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目錄






第一部分中國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài)年度報(bào)告（2016）
一、加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的制度法規(guī)建設(shè) / 004
（一）溫故與立新兩手抓黨建 / 005
（二）凝聚反腐合力，推進(jìn)監(jiān)察體制改革 / 006
（三）巡視“回頭看”與地方巡察探索 / 008
（四）借群團(tuán)改革重建黨群關(guān)系 / 011
二、供給側(cè)改革：五大任務(wù)齊發(fā)力 / 013
（一）去產(chǎn)能：以煤鋼為突破口 / 014
（二）去庫(kù)存：落戶(hù)、房改、調(diào)控多措并舉 / 017
（三）去杠桿：以清債務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn) / 019
（四）降成本：打好惠企政策“組合拳” / 021
（五）補(bǔ)短板：著力擴(kuò)大有效供給 / 023
三、構(gòu)建全方位的國(guó)家治理格局 /024
（一）區(qū)域治理：肩負(fù)不同使命的城市群 / 025
（二）軍隊(duì)治理：“改革強(qiáng)軍”全面推開(kāi) / 028
（三）社會(huì)治理：守住民生底線(xiàn) / 031
（四）邊疆治理：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)與“去極端化” / 033
（五）生態(tài)治理：綠色發(fā)展從理念走向現(xiàn)實(shí) / 035
（六）網(wǎng)絡(luò)治理：信息化與網(wǎng)絡(luò)安全并重 / 036
四、走向全球治理的中國(guó)大外交 / 038
（一）引領(lǐng)推動(dòng)全球治理體系變革 / 039
（二）周邊外交變局重回正軌 / 039
（三）鞏固與主要國(guó)家的穩(wěn)定關(guān)系 / 040
（四）拓展發(fā)展中國(guó)家朋友圈 / 041
（五）推進(jìn)“一帶一路”重點(diǎn)布局 / 042
（六）破解非法仲裁，捍衛(wèi)南海主權(quán) / 043
（七）完善中國(guó)外交理論體系 / 044
五、“中國(guó)方案”與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的新使命 / 044
（一）黨媒姓黨：內(nèi)外引導(dǎo)傳播“正確輿論” / 045
（二）哲學(xué)社科：立足本土構(gòu)想“中國(guó)方案” / 045
（三）高校思政：鞏固意識(shí)形態(tài)“堅(jiān)強(qiáng)陣地” / 047
（四）人民文藝：勃興文脈提升“文化自信” / 048
結(jié)語(yǔ) / 049
第二部分中國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài)月度報(bào)告（2016）
1月政經(jīng)改革迎來(lái)全新開(kāi)局 / 053
軍隊(duì)改革邁出實(shí)質(zhì)步伐 / 054
地方黨委決策進(jìn)一步科學(xué)化 / 056
習(xí)近平首訪(fǎng)中東，新開(kāi)“一帶一路”突破口 / 058
中央明確2016年反腐重點(diǎn) / 060
中央“一號(hào)文件”連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題 / 062
中央高層首次考察，促結(jié)構(gòu)性改革落地 / 064
多項(xiàng)政策推動(dòng)社會(huì)公平，加速民生改革 / 066
國(guó)務(wù)院8項(xiàng)措施支持沿邊開(kāi)發(fā) / 069
2月新一輪結(jié)構(gòu)性改革起步 / 073
城市規(guī)劃新政指明中國(guó)城市化新方向 / 074
中央發(fā)文加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) / 076
中央以煤鋼去產(chǎn)能撬動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革 / 078
國(guó)務(wù)院力促中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)新升級(jí) / 081
九部門(mén)聯(lián)合推行節(jié)地生態(tài)安葬 / 083
中央重視保護(hù)農(nóng)村留守兒童 / 085
中央頻出新政促“精準(zhǔn)扶貧”落地 / 088
上海領(lǐng)銜共青團(tuán)體制改革 / 091
3月“兩會(huì)”明確發(fā)展路線(xiàn)圖 / 095
全國(guó)兩會(huì)錨定中國(guó)“十三五”發(fā)展路線(xiàn)圖 / 096
“兩學(xué)一做”重塑黨風(fēng) / 099
新一輪人才體制改革方案面世 / 102
新政推動(dòng)軍民融合戰(zhàn)略落地 / 103
多項(xiàng)金融政策助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展 / 106
科技類(lèi)國(guó)企破題混合所有制改革 / 108
中央推“綠色消費(fèi)”新政促共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展 / 110
4月高層發(fā)出改革“動(dòng)員會(huì)” / 115
習(xí)近平安徽行發(fā)起改革再動(dòng)員 / 116
中央互聯(lián)網(wǎng)治理思路漸成體系 / 119
“振興東北”戰(zhàn)略再迎全新布局 / 122
中國(guó)升級(jí)對(duì)外安全觀 / 125
國(guó)務(wù)院明確“營(yíng)改增”過(guò)渡方案 / 128
中央首次闡明宗教政策 / 130
5月中央定調(diào)新時(shí)期意識(shí)形態(tài)建設(shè) / 133
習(xí)近平闡述“構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)” / 134
“科技三會(huì)”擘畫(huà)“科技強(qiáng)國(guó)”新愿景 / 136
中央啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家榮典制度 / 139
國(guó)務(wù)院三管齊下完善生態(tài)治理體系 / 141
長(zhǎng)三角領(lǐng)銜打造世界級(jí)城市群 / 145
6月中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨內(nèi)問(wèn)責(zé) / 149
三部門(mén)公布公積金“國(guó)家賬本” / 150
《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》倒逼責(zé)任落實(shí) / 152
困境兒童保障：從救“孤”到助“困” / 154加速培育住房租賃市場(chǎng)，助力住有所居 / 157力推金融領(lǐng)域“去杠桿”，防風(fēng)險(xiǎn) / 159
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)納入監(jiān)管 / 161
7月軍民融合頂層設(shè)計(jì)出臺(tái) / 165
頒布軍民融合戰(zhàn)略綱領(lǐng) / 166
中國(guó)首次繪制網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)時(shí)間表與路線(xiàn)圖 / 168
央企重組推進(jìn)國(guó)企改革 / 171
投融資體制改革激發(fā)企業(yè)活力 / 172
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革改變以藥補(bǔ)醫(yī)格局 / 174
城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化助力全面小康 / 177
完善科研資金管理，讓科學(xué)家少為錢(qián)操心 / 179
8月央地財(cái)政體制改革拉開(kāi)序幕 / 183
三步走推進(jìn)央地財(cái)政關(guān)系改革 / 184
國(guó)家發(fā)展改革委三年方案欲振興東北老工業(yè)基地 / 187
多舉措加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 / 190
團(tuán)中央改革：精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)編制，走出高樓大院 / 192
國(guó)辦發(fā)文加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作 / 195
新財(cái)政政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 / 197
新政助實(shí)體企業(yè)降成本 / 200
違規(guī)投資追責(zé)制：國(guó)企投資決策有了“硬”約束 / 202
9月中蒙俄共建“經(jīng)濟(jì)走廊” / 205
中央嚴(yán)肅處理遼寧賄選案 / 206
中國(guó)聯(lián)合蒙俄共建“經(jīng)濟(jì)走廊” / 209
全國(guó)婦聯(lián)改革續(xù)寫(xiě)群團(tuán)改革 / 211
首個(gè)政務(wù)信息資源共享辦法出臺(tái)，釋放共享紅利 / 214
地方環(huán)保體制改革試點(diǎn)擬打破條塊分割 / 216
10月監(jiān)察體制改革破題 / 219
監(jiān)察體制改革整合監(jiān)察力量 / 220
中國(guó)共產(chǎn)黨與世界直接對(duì)話(huà)：聚焦全球經(jīng)濟(jì)治理 / 223
加強(qiáng)黨建工作，助力國(guó)企改革 / 226
農(nóng)村土地改革：從“兩權(quán)分置”到“三權(quán)分置” / 229
線(xiàn)上線(xiàn)下組合拳，房地產(chǎn)行業(yè)迎來(lái)新一輪調(diào)控 / 232
國(guó)務(wù)院發(fā)布1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案 / 234
“牽牛鼻子”與“對(duì)癥下藥”相結(jié)合，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收 / 237
保護(hù)信息源頭，防控電信網(wǎng)絡(luò)犯罪 / 240
11月明確平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán) / 243
多措并舉管控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) / 244
中國(guó)與馬來(lái)西亞合建馬六甲第一大港 / 247
中央新規(guī)進(jìn)一步規(guī)范黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇 / 248
習(xí)近平文藝工作意識(shí)形態(tài)新論 / 250
全面推廣醫(yī)改經(jīng)驗(yàn) / 253
平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán) / 255
京津冀打造城際鐵路網(wǎng),助推一體化 / 257
12月經(jīng)濟(jì)會(huì)議謀劃防風(fēng)險(xiǎn)，促改革 / 261
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放經(jīng)濟(jì)改革新信號(hào) / 262
新修訂《軍隊(duì)審計(jì)條例》，完善軍隊(duì)“不能腐”制度框架 / 264
跨省城市群“國(guó)家隊(duì)”又添新成員 / 267
再度推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 / 270
“河長(zhǎng)制”全面推開(kāi) / 272
養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化 / 275目錄






第一部分中國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài)年度報(bào)告（2016）
一、加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的制度法規(guī)建設(shè) / 004
（一）溫故與立新兩手抓黨建 / 005
（二）凝聚反腐合力，推進(jìn)監(jiān)察體制改革 / 006
（三）巡視“回頭看”與地方巡察探索 / 008
（四）借群團(tuán)改革重建黨群關(guān)系 / 011
二、供給側(cè)改革：五大任務(wù)齊發(fā)力 / 013
（一）去產(chǎn)能：以煤鋼為突破口 / 014
（二）去庫(kù)存：落戶(hù)、房改、調(diào)控多措并舉 / 017
（三）去杠桿：以清債務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn) / 019
（四）降成本：打好惠企政策“組合拳” / 021
（五）補(bǔ)短板：著力擴(kuò)大有效供給 / 023
三、構(gòu)建全方位的國(guó)家治理格局 /024
（一）區(qū)域治理：肩負(fù)不同使命的城市群 / 025
（二）軍隊(duì)治理：“改革強(qiáng)軍”全面推開(kāi) / 028
（三）社會(huì)治理：守住民生底線(xiàn) / 031
（四）邊疆治理：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)與“去極端化” / 033
（五）生態(tài)治理：綠色發(fā)展從理念走向現(xiàn)實(shí) / 035
（六）網(wǎng)絡(luò)治理：信息化與網(wǎng)絡(luò)安全并重 / 036
四、走向全球治理的中國(guó)大外交 / 038
（一）引領(lǐng)推動(dòng)全球治理體系變革 / 039
（二）周邊外交變局重回正軌 / 039
（三）鞏固與主要國(guó)家的穩(wěn)定關(guān)系 / 040
（四）拓展發(fā)展中國(guó)家朋友圈 / 041
（五）推進(jìn)“一帶一路”重點(diǎn)布局 / 042
（六）破解非法仲裁，捍衛(wèi)南海主權(quán) / 043
（七）完善中國(guó)外交理論體系 / 044
五、“中國(guó)方案”與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的新使命 / 044
（一）黨媒姓黨：內(nèi)外引導(dǎo)傳播“正確輿論” / 045
（二）哲學(xué)社科：立足本土構(gòu)想“中國(guó)方案” / 045
（三）高校思政：鞏固意識(shí)形態(tài)“堅(jiān)強(qiáng)陣地” / 047
（四）人民文藝：勃興文脈提升“文化自信” / 048
結(jié)語(yǔ) / 049
第二部分中國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài)月度報(bào)告（2016）
1月政經(jīng)改革迎來(lái)全新開(kāi)局 / 053
軍隊(duì)改革邁出實(shí)質(zhì)步伐 / 054
地方黨委決策進(jìn)一步科學(xué)化 / 056
習(xí)近平首訪(fǎng)中東，新開(kāi)“一帶一路”突破口 / 058
中央明確2016年反腐重點(diǎn) / 060
中央“一號(hào)文件”連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題 / 062
中央高層首次考察，促結(jié)構(gòu)性改革落地 / 064
多項(xiàng)政策推動(dòng)社會(huì)公平，加速民生改革 / 066
國(guó)務(wù)院8項(xiàng)措施支持沿邊開(kāi)發(fā) / 069
2月新一輪結(jié)構(gòu)性改革起步 / 073
城市規(guī)劃新政指明中國(guó)城市化新方向 / 074
中央發(fā)文加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) / 076
中央以煤鋼去產(chǎn)能撬動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革 / 078
國(guó)務(wù)院力促中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)新升級(jí) / 081
九部門(mén)聯(lián)合推行節(jié)地生態(tài)安葬 / 083
中央重視保護(hù)農(nóng)村留守兒童 / 085
中央頻出新政促“精準(zhǔn)扶貧”落地 / 088
上海領(lǐng)銜共青團(tuán)體制改革 / 091
3月“兩會(huì)”明確發(fā)展路線(xiàn)圖 / 095
全國(guó)兩會(huì)錨定中國(guó)“十三五”發(fā)展路線(xiàn)圖 / 096
“兩學(xué)一做”重塑黨風(fēng) / 099
新一輪人才體制改革方案面世 / 102
新政推動(dòng)軍民融合戰(zhàn)略落地 / 103
多項(xiàng)金融政策助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展 / 106
科技類(lèi)國(guó)企破題混合所有制改革 / 108
中央推“綠色消費(fèi)”新政促共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展 / 110
4月高層發(fā)出改革“動(dòng)員會(huì)” / 115
習(xí)近平安徽行發(fā)起改革再動(dòng)員 / 116
中央互聯(lián)網(wǎng)治理思路漸成體系 / 119
“振興東北”戰(zhàn)略再迎全新布局 / 122
中國(guó)升級(jí)對(duì)外安全觀 / 125
國(guó)務(wù)院明確“營(yíng)改增”過(guò)渡方案 / 128
中央首次闡明宗教政策 / 130
5月中央定調(diào)新時(shí)期意識(shí)形態(tài)建設(shè) / 133
習(xí)近平闡述“構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)” / 134
“科技三會(huì)”擘畫(huà)“科技強(qiáng)國(guó)”新愿景 / 136
中央啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家榮典制度 / 139
國(guó)務(wù)院三管齊下完善生態(tài)治理體系 / 141
長(zhǎng)三角領(lǐng)銜打造世界級(jí)城市群 / 145
6月中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨內(nèi)問(wèn)責(zé) / 149
三部門(mén)公布公積金“國(guó)家賬本” / 150
《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》倒逼責(zé)任落實(shí) / 152
困境兒童保障：從救“孤”到助“困” / 154加速培育住房租賃市場(chǎng)，助力住有所居 / 157力推金融領(lǐng)域“去杠桿”，防風(fēng)險(xiǎn) / 159
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)納入監(jiān)管 / 161
7月軍民融合頂層設(shè)計(jì)出臺(tái) / 165
頒布軍民融合戰(zhàn)略綱領(lǐng) / 166
中國(guó)首次繪制網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)時(shí)間表與路線(xiàn)圖 / 168
央企重組推進(jìn)國(guó)企改革 / 171
投融資體制改革激發(fā)企業(yè)活力 / 172
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革改變以藥補(bǔ)醫(yī)格局 / 174
城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化助力全面小康 / 177
完善科研資金管理，讓科學(xué)家少為錢(qián)操心 / 179
8月央地財(cái)政體制改革拉開(kāi)序幕 / 183
三步走推進(jìn)央地財(cái)政關(guān)系改革 / 184
國(guó)家發(fā)展改革委三年方案欲振興東北老工業(yè)基地 / 187
多舉措加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 / 190
團(tuán)中央改革：精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)編制，走出高樓大院 / 192
國(guó)辦發(fā)文加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作 / 195
新財(cái)政政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 / 197
新政助實(shí)體企業(yè)降成本 / 200
違規(guī)投資追責(zé)制：國(guó)企投資決策有了“硬”約束 / 202
9月中蒙俄共建“經(jīng)濟(jì)走廊” / 205
中央嚴(yán)肅處理遼寧賄選案 / 206
中國(guó)聯(lián)合蒙俄共建“經(jīng)濟(jì)走廊” / 209
全國(guó)婦聯(lián)改革續(xù)寫(xiě)群團(tuán)改革 / 211
首個(gè)政務(wù)信息資源共享辦法出臺(tái)，釋放共享紅利 / 214
地方環(huán)保體制改革試點(diǎn)擬打破條塊分割 / 216
10月監(jiān)察體制改革破題 / 219
監(jiān)察體制改革整合監(jiān)察力量 / 220
中國(guó)共產(chǎn)黨與世界直接對(duì)話(huà)：聚焦全球經(jīng)濟(jì)治理 / 223
加強(qiáng)黨建工作，助力國(guó)企改革 / 226
農(nóng)村土地改革：從“兩權(quán)分置”到“三權(quán)分置” / 229
線(xiàn)上線(xiàn)下組合拳，房地產(chǎn)行業(yè)迎來(lái)新一輪調(diào)控 / 232
國(guó)務(wù)院發(fā)布1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案 / 234
“牽牛鼻子”與“對(duì)癥下藥”相結(jié)合，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收 / 237
保護(hù)信息源頭，防控電信網(wǎng)絡(luò)犯罪 / 240
11月明確平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán) / 243
多措并舉管控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) / 244
中國(guó)與馬來(lái)西亞合建馬六甲第一大港 / 247
中央新規(guī)進(jìn)一步規(guī)范黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇 / 248
習(xí)近平文藝工作意識(shí)形態(tài)新論 / 250
全面推廣醫(yī)改經(jīng)驗(yàn) / 253
平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán) / 255
京津冀打造城際鐵路網(wǎng),助推一體化 / 257
12月經(jīng)濟(jì)會(huì)議謀劃防風(fēng)險(xiǎn)，促改革 / 261
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放經(jīng)濟(jì)改革新信號(hào) / 262
新修訂《軍隊(duì)審計(jì)條例》，完善軍隊(duì)“不能腐”制度框架 / 264
跨省城市群“國(guó)家隊(duì)”又添新成員 / 267
再度推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 / 270
“河長(zhǎng)制”全面推開(kāi) / 272
養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化 / 275