黨的十八屆三中全會公報提出，要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化的成果，賦予他們更多財產(chǎn)權利。本書結合北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，從賦予農(nóng)民公平分享土地增值收益的權利、賦予土地承包經(jīng)營權抵押、擔保權能、擴大農(nóng)民住房財產(chǎn)權的權能、擴大集體資產(chǎn)股份的權能等四個方面梳理了北京市相關公共服務政策，就存在的問題展開討論，并給出了政策建議。本書認為，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權利，就是要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)工業(yè)化、信息化程度，開展農(nóng)業(yè)專員制度、合作社等各種新型組織，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的小、散狀況徹底轉變過來。而財產(chǎn)權利，就是要保證農(nóng)民在有耕地有宅基地的基礎上，也要有其他收益。包括保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農(nóng)戶宅基地用益物權，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行等。
前言
俗話說，人為財死，鳥為食亡�？梢娯敭a(chǎn)對人類的重要性。尊重和保障人們對財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權利，就形成了人類文明中的產(chǎn)權觀念、法治意識和政治文明。無論是2000多年前中國圣人孟子所說的有恒產(chǎn)者有恒心，還是200多年前英國老首相威廉皮特所說的風能進，雨能進，國王不能進，雖然所處的時代不同、所在的地域不同、所有的文化不同，但都揭示了一個最基本的真理：尊重和保障財產(chǎn)權利，無論是對于個人的自由、尊嚴和幸福，還是對于國家的長治久安、繁榮興盛與和諧安定都極為重要。無論古今中外，對每個人來說，最基本最重要最核心的權利就是擁有基本的人身權利和財產(chǎn)權利；對國家和政府來說，最基本最重要最核心的職責就是尊重和保障公民基本的人身權利和財產(chǎn)權利。尊重和保障公民基本的人身權利和財產(chǎn)權利，不僅是一個國家和民族邁向文明、維護秩序、捍衛(wèi)正義的基本道德底線和善治目標，而且是一個國家和民族走向世界、贏得尊重、懷柔天下的道德基石和文明標桿。
十多年前，我在研究農(nóng)民權利問題時，就將農(nóng)民的財產(chǎn)權利作為研究的重要內(nèi)容，在2007年出版的《農(nóng)民權利論》一書中，專門撰寫了農(nóng)民的土地財產(chǎn)權利一章內(nèi)容。但我自感對農(nóng)民財產(chǎn)權利的研究還不夠深入系統(tǒng)。為此，我在完成農(nóng)民權利研究系列作品后，就著手對農(nóng)民的財產(chǎn)權利進行系統(tǒng)的調(diào)查研究。2013年，我制訂了農(nóng)民財產(chǎn)權利的系列研究計劃，重點關注城市化中的農(nóng)民財產(chǎn)權利、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權利、農(nóng)民的宅基地權利、農(nóng)民的集體收益分配權利等內(nèi)容，并斷斷續(xù)續(xù)地進行了一些調(diào)查和研究工作。但自2010年起，我因工作需要，集中開展了新型城市化和城鄉(xiāng)一體化的系列調(diào)查研究工作，這項研究工作直到2017年底才告一段落。之后，我在繁忙的事務性工作之余，著力擠出時間進行農(nóng)民財產(chǎn)權利的調(diào)查研究工作。現(xiàn)在，經(jīng)過多年努力，我們終于完成了農(nóng)民財產(chǎn)權利研究的第一部研究成果《北京市城市化......
張英洪，出生于湘西農(nóng)村，北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員、博士，主要從事農(nóng)村和農(nóng)民問題研究，主要著作有農(nóng)民權利研究系列《給農(nóng)民以憲法關懷》、《農(nóng)民權利論》、《農(nóng)民、公民權與國家》、《認真對待農(nóng)民權利》等。
總報告
北京市城市化中農(nóng)民財產(chǎn)權利研究
專題報告
北京市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革實踐與創(chuàng)新研究
城市化進程中土地政策創(chuàng)新比較研究
北京市土地出讓金問題研究
北京市二道綠隔規(guī)劃實施方案探索以朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)為例
新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民權益保障的規(guī)劃策略研究
以北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)為例
以集體產(chǎn)業(yè)用地流轉促進農(nóng)民土地權益保障的規(guī)劃探討
基于北京市若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研分析
北京市農(nóng)村集體資產(chǎn)測算及政策建議
北京上海農(nóng)民財產(chǎn)性收入比較研究
國外私有財產(chǎn)權保護經(jīng)驗
調(diào)研報告
北京市昌平區(qū)海鶄落村集體產(chǎn)權改革調(diào)查報告
北京市海淀區(qū)加強農(nóng)村三資監(jiān)管調(diào)研報告
北京市平谷區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易調(diào)查報告
集體建設用地發(fā)展公租房值得探索北京市的調(diào)查與啟示
北京市昌平區(qū)海鶄落村利用集體建設用地發(fā)展租賃房試點再調(diào)查
征地拆遷、整建制轉居與農(nóng)民財產(chǎn)權北京市大興區(qū)北程莊村調(diào)查
撤村建居、農(nóng)民財產(chǎn)權與新型集體經(jīng)濟
北京市豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)三路居村調(diào)查
上海市利用農(nóng)村集體建設用地建設租賃房試點考察報告
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