該書從多維貧困視角,采用實證分析和描述分析相結合的方法,研究了我國農村20世紀90年代以來的多維貧困的變化趨勢和當今多維貧困的狀況及特征。以此為基礎,對我國歷來的農村反貧困政策效果進行了評價,試圖為今后我國實施精準扶貧戰(zhàn)略、制定更為有效的農村反貧困政策提供理論依據(jù)。該書基于可行能力視角的多維貧困理論,提出了我國農村反貧困政策必須遵從經(jīng)濟政策和社會政策相融合的建議。我國的農村反貧困政策一直以經(jīng)濟政策為主,社會政策長期處于從屬地位,從而導致農民的保障水平和發(fā)展權利不足,要加強社會政策的反貧困功能,特別要從傳統(tǒng)的社會政策向發(fā)展型社會政策轉變。
本書主要內容分為兩大塊:一是對我國農村多維貧困的測算;二是對農村反貧困政策的評估。在多維貧困測算方面,借鑒和完善經(jīng)濟學家Alkire提出的雙界線法多維貧困測算理論,構建教育、健康、收入、生活水平等指標福利體系,以19912011年中國健康與營養(yǎng)調查數(shù)據(jù)為樣本來測度我國城鄉(xiāng)之間以及農村內部的多維貧困程度,包括多維貧困的廣度、深度和強度,以及長期多維貧困、暫時多維貧困等。在反貧困政策評估方面,首先對我國改革開放以來4個階段的農村反貧困政策進行了回顧和總結,并梳理了國內外對扶貧政策效果的評價方法和結果。重點分析了我國目前正在實施的農村連片開發(fā)扶貧模式的起因、內容和特點,尤其用區(qū)域經(jīng)濟理論和空間貧困理論論證了集中連片開發(fā)扶貧的必要性。后,基于可行能力視角的多維貧困理論,提出了我國農村反貧困政策必須遵從經(jīng)濟政策和社會政策相融合的建議。我國的農村反貧困政策一直以經(jīng)濟政策為主,社會政策長期處于從屬地位,從而導致農民的保障水平和發(fā)展權利不足,要加強社會政策的反貧困功能,特別是要從傳統(tǒng)的社會政策向發(fā)展型社會政策轉變。
中國社會經(jīng)濟發(fā)展已進入轉型發(fā)展的新階段,正處于從中等收入向高收入階段跨越的重要時期。中國經(jīng)濟面臨新的機遇與挑戰(zhàn),肩負結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展模式的使命,建設創(chuàng)新型國家任重道遠,中國特色發(fā)展道路正在形成之中。在現(xiàn)階段,我國工業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構演進出現(xiàn)了新特點,加快結構調整的緊迫性越來越強,通過創(chuàng)新驅動加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,已成為我國新時期實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措。正是在這樣的背景下,華中科技大學張培剛發(fā)展研究院研究團隊,先后承擔了兩項國家社會科學基金重大項目新型工業(yè)化道路的工業(yè)結構優(yōu)化升級研究(2006年立項)、基于創(chuàng)新驅動的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級研究(2012年立項)。近幾年來,本研究團隊著力從創(chuàng)新驅動的視角,圍繞中國經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級這一主題進行了深入研究,F(xiàn)在呈現(xiàn)給各位讀者的中國經(jīng)濟轉型與創(chuàng)新驅動發(fā)展研究叢書,就是在這些研究項目成果的基礎上經(jīng)過總結、提煉后形成的階段性成果。
經(jīng)濟轉型與創(chuàng)新驅動是中國當前經(jīng)濟發(fā)展的重大議題,也是國家持續(xù)關注和重視的問題。本叢書嘗試全面系統(tǒng)地從創(chuàng)新驅動視角研究中國經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,既有理論探討,又有實證研究。研究議題涉及中國工業(yè)結構轉型升級的原理、路徑與政策,中國經(jīng)濟轉型發(fā)展與動能轉換,企業(yè)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉型,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),基于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策,新型城鎮(zhèn)化,反貧困研究,國際分工與國際貿易新發(fā)展,進出口貿易內涵自然資本,以及金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響等。毫無疑問,這些專題既是中國面臨的重大現(xiàn)實問題,也是國際社會關注的前沿發(fā)展問題。
本叢書采用理論與實證分析相結合,從微觀、中觀、宏觀等多層次,從企業(yè)、區(qū)域、全球價值鏈等多維度,探討中國經(jīng)濟轉型與創(chuàng)新驅動發(fā)展過程中的關鍵問題,對于我國經(jīng)濟轉型和創(chuàng)新型國家建設具有重大的現(xiàn)實意義。本叢書立足于國家現(xiàn)實發(fā)展需求,在全球化視野中探索經(jīng)濟結構轉型與創(chuàng)新驅動發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。本叢書嘗試運用創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的全新發(fā)展理念對中國的創(chuàng)新驅動發(fā)展和經(jīng)濟轉型問題做了系統(tǒng)梳理,叢書中不僅有體現(xiàn)創(chuàng)新理念的創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)結構調整、企業(yè)自主創(chuàng)新、基于創(chuàng)新導向的產(chǎn)業(yè)政策主題,也有體現(xiàn)協(xié)調理念的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、新型城鎮(zhèn)化主題,有體現(xiàn)綠色理念的貿易生態(tài)足跡主題,還有體現(xiàn)開放理念的國際分工、體現(xiàn)共享理念的反貧困等重要議題。總之,我們從較為寬廣的視角進行選題,將有助于我們對創(chuàng)新驅動和中國轉型發(fā)展問題更好地從全局進行把握。因此,本叢書的研究成果,勢必將有利于推進經(jīng)濟轉型與創(chuàng)新驅動發(fā)展議題的深入探討,而且我們也預期許多研究結果將能夠為中國轉型與創(chuàng)新發(fā)展的實踐決策提供重要的理論支撐。
中國農村多維貧困的測度與反貧困政策研究目錄Contents
1第一章緒論
2第一節(jié)研究背景
5第二節(jié)研究意義
6第三節(jié)研究內容、思路和方法
6一、研究內容
8二、研究思路和研究方法
10第四節(jié)擬突破的重點和難點
10第五節(jié)主要創(chuàng)新和特色
12第二章多維貧困測度方法及相關指數(shù)研究綜述
14第一節(jié)貧困概念和理論的演進
14一、馬克思恩格斯的貧困理論
15二、收入貧困理論及評價
18三、多維貧困理論
20第二節(jié)基于非公理化方法的多維貧困測量
27第三節(jié)基于公理化方法的多維貧困測量
30第四節(jié)國內相關研究
31第五節(jié)多維貧困問題的進一步討論
34第六節(jié)總結
36第三章中國多維貧困的動態(tài)變化:城鄉(xiāng)比較
37第一節(jié)研究特色
38第二節(jié)多維貧困的識別和指數(shù)
38一、貧困的識別
39二、指數(shù)的來源及計算原理
40三、多維貧困指數(shù)M0的具體計算方法
41四、多維貧困指數(shù)M0的性質
43第三節(jié)分析對象及數(shù)據(jù)、指標和權重
43一、分析對象
43二、數(shù)據(jù)來源
44三、指標和變量的選取
47第四節(jié)多維貧困的測算
47一、各指標的貧困發(fā)生率
49二、多維貧困狀況
50三、多維貧困的分解
55第五節(jié)多維貧困的分類與比較
55一、多維貧困人口的4種分類
58二、對4種多維貧困的測算
62第六節(jié)結論與政策建議
64第四章中國多維貧困的動態(tài)測度:聚焦農村
65第一節(jié)分析方法、數(shù)據(jù)、指標和權重
66第二節(jié)多維貧困的測算
66一、各指標的貧困發(fā)生率
68二、多維貧困狀況
70第三節(jié)多維貧困的分解
70一、按指標分解
71二、按省(區(qū))分解
73三、按家庭特征分解
76第四節(jié)以湖北省為例的分析
76一、各指標的貧困發(fā)生率
77二、城鄉(xiāng)收入貧困的比較
78三、多維貧困指數(shù)
79四、多維貧困指數(shù)的城鄉(xiāng)分解
80五、多維貧困的家戶特征
82第五節(jié)結論與政策建議
85第五章農村多維貧困的廣度、深度和強度
86第一節(jié)分析特色
86第二節(jié)分析方法和數(shù)據(jù)說明
86一、貧困的識別
87二、貧困的加總指數(shù)
88三、貧困指數(shù)的性質
89四、分析對象的選擇
89五、指標體系、權重和剝奪臨界值
95第三節(jié)計算結果
95一、各指標的貧困發(fā)生率
97二、多維貧困狀況
103三、貧困人口的貧困缺口及內部不平等
106第四節(jié)結論與進一步的討論
106一、結論
107二、政策含義
108三、進一步的討論
110第六章多維貧困的持續(xù)時間長期貧困與暫時貧困
112第一節(jié)長期多維貧困的測算思路
112一、福利指標
113二、多維貧困的識別
114三、多維貧困的持續(xù)時間
115第二節(jié)長期多維貧困指數(shù)及計算方法
118第三節(jié)實證分析
118一、指標和變量的選取
119二、計算結果
127第四節(jié)結論和政策建議
130第七章我國農村扶貧政策的回顧與評價
131第一節(jié)改革開放后我國農村扶貧政策的回顧
139第二節(jié)我國農村反貧困政策的效果評價
139一、貧困人口的減少、農民收入的提高和基礎設施的改善
143二、我國農村反貧困政策的效果評價
149第三節(jié)我國農村反貧困政策存在的問題
159第四節(jié)其他減貧增收計劃:內容和效果
159一、轉移勞動力培訓
161二、補貼貸款和農業(yè)企業(yè)
163第八章當前農村連片扶貧開發(fā)模式及評價
164第一節(jié)連片開發(fā)扶貧政策的形成和片區(qū)現(xiàn)狀
171第二節(jié)連片開發(fā)扶貧的理論邏輯
171一、新區(qū)域主義
172二、空間貧困理論
173三、人力資本理論
174四、生計資本理論
175第三節(jié)連片開發(fā)扶貧的政策措施和片區(qū)協(xié)調問題
177第九章農村社會保障項目
178第一節(jié)農村社會保障項目概述
179第二節(jié)農村社會救助項目的內容和特點
179一、農村居民最低生活保障制度
180二、農村醫(yī)療救助
181第三節(jié)農村社會救助項目存在的問題
185第四節(jié)農村社會保險項目的內容和特點
185一、農村醫(yī)療保險制度
186二、農村養(yǎng)老保險制度
188第五節(jié)農村保障項目面臨的挑戰(zhàn)及對策
190第十章新時期農村扶貧:經(jīng)濟政策與社會政策融合
191第一節(jié)多維貧困視角下社會政策扶貧的必要性
194第二節(jié)經(jīng)濟政策和社會政策在我國農村扶貧體系中的比較
196第三節(jié)當前我國農村生計風險對社會政策的客觀需要
198第四節(jié)發(fā)展型社會政策反貧困的內在機理
201第五節(jié)發(fā)展型社會政策嵌入農村扶貧的基本路徑
201一、加強經(jīng)濟政策與社會政策的融合,提高農村人口的可持續(xù)生計能力
202二、加大農村人力資本投資,提升農村貧困人口的自我發(fā)展能力
204三、高度重視農村留守兒童問題,切實阻斷農村貧困的代際傳遞
206四、推廣農村社會福利專業(yè)化模式,為貧困人口提供專業(yè)服務
208附錄
213參考文獻
221后記