中國綜合國力的不斷提升和國家對體育事業(yè)的持續(xù)投入，推動著中國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)；中國競技體育領(lǐng)域的市場化進(jìn)程，呼喚著更加民主、更加科學(xué)、更加完善的管理模式。與此同時，與體育事業(yè)迅猛發(fā)展相伴而生的是越來越多的體育爭議。體育爭議大致分為兩類：一類是與體育有關(guān)的商業(yè)爭議，另一類是與體育有關(guān)的紀(jì)律性或技術(shù)性爭議。興奮劑爭議屬于第二類體育爭議。對于興奮劑爭議的處理，許多國家和國際體育組織業(yè)已形成了相當(dāng)完備的爭議解決機(jī)制并有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，而我國在這方面才剛剛起步，相關(guān)制度尚不完備，還處在不斷探索的過程之中。
聽證，最基本的含義是聽取意見，其目的在于為爭議各方，尤其是可能被剝奪權(quán)益的一方，創(chuàng)造陳述意見的機(jī)會。早在1995年，原國家體委實(shí)施《禁止在體育運(yùn)動中使用興奮劑的暫行規(guī)定》時就已經(jīng)在體育反興奮劑領(lǐng)域引入了聽證程序，以期能及時、有效地化解興奮劑爭議。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國體育法治建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但在興奮劑違規(guī)行為聽證領(lǐng)域，卻鮮有學(xué)者進(jìn)行深入的專題研究。在實(shí)踐層面，聽證也曾一度流于形式，未能真正發(fā)揮保障當(dāng)事人合法權(quán)益和定紛止?fàn)幍姆e極作用。
本書作者夏婧博士在跟隨我做博士后研究期間，選擇興奮劑違規(guī)行為聽證制度研究作為其博士后研究報告的選題，得到了我的認(rèn)可和支持。在博士后出站報告會上，其研究成果也獲得了評審專家的一致好評。這應(yīng)該是我國第一篇系統(tǒng)研究興奮劑違規(guī)行為聽證制度的博士后研究報告。本書就是在其研究報告的基礎(chǔ)上整理修訂而成的。
本書以興奮劑違規(guī)行為聽證的一般問題入手，以興奮劑管制為研究起點(diǎn)，引出聽證這一環(huán)節(jié)，并對之展開了詳盡的分析和論證。在制度分析中，介紹了興奮劑違規(guī)行為聽證制度的理論基礎(chǔ)及制度構(gòu)成，并以聽證的運(yùn)行來反映爭論的問題。在現(xiàn)實(shí)分析中，對我國興奮劑違規(guī)行為聽證制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧、梳理和評價，并分別對現(xiàn)行聽證制度本身、聽證委員會以及反興奮劑中心的問題進(jìn)行了深入的思考和剖析。最后，針對現(xiàn)行興奮劑違規(guī)行為聽證所面臨的種種問題，提出了具體的完善建議。本書結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出，可以說是目前我國興奮劑違規(guī)行為聽證研究領(lǐng)域中較為全面和系統(tǒng)的一部學(xué)術(shù)專著，具有較為重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。
本書是中國博士后科學(xué)基金項目和國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項目的最終研究成果。希望夏婧博士能繼續(xù)努力，序不斷地為我國體育法學(xué)研究貢獻(xiàn)高質(zhì)量的科研成果，并努力做到學(xué)以致用，積極參與相關(guān)實(shí)踐，不斷提升我國體育爭議解決機(jī)制的法治化水平。
是為序。
黃進(jìn)
2017年國慶假期于珞珈山麓
001 序
004 內(nèi)容摘要
007 縮略語表
第一章緒論
007 第一節(jié)選題的意義和價值
007 一、理論意義
009 二、實(shí)踐價值
014 第二節(jié)國內(nèi)外理論研究與實(shí)踐探索現(xiàn)狀
014 一、理論研究領(lǐng)域
019 二、實(shí)踐探索領(lǐng)域
022 第三節(jié)研究目標(biāo)、路徑和方法
022 一、研究目標(biāo)
024 二、研究路徑
025 三、研究方法
第二章興奮劑違規(guī)行為聽證的一般問題
028 第一節(jié)興奮劑管制與興奮劑違規(guī)行為聽證
028 一、興奮劑管制的基本內(nèi)涵
040 二、興奮劑違規(guī)行為聽證的概念
044 三、興奮劑違規(guī)行為聽證在興奮劑管制中的地位
049 第二節(jié)興奮劑違規(guī)行為聽證的原則
049 一、公平原則
053 二、公正原則
056 三、效率原則
060 第三節(jié)興奮劑違規(guī)行為聽證的定位與特征
060 一、興奮劑違規(guī)行為聽證的定位
062 二、興奮劑違規(guī)行為聽證的特征
068 第四節(jié)興奮劑違規(guī)行為聽證的功能與價值
068 一、興奮劑違規(guī)行為聽證的功能
072 二、興奮劑違規(guī)行為聽證的價值
第三章興奮劑違規(guī)行為聽證的制度分析
080 第一節(jié)興奮劑違規(guī)行為聽證制度的理論基礎(chǔ)
080 一、聽證制度的理論基礎(chǔ)
091 二、聽證理論在體育反興奮劑領(lǐng)域的延伸
094 第二節(jié)興奮劑違規(guī)行為聽證制度的構(gòu)成
094 一、聽證的形式
096 二、聽證的適用范圍
099 三、聽證的主持人
107 四、聽證的參加人
112 第三節(jié)興奮劑違規(guī)行為聽證的相關(guān)制度
112 一、回避制度
115 二、證據(jù)制度
118 三、質(zhì)辯制度
119 四、延期制度
120 五、說明理由制度
122 第四節(jié)聽證的運(yùn)行
122 一、聽證會
129 二、臨時聽證會
第四章興奮劑違規(guī)行為聽證的現(xiàn)實(shí)分析
132 第一節(jié)我國興奮劑違規(guī)行為聽證的歷程與現(xiàn)狀
133 一、興奮劑違規(guī)行為聽證的確立階段
143 二、興奮劑違規(guī)行為聽證的發(fā)展階段
150 三、興奮劑違規(guī)行為聽證的深化階段
154 第二節(jié)現(xiàn)行興奮劑違規(guī)行為聽證所面臨的問題
154 一、聽證制度本身所面臨的問題
158 二、聽證委員會及聽證組所面臨的問題
160 三、反興奮劑中心所面臨的問題
第五章完善我國興奮劑違規(guī)行為聽證制度的對策
165 第一節(jié)優(yōu)化我國興奮劑違規(guī)行為聽證制度
165 一、修訂相關(guān)規(guī)范性文件
169 二、規(guī)范聽證會程序
172 三、保障聽證效果的實(shí)現(xiàn)
174 四、建立聽證援助制度
175 第二節(jié)建立興奮劑爭議的救濟(jì)渠道體育仲裁
176 一、國外經(jīng)驗
187 二、本國規(guī)劃
190 結(jié)語
194 附錄
194 興奮劑違規(guī)行為聽證規(guī)則（暫行）
201 國家體育總局反興奮劑中心聽證委員會工作規(guī)則
206 反興奮劑管理辦法
219 體育運(yùn)動中興奮劑管制通則
242 參考文獻(xiàn)
251 致謝
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