全書內(nèi)容由總報(bào)告、分報(bào)告、案例篇、對策分析篇、附錄五個(gè)部分組成。總報(bào)告對全國性社會(huì)組織評估進(jìn)行總體分析,具體包括社會(huì)組織評估工作概括、社會(huì)組織評估結(jié)果分析、社會(huì)組織評估內(nèi)容分析、社會(huì)組織評估現(xiàn)狀總結(jié)與政策建議四個(gè)部分。分報(bào)告分別對全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評估,全國性學(xué)術(shù)類、聯(lián)合類和職業(yè)類社會(huì)團(tuán)體評估,基金會(huì)評估,民辦非企業(yè)單位評估進(jìn)行專題分析。還包括對上海、浙江、深圳三地社會(huì)組織評估情況。案例篇選取了10個(gè)代表性全國性和地方性社會(huì)組織進(jìn)行簡要介紹。對策分析篇在社會(huì)組織評估存在問題進(jìn)行分析基礎(chǔ)上,提出改善社會(huì)組織評估和促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的針對性操作建議。附錄部分列出了社會(huì)組織評估大事記,從2017年1月1日開始到2017年12月31日止。
前 言
2018年,是不平凡的一年。2018年2月28日黨的十九屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》提出,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有效治理國家和社會(huì),推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展,必須適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的要求。
社會(huì)組織是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。應(yīng)推動(dòng)社會(huì)組織與人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,發(fā)揮應(yīng)有的主動(dòng)性和能動(dòng)性。同時(shí),深入推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革,使社會(huì)組織與其他各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào),優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)揮積極作用。
社會(huì)組織評估是加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)的一個(gè)重要手段和重要環(huán)節(jié)。如何確保社會(huì)組織評估的科學(xué)性,通過以評促建,幫助社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)不足、規(guī)范行為、增強(qiáng)能力,更好地承接政府職能轉(zhuǎn)移,提供公共服務(wù),這直接關(guān)系到國家治理體系與治理能力建設(shè)現(xiàn)代化,因此,需要持續(xù)有效地推進(jìn)社會(huì)組織評估。國家社會(huì)組織管理局、民政部社會(huì)組織服務(wù)中心在2007~2016年度社會(huì)組織評估工作的基礎(chǔ)上,2017年度繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織評估活動(dòng)。通過項(xiàng)目招投標(biāo),有四家機(jī)構(gòu)入選為全國性社會(huì)組織評估機(jī)構(gòu)。它們充分利用專業(yè)優(yōu)勢開展評估工作,取得了較好的效果。穩(wěn)步推進(jìn)第三方評估是本年度社會(huì)組織評估的亮點(diǎn)。這些持續(xù)的制度創(chuàng)新為編寫《中國社會(huì)組織評估發(fā)展報(bào)告(2018)》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
有鑒于此,我們決定繼續(xù)撰寫《中國社會(huì)組織評估發(fā)展報(bào)告(2018)》。本藍(lán)皮書是上海交通大學(xué)與國家社會(huì)組織管理局、民政部社會(huì)組織服務(wù)中心共同合作研究的成果。課題......
徐家良 上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院院長,上海交通大學(xué)第三部門研究中心主任,民政部社會(huì)組織管理局社會(huì)組織與社會(huì)建設(shè)上海交通大學(xué)研究基地主任,民政部全國社會(huì)組織教育培訓(xùn)基地上海交通大學(xué)主任,國家社科重大項(xiàng)目首席專家;北京大學(xué)政治學(xué)博士、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)博士后,哈佛大學(xué)、香港中文大學(xué)、臺(tái)灣政治大學(xué)訪問學(xué)者。曾任教浙江大學(xué)、北京師范大學(xué)。國家自然科學(xué)基金通訊評議專家、國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目同行評議專家、教育部留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金評審專家、中國博士后科學(xué)基金評審專家;中國社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員、上海長三角社會(huì)組織發(fā)展中心理事長、上海市法學(xué)會(huì)慈善法研究會(huì)副會(huì)長,上海浦江社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長。CSSCI集刊《中國第三部門研究》主編、《中國非營利評論》學(xué)術(shù)顧問委員會(huì)委員、《中國社會(huì)組織》編委、《上海社會(huì)組織》顧問。 研究專長:國家與社會(huì)關(guān)系、社會(huì)組織與地方治理、慈善公益。
Ⅰ 總報(bào)告
1 全國性社會(huì)組織評估總報(bào)告/001
一 社會(huì)組織評估工作概況/002
二 社會(huì)組織評估結(jié)果分析/007
三 社會(huì)組織評估指標(biāo)分析/011
四 社會(huì)組織評估特點(diǎn)總結(jié)/020
Ⅱ 分報(bào)告
2 全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評估專題分析/024
3 全國性學(xué)術(shù)類和聯(lián)合類社會(huì)團(tuán)體評估專題分析/046
4 基金會(huì)評估專題分析/066
5 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)評估專題分析/083
6 上海市社會(huì)組織評估分析/092
7 浙江省社會(huì)組織評估分析/101
8 深圳市社會(huì)組織評估分析/114
Ⅲ 案例篇
9 中國農(nóng)學(xué)會(huì)/118
10 中國文藝?yán)碚搶W(xué)會(huì)/123
11 中國通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)/127
12 中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)/131
13 中國婦女發(fā)展基金會(huì)/135
14 中國人口福利基金會(huì)/141
15 中國煤礦塵肺病防治基金會(huì)/148
Ⅳ 對策分析篇
16 社會(huì)組織評估存在的不足與建議/152
17 促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的建議/159
Ⅴ 附錄
18 中國社會(huì)組織評估大事記(2017年1~12月)/163
Abstract/169
Contents/170