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第一篇　堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位
第一章　站在歷史新起點(diǎn)(1)
第二章　把握戰(zhàn)略機(jī)遇期(5)
第三章　建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都(6)
　　一、指導(dǎo)思想(6)
　　二、主要目標(biāo)(8)

第二篇　優(yōu)化提升首都核心功能
第一章　優(yōu)化城市區(qū)域功能(12)
　　一、提升城六區(qū)服務(wù)保障能力(12)
　　二、增強(qiáng)平原地區(qū)功能承載能力(13)
　　三、強(qiáng)化山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)能力(14)
第二章　有序疏解非首都功能(14)
　　一、嚴(yán)格控制增量(15)
　　二、有序疏解存量(15)
　　三、強(qiáng)化政策支撐(17)
　　四、加強(qiáng)人口調(diào)控(18)
第三章　推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(19)
　　一、規(guī)劃建設(shè)好市行政副中心(19)
　　二、加快建設(shè)功能差異的新城(20)
　　三、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展(21)

第三篇　建設(shè)綠色低碳生態(tài)家園
第一章　努力增加綠色生態(tài)空間(24)
　　一、擴(kuò)大森林綠地面積(24)
　　二、增加市民綠色休閑空間(25)
　　三、恢復(fù)河湖水系生態(tài)功能(26)
第二章　打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)(28)
　　一、堅(jiān)決改善空氣質(zhì)量(28)
　　二、全面推進(jìn)水污染治理(30)
　　三、加強(qiáng)垃圾污染治理(31)
　　四、防治其他污染(32)
第三章　建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)(32)
　　一、促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用(33)
　　二、積極應(yīng)對(duì)氣候變化(34)
　　三、樹(shù)立生態(tài)文明良好風(fēng)尚(35)
第四章　健全生態(tài)文明制度體系(36)
　　一、健全法規(guī)規(guī)章(36)
　　二、完善經(jīng)濟(jì)政策(37)
　　三、強(qiáng)化監(jiān)管考核(38)
第五章　加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)(39)
　　一、共同建設(shè)區(qū)域生態(tài)屏障(39)
　　二、加強(qiáng)環(huán)境污染聯(lián)防共治(41)
　　三、建立區(qū)域生態(tài)協(xié)同共贏機(jī)制(42)

第四篇　提高城市治理水平
第一章　加快治理交通擁堵(43)
　　一、提供便捷的公共交通(44)
　　二、加強(qiáng)交通管理服務(wù)(45)
　　三、努力提升交通供給能力(46)
　　四、推進(jìn)京津冀交通一體化(48)
第二章　高質(zhì)量建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施(51)
　　一、保障安全可靠供水(51)
　　二、提供綠色低碳能源(53)
　　三、建設(shè)高速信息網(wǎng)絡(luò)(58)
第三章　精細(xì)化管理城市(59)
　　一、構(gòu)筑運(yùn)行可靠的安全城市(59)
　　二、建設(shè)整潔舒適的市民家園(62)
　　三、加快推進(jìn)城市管理智能化(63)
第四章　創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制　(64)
　　一、完善城市管理體系(64)
　　二、健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)(65)
　　三、強(qiáng)化依法管理(65)

第五篇　加快建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心
第一章　提升全面創(chuàng)新能力(66)
　　一、推進(jìn)全面創(chuàng)新改革(66)
　　二、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用(68)
　　三、強(qiáng)化人才支撐(69)
第二章　全力建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(71)
　　一、深入推進(jìn)先行先試改革(71)
　　二、加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用(72)
　　三、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(73)
第三章　加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(74)
　　一、進(jìn)一步優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(74)
　　二、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(75)
　　三、提升產(chǎn)業(yè)智能化水平(77)
　　四、大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)(77)
第四章　推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作(78)
　　一、推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)(78)
　　二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作(79)
　　三、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作格局(80)

第六篇　著力建設(shè)全國(guó)文化中心
第一章　建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀精神高地(82)
　　一、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化(82)
　　二、提高城市文明程度(83)
第二章　保護(hù)好歷史文化名城金名片(85)
　　一、構(gòu)建整體保護(hù)格局(85)
　　二、傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化(87)
　　三、創(chuàng)新推進(jìn)保護(hù)和傳承(89)
第三章　提供豐富多彩的文化服務(wù)(90)
　　一、提供更多更好的公共文化服務(wù)(90)
　　二、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展(92)
第四章　擴(kuò)大文化交流傳播(93)
　　一、促進(jìn)京津冀文化交流合作(94)
　　二、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)文化交流薈萃(94)
　　三、提高文化國(guó)際影響力(95)

第七篇　持續(xù)增進(jìn)民生福祉
第一章　建設(shè)完善的社會(huì)保障體系(96)
　　一、努力促進(jìn)就業(yè)增收(96)
　　二、筑牢社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)底(98)
　　三、健全社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)(98)
　　四、做好基本住房保障(99)
第二章　推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展(100)
　　一、增強(qiáng)教育服務(wù)供給能力(100)
　　二、提高教育均衡發(fā)展水平(101)
　　三、全面提升教育質(zhì)量(101)
第三章　建設(shè)健康活力城市(102)
　　一、促進(jìn)全民健康(102)
　　二、提供更好的醫(yī)療服務(wù)(104)
　　三、推進(jìn)全民體育活動(dòng)(105)
第四章　積極應(yīng)對(duì)人口老齡化(106)
　　一、營(yíng)造良好的環(huán)境(106)
　　二、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)(107)
　　三、完善公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(108)
第五章　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理(108)
　　一、優(yōu)化社會(huì)治理格局(109)
　　二、夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)(110)
第六章　推動(dòng)京津冀公共服務(wù)一體化(111)
　　一、推動(dòng)人力資源順暢流動(dòng)(111)
　　二、促進(jìn)公共服務(wù)協(xié)作發(fā)展(112)

第八篇　全面深化改革開(kāi)放和加強(qiáng)法治建設(shè)
第一章　全面深化改革(114)
　　一、推進(jìn)市場(chǎng)化改革(114)
　　二、更好發(fā)揮政府作用(116)
　　三、深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革(117)
　　四、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革(118)
　　五、推動(dòng)建立京津冀協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制(119)
第二章　加強(qiáng)國(guó)際交往中心建設(shè)(120)
　　一、強(qiáng)化國(guó)際交往服務(wù)能力(121)
　　二、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略(122)
　　三、培育“雙向開(kāi)放”新優(yōu)勢(shì)(123)
第三章　推進(jìn)法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)(126)
　　一、加快建設(shè)法治政府(126)
　　二、全力構(gòu)建法治社會(huì)(127)
　　三、強(qiáng)化民主法治建設(shè)(128)

第九篇　全面做好冬奧會(huì)籌備工作
第一章　全面推進(jìn)場(chǎng)館和配套設(shè)施建設(shè)(130)
　　一、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)(130)
　　二、高質(zhì)量建設(shè)配套設(shè)施(131)
　　三、高水平提升賽事保障能力(131)
第二章　做好賽會(huì)組織籌備工作(132)
第三章　發(fā)揮冬奧會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)(133)
　　一、帶動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及提升(134)
　　二、推動(dòng)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(134)
　　三、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展(135)

第十篇　實(shí)施保障
第一章　強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施(137)
　　一、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)(137)
　　二、實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”(138)
　　三、統(tǒng)籌編制各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃(138)
第二章　強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障(138)
　　一、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的法治保障(139)
　　二、加強(qiáng)實(shí)施計(jì)劃(139)
　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目落地(139)
　　四、加強(qiáng)政策和資源要素供給(139)
第三章　落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督考評(píng)(140)
　　一、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)(140)
　　二、完善監(jiān)督評(píng)估(140)
　　三、推動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與(141)