為了加強建設工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術人員素質，規(guī)范施工管理行為，保證工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和國家有關執(zhí)業(yè)資格考試制度的規(guī)定，2002年原人事部和建設部聯合頒發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號），對從事建設工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。
注冊建造師是以專業(yè)技術為依托、以工程項目管理為主業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人士。注冊建造師可以擔任建設工程總承包或施工管理的項目負責人，從事法律、行政法規(guī)或標準規(guī)范規(guī)定的相關業(yè)務。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，我國大中型工程施工項目負責人由取得注冊建造師資格的人士擔任，以提高工程施工管理水平，保證工程質量和安全。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，將為我國拓展國際建筑市場開辟廣闊的道路。
按照原人事部和建設部印發(fā)的《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號）、《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（國人部發(fā)[2004]16號）和《關于建造師資格考試相關科目專業(yè)類別調整有關問題的通知》（國人廳發(fā)[2006]213號）的規(guī)定，本編委會組織全國具有較高理論水平和豐富實踐經驗的專家、學者，編寫了《2019年版全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書》（以下簡稱《考試用書》）。在編撰過程中，編寫人員按照《二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》（2019年版）要求，遵循“以素質測試為基礎、以工程實踐內容為主導”的指導思想，堅持“與工程實踐相結合，與考試命題工作相結合，與考生反饋意見相結合”的修訂原則，力求在素質測試的基礎上，進一步加強對考生實踐能力的考核，切實選拔出具有較好理論水平和施工現場實際管理能力的人才。
本套《考試用書》共9冊，書名分別為《建設工程施工管理》、《建設工程法規(guī)及相關知識》、《建筑工程管理與實務》、《公路工程管理與實務》、《水利水電工程管理與實務》、《礦業(yè)工程管理與實務》、《機電工程管理與實務》、《市政公用工程管理與實務》、《建設工程法律法規(guī)選編》。本套《考試用書》既可作為全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試學習用書，也可供其他從事工程管理的人員使用和高等學校相關專業(yè)師生教學參考。
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