù)量和質量作用的反思 154
四、耕保金來源存在法理上的問題 155
五、社會影響與反思 156
六、財力基拙對耕保金制度的支撐能力分析與反思 158
第七章 西部地區(qū)耕地保護對策（一）——基于居民點用地集約利用減少建設占用保護耕地的視角 163
第一節(jié) 居民點用地集約利用與保護耕地的關系 163
一、農村居民點用地集約利用 163
二、城市居民點用地集約利用 164
三、集約利用居民點建設用地減少占用就是保護耕地 164
第二節(jié) 城市建設用地集約利用減少占用的潛力與耕地保護對策 166
一、城市建設用地增長與結構 166
二、城市建設用地特點與集約利用的潛力 171
三、城市建設用地集約利用減少占用以保護耕地的對策 176
第三節(jié) 農村居民點建設用地集約利用減少占用的潛力與耕地保護對策 182
一、農村居民點建設用地的地位與規(guī)模增長彈性 182
二、農村居民點建設用地的特征與集約利用的潛力 183
三、農村居民點建設用地集約利用減少占用保護耕地的對策 189
第八章 西部地區(qū)耕地保護對策（二）——基于教育推進農村人口城市化保護耕地的視角 192
第一節(jié) 教育對農村人口城市化的貢獻 192
一、人口城市化及教育的推動功能 192
二、農村人口教育城市化的內涵與分析方法 193
三、教育對我國城市化人口數(shù)量的貢獻分析 196
四、教育對城市人口素質的提升作用分析 199
第二節(jié) 基于教育的城市化人f_|對耕地保護的貢獻 202
一、人口教育城市化對耕地數(shù)量保擴的貢獻與影響機制 202
二、人口教育城市化對耕地質量保護的貢獻與影響機制 206
第三節(jié) 推進人口教育城市化保護耕地的經濟補償機制 208
一、基本思路 208
二、超標的城鎮(zhèn)空間承載文化青年的能力 208
三、人口教育城市化保護耕地的經濟補償機制 209
第九章 西部地區(qū)耕地保護對策（三）——基于區(qū)際糧食貿易量補償?shù)胤秸囊暯?211
第一節(jié) 基于區(qū)際糧食貿易補償?shù)胤秸乇Ｗo的內涵與提出背景 211
一、基本內涵 211
二、提出背景 212
三、理論與實踐意義 215
第二節(jié) 糧食及動物性產品區(qū)際貿易量 216
一、省內糧食及動物性產品需求分析方法設計 216
二、數(shù)據(jù)來源與處理 219
三、糧食及動物性產品的省貿易量 221
第三節(jié) 糧食及動物性產品承載的耕地保護成本 229
一、確定區(qū)域單位耕地面積糧食產量 229
二、確定單位耕地面積承載的動物性產品產量 230
三、確定單位重量糧食及相關產品承載的耕地保護成本 231
第四節(jié) 耕地保護區(qū)際補償機制及運行管理 232
～、耕地保護區(qū)際補償機制的基本要素 232
二、第三方管理與監(jiān)督的耕地保護補償資金運行機制 234
三、激勵與約束機制互動化 235
第十章 西部地區(qū)耕地保護對策（四）——基于農戶勞動力以工換酬增收的視角 236
第一節(jié) 以工換酬增收機制的內容與特點 236
一、以工換酬增收機制的內涵 236
二、與成都耕保金制度的比較 237
三、與以工代賑機制的比較 238
第二節(jié) 以工換酬增收機制的提出背景 239
一、行為主體在耕地質量保護中具有主觀能動作用 239
二、務農勞動力的勞動時間剩余多影響務農收益 239
三、增加務農勞動力有效勞動時間的途徑 241
四、行為主體在耕地質量保護中的地位演變 242
第三節(jié) 農戶以工換酬增收保護耕地質量的途徑 244
一、消除耕地坡度限制 244
二、基本農田水利設施的建設與維護 245
三、耕地土壤肥力管理 246
四、克服負外部性對耕地質量的影響 247
第四節(jié) 農戶以工換酬增收保護耕地質量的制度保障 248
一、耕地質量保護勞動資本化 248
二、耕地質量保護資金投入國家化 249
三、耕地質量保護的資金投入與經濟補償常態(tài)化 251
四、受益農戶全覆蓋 252
第五節(jié) 以工換酬增收機制昀運行 253
一、國家統(tǒng)籌建設資金安排與專戶直投 253
二、耕地質量保護分層考核與驗收機制 253
三、耕地質量保護巡查與處罰機制 254
四、耕地質量建設與保護的長效機制 254
第十一章 結論與創(chuàng)新點 256
第一節(jié) 基本結論 256
第二節(jié) 創(chuàng)新點 257
參考文獻 259
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