提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理,打造共建、共治、共享的社會治理格局是中國社會現(xiàn)代化的必然要求。在這一背景下,中國城市改革中出現(xiàn)的貧弱群體問題得到了相應重視與治理,針對性的政策關(guān)乎到民眾對政府的信任與對國家的寄托,成為了中國社會改革的重大戰(zhàn)略與社會治理的重要課題。本書在全面梳理政策文獻的基礎(chǔ)上,總結(jié)出了改革開放以來中國城市貧弱群體政策從保護到支持的轉(zhuǎn)型特征,選取失業(yè)、貧困、失地農(nóng)民、農(nóng)民工四類群體做典型分析,對中國城市貧弱群體政策的背景、內(nèi)容、發(fā)展脈絡(luò)、運行機制、所獲經(jīng)驗、存在問題等進行了詳細介紹。本書為促使中國社會更加重視城市貧弱群體問題,推動城市貧弱群體的政策實踐提供了強而有力的經(jīng)驗砝碼,更為中國政府提高社會治理能力,把握社會政策,乃至公共政策改革方向提供了富有價值的決策參考。
張汝立,教授,博士生導師,北京大學社會學系畢業(yè),法學博士。研究方向:社會管理與社會政策、城市化與社區(qū)發(fā)展。先后主持的各類課題主要包括:《政府購買公共服務(wù)制度實踐中的政社關(guān)系研究》(國家社會科學基金重點項目,16ASH011)、《城市建設(shè)征地和拆遷中的利益沖突及其調(diào)整》(國家社會科學基金一般項目,04BSH036)、《政府購買社會公共服務(wù)研究》(國家社會科學基金一般項目,09BSH055)、《失地農(nóng)民的安置問題研究》(教育部人文社會科學一般規(guī)劃項目,06JA840003)。出版的主要著作:《農(nóng)轉(zhuǎn)工——失地農(nóng)民的勞動與生活》(《社會科學文獻出版社》,2006年1月)、《外國政府購買社會公共服務(wù)研究》(《社會科學文獻出版社》,2014年12月)、《延伸地帶——昌五社區(qū)研究》(《社會科學文獻出版社》,2010年7月)。發(fā)表的主要論文:《社區(qū)開發(fā)與移民過程——對昌五社區(qū)的個案考察》(《社會學研究》,2001年第5期)、《新時期城鎮(zhèn)失業(yè)群體的就業(yè)支持政策研究》(《中國行政管理》,2013年第8期)、《從保護到支持——中國弱勢群體政策的轉(zhuǎn)型及其特征》,《北京師范大學學報(社會科學版》,2013年第5期)。