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　　自20世紀80年代中后期至2007年美國次貸危機爆發(fā)前的約20年間，世界經(jīng)歷了一個“大穩(wěn)定”的時期，2002～2007年更是世界經(jīng)濟增長的“黃金時期”，各類經(jīng)濟體包括歐美發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，都實壩j了較高速的經(jīng)濟增長，其中中國經(jīng)濟的高速增長成為世界經(jīng)濟增長的強有力引擎。然而這一過程被2007～2008年爆發(fā)的國際金融危機打斷，雖然各國政府聯(lián)手采取了宏觀經(jīng)濟刺激政策，但并未能迎來所期望的經(jīng)濟恢復(fù)和增長，世界至今仍處于后危機時期的經(jīng)濟低迷之中。到2011年，中國開始認識到8％的增速主要并非周期性因素所致，而是一種結(jié)構(gòu)性減速，即中國經(jīng)濟已發(fā)生了歷史性的實質(zhì)變化，已經(jīng)進入了一個“新時代”或經(jīng)濟發(fā)展的新階段。在這個新階段中，將發(fā)生一系列全局性、長期性的新現(xiàn)象、新變化，這一切可以被簡要概括為經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”。
　　2014年5月，習(xí)近平主席在河南考察時首次使用新常態(tài)概念，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“從當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。2014年7月29日，在中南海召開的黨外人士座談會上，習(xí)近平主席又一次用新常態(tài)來概括當(dāng)前經(jīng)濟形勢。2014年11月10日，在北京召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席集中闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化三大特點，并集中表達了新常態(tài)將給中國帶來新機遇的樂觀預(yù)期。在2014年12月9日的中央經(jīng)濟工作會上，習(xí)近平主席從九個方面，詳盡分析了中國經(jīng)濟新常態(tài)的表現(xiàn)、成因及發(fā)展方向，并明確指出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)是中國邁向更高級發(fā)展階段的宣示，它不僅分析了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性，而且明確指出了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。
　　對照我國經(jīng)濟運行新常態(tài)的主要特征，可以初步判斷新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（簡稱：兵團）已經(jīng)進入經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新常態(tài)階段。近三年兵團生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)發(fā)展貢獻度提升，服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)增速明顯加快。在投資結(jié)構(gòu)方面，固定資產(chǎn)投資更多投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面，對資源型重工業(yè)的投資明顯減少�？傮w來看，新常態(tài)下兵團經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是如何保持穩(wěn)定合理的經(jīng)濟發(fā)展速度。新常態(tài)首要特征是高速轉(zhuǎn)入中高速，也就意味著經(jīng)濟可能會減速，或者經(jīng)濟增長的速度放緩，同時經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益得到提高。兵團與國家經(jīng)濟是保持同步放緩的，但是作為后發(fā)區(qū)域，兵團增速仍需高于全國平均水平，如何保持一個合理而又符合兵團當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)的經(jīng)濟速度至關(guān)重要。二是發(fā)掘兵團經(jīng)濟增長的新動力。從理論上來說，經(jīng)濟增長動力的演進過程是從勞動密集型到資源密集型，再到技術(shù)密集型。但是兵團當(dāng)前面臨的尷尬局面是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的動力尚未充分利用，人口紅利已經(jīng)伴隨著人口老齡化、勞動力成本上升等問題的到來而逐漸褪去，而全國范圍內(nèi)資源密集型產(chǎn)業(yè)基本都存在產(chǎn)能過剩的問題，這意味著資源密集型動力給兵團留下的空間不大，在技術(shù)創(chuàng)新方面兵團基礎(chǔ)仍然很薄弱。怎樣借助于勞動力、資本和技術(shù)載體充分釋放改革紅利和體制紅利，是新常態(tài)階段兵團面臨的一大難題。三是如何提高兵團城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，培育新的經(jīng)濟增長極。黨的十八大報告曾指出，“必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”，可見城鎮(zhèn)化被認為是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展、調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要路徑。新常態(tài)下，兵團城鎮(zhèn)化還面臨著城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足、城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、資源環(huán)境受約束、人口聚集能力較弱、經(jīng)濟貢獻力有限等問題�；�于此，本書探討了新常態(tài)下兵團經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，通過對兵團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兵團金融服務(wù)業(yè)發(fā)展以及基于社會穩(wěn)定的兵團城鎮(zhèn)化發(fā)展研究和新常態(tài)下兵團經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究，旨在解決兵團經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實重大問題，提出解決的方案和對策，以加快推進兵團經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
　　本書綜合運用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的理論與方法，對新常態(tài)下兵團經(jīng)濟發(fā)展問題進行了研究。