自清末新政以來所開始的民族國家建設（nation-state
building），其重要內容之一就是執(zhí)政當局通過政權建設達到對鄉(xiāng)村社會滲透和控制的目的。在國家政權建設的大背景下，基層調解制度化趨勢明顯，這不僅體現在人民調解委員會的建設上，而且還體現在相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織如司法所、信訪辦、人民法庭、派出所調解功能的日益彰顯上。然而，組織建設上的國家意志性并沒有必然帶來調解方式和調解依據的“國家在場”，基層調解具有顯著的鄉(xiāng)土化傾向�；鶎诱{解的鄉(xiāng)土性超出了政治國家的最初預想，是鄉(xiāng)土社區(qū)對國家控制的反控制。只有通過這種反控制，基層調解目標的實現才有保障。
張勤，男，浙江平湖人。廈門大學學士（1990年），加拿大麥吉爾大學（McGill
University）博士（Ph.D．）（2006年）。曾在加拿大阿爾伯特大學（University of
Alberta）從事博士后研究和教學工作（2005年-2007年），現在汕頭大學法學院任教。主要研究方向為多元糾紛解決、法律史、比較法。代表作有《中國近代民事司法變革研究——以奉天省為例》（商務印書館2012年版）。
序
Preface
導論 研究現狀、思路和方法
第一節(jié) 多維視野下的基層調解研究現狀
一、法治視野下的基層調解
二、鄉(xiāng)村司法視野下的基層調解
三、歷史變遷視野下的基層調解
第二節(jié) 研究區(qū)域界定
一、概述
二、研究樣本
第三節(jié) 研究思路和觀點
一、國家政權建設和基層調解的制度化
二、基層調解的鄉(xiāng)土化
第四節(jié) 研究方法和材料
一、文獻研究法
二、參與式觀察法
三、訪談法
第一章 鄉(xiāng)村權力體系變遷和基層調解
第一節(jié) 皇權、紳權、族權三位一體的明清時期
一、潮汕地區(qū)的開發(fā)
二、皇權
三、紳權
四、族權
五、三位一體權力體系下的基層調解
第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政官僚化的民國時期
一、宗族和保甲
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政官僚化
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政官僚化趨勢下的基層調解
第三節(jié) “覆蓋型”權力體系的毛澤東時期
一、人民公社體制
二、宗族的摧毀
三、毛澤東時期的基層調解
第四節(jié) 結語
第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調解
第一節(jié) 司法所的由來和變遷
一、興起過程和社會根源
二、雙重管理和垂直管理
三、共生體法律服務所的誕生和屬性
第二節(jié) 司法所人民調解職責和人事結構
一、人民調解職責
一、人事結構
第三節(jié) 司法所經費和法律服務
一、概述
二、討論
第四節(jié) 結語
第三章 “大調解”格局下的綜治信訪維穩(wěn)中心
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛調解格局中的信訪辦、人民法庭和派出所
第五章 村落權力結構中的調解組織
結論 國家政權建設、治理和民間正義
參考文獻
附錄 田野調查日志
后記
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