真實、火爆的諜戰(zhàn)紀實資料
全面、詳實、完整的解密專著
透過軍情五處的史料解讀歷史背后的暗戰(zhàn)
英國神秘的情報機構(gòu)軍情五處MI5為“日不落帝國”爭霸全球而建立，在兩次世界大戰(zhàn)、“冷戰(zhàn)”及新世紀的不同歷史時期、全球的不同角落都有它神秘的蹤跡�！盾娗槲逄帯方饷艿拇罅渴穼�，首次揭開這個“魔鬼機構(gòu)”的神秘面紗。
在兩次世界大戰(zhàn)中，它神出鬼沒，破譯了敵方大量的絕密情報，為戰(zhàn)爭的走向奠定了堅實的資訊基礎(chǔ)。
在“冷戰(zhàn)”期間，民族獨立運動已經(jīng)勢不可擋，帝國的殖民體系搖搖欲墜。面臨末日，軍情五處被授予絕密任務(wù)：潛伏。
在“冷戰(zhàn)”后，軍情五處與美國中央情報局攜手搭建竊聽全球的情報網(wǎng)絡(luò)……
軍情五處和軍情六處是近代諜戰(zhàn)歷史舞臺上當(dāng)仁不讓的主角。
再版譯者序
《軍情五處》是一本饒有趣味的歷史類書籍，故事的時間上起1904年英布戰(zhàn)爭爆發(fā)，下達1997年香港回歸，前前后后，幾乎邁過一個世紀。其中，作者著墨最多的還是二戰(zhàn)之后的二十年內(nèi)。這段時期，也是“大英帝國灑下最后一抹斜陽余暉”的時候。在這段時間里，大英帝國的眾多海外殖民地先后取得獨立，世界上最大的殖民體系漸漸瓦解、逐步消失。印度、巴勒斯坦、馬來亞、英屬西非、肯尼亞…女王王冠上一串串的“珍珠”相繼褪去舊色、煥發(fā)新生。相關(guān)的歷史進程，本書稱為“去殖民化”（decolonialisation）。而那個“太陽在領(lǐng)地上永不落山”的老大帝國，則被作者呼為“帝國”（Empire）。相關(guān)的術(shù)語，希望讀者能夠熟悉。
英國情報機構(gòu)是本書的主人公，書中雖然沒有詹姆斯.邦德（James Bond）一般無所不能、上天入地的超級英雄，卻不乏溫斯頓·丘吉爾（Winston Churchill）這樣深謀遠慮、高瞻遠矚的戰(zhàn)略家，也不缺少約翰·蘇利文（John Sullivan）等等機敏多智、精通專業(yè)的一線情報人才。他們的經(jīng)歷和故事牽動著歷史的發(fā)展脈絡(luò)、引領(lǐng)了國際關(guān)系的風(fēng)云變幻，不失驚險、充滿挑戰(zhàn)。在他們的謀劃和努力之下，大英帝國雖然解體，卻并沒有在反殖反帝的滾滾浪潮中徹底坍臺，反而屹立不倒、保持了應(yīng)有的國際地位。英聯(lián)邦這個巨大的實體，也在世界舞臺上得以繼續(xù)存在、施加著重大影響。宗主國和殖民地之間，往往保持了協(xié)作協(xié)同的關(guān)系、以及和睦和諧的邦誼。同時，作者借用丘吉爾的名言，標(biāo)榜“借鑒過去、掌握現(xiàn)在、了解未來”，那些被他認為屬于“敗局”的歷史事件，他從不避談。英國情報機構(gòu)的昏庸、英國殖民主義的殘暴、英國政府的貪婪…一系列歷史污點，書中也沒有曲筆掩飾的痕跡。正因如此，我們也有了一次開闊眼界、統(tǒng)攬全景的大好機會。作者一再強調(diào)本書的文獻價值。全書的大小資料都有來頭，多出自英國官方剛剛解密的絕密官方文件。因此，《軍情五處》的學(xué)術(shù)地位毋庸置疑。一段段不為人知的史海疑案，將會因為書中的大量史料漸漸現(xiàn)出前因后果。
嚴謹之外，《軍情五處》也非常有趣。作者行文幽默、涉獵廣泛，除了歷史和國際關(guān)系，內(nèi)容還涉及新聞、軼事，乃至藝術(shù)、文學(xué)和電影，旁征博引之處甚多。相對而言，譯者水平有限、錯疏難免，敬請各位讀者海涵、多多指點。非常感謝出版社編輯的悉心指點與熱忱幫助，《軍情五處》的再版工作才能順利完成，在此表示誠摯的謝意。
信息來源與研究方法
本書的許多內(nèi)容都有據(jù)可查，來自軍情五處最新解密的一批資料。整個研究，歷時近十年。其中，大部分光陰都是在倫敦的國家檔案館（前身為公共資料辦公室）度過的。
軍情五處（安全局，檔案歸于KV類）、聯(lián)合情報委員會（簡稱JIC，由于隸屬內(nèi)閣管轄，檔案也歸于“CAB”類）；同時，歸類為“CO 1035”的情報來自殖民地部情報辦公室，而“FCO 141”類情報也是出自同一個部門。除此之外，存在檔案館內(nèi)的其他政府部門資料也是筆者仰仗的重要信源，比如：編號FO的外交部檔案、編號PREM的首相辦公室檔案和編號WO的戰(zhàn)爭辦公室（戰(zhàn)爭部）檔案等等。
提到研究手段，我采取的辦法和一般史學(xué)研究者并無二致——除了相信手頭的檔案，我們別無其他可信的資料。相比其他同行，我們的資料需要事先通過情報部門的審查。由此而來，當(dāng)然問題不斷。也許，我們看到的資料早已經(jīng)過篩選，只是情報部門希望我們看到的版本。當(dāng)然，按照事實推理，我們也不用太過悲觀。首先，我們得到的資料中對于各種失敗并無避諱，就連“劍橋五杰”的往事也毫無保留地公之于眾。顯然，情報部門并不想瞞過我們，否則，他們大可以略施手段，把那些“家丑”列入保密文件。
所謂孤證不立，倒也不是一個放諸各研究領(lǐng)域都能成立的金科玉律。而且，我們大可以讓歷史檢驗材料的真假。同時，我們還可以把不同部門對于同一事件的資料記載進行對比，看看其中有沒有誤差�？傊驗榍閳蟛块T有向其他政府機構(gòu)提供情報材料的義務(wù)，其他的政府公文中也能找出相關(guān)的痕跡和端倪。要想搜集這些公文，也倒不是難事。2000年出臺的《信息自由法案》，讓我們可以接觸不少公文資料。當(dāng)然，這條法令并不適用于情報機構(gòu)。我們無法利用《法案》迫使情報部門公開資料。但是，由于法令的執(zhí)行，本書已經(jīng)獲得了許多有益資源。
同時，我們還可以利用其他檔案和資料作為對照，證明情報機構(gòu)所提供檔案的虛實。比如，人人可見的政府公報就是很好的照妖鏡，事情真?zhèn)瓮耆梢砸豢幢阒Ｕ蛉绱�，我在書中引用了許多私人檔案和報紙材料，比如：倫敦英國博物館館藏的印度殖民辦公室公報、帝國戰(zhàn)爭博物館所藏文件、牛津羅德圖書館館藏的殖民地部官員私人信件、劍橋博物館館藏文件等等。報紙媒體也是我驗證史料的器物之一，畢竟，情報事件雖然神秘，到底也會在媒體上留下痕跡。研究期間，我多次查閱舊時的報紙和文件。其中，倫敦《泰晤士報》的電子檔案尤其值得信賴。可謂除了文字資料，我還多次求助于訪談和問話。每次訪問共計十二次，而相關(guān)對象無一不是身居要職的前任情報官員。雖然本書的立論主要基于書寫資料，但訪談也是重要的補充。根據(jù)我的經(jīng)驗，白紙黑字總比空口說話要值得信任。而且，大多數(shù)情報文件的撰寫者都認為自己的作品永無面世機會，秉筆直書，無須避諱。相形之下，訪談要個人化了許多，也就沒有更多的真實價值。為了保證有所查證，我不厭其煩地將相關(guān)對象的名字列在引用資料的最后，為此帶來的閱讀不便還請大家諒解。如有問題，歡迎大家訪問我的個人網(wǎng)站www.calderwalton.com，一起討論、交流。
卡爾德?沃爾頓（Calder Walton），英國劍橋大學(xué)三一學(xué)院博士、達爾文學(xué)院博士后，英國新一代情報學(xué)領(lǐng)軍人物。他著述豐富，涉獵廣泛。除了情報學(xué)，他對英國外交政策和國際關(guān)系學(xué)也有很深的研究。他還是《軍情五處官方史》主編之一。
譯者簡介：
鐘鷹翔，大學(xué)英語教師，西南大學(xué)外國語學(xué)院英語語言文學(xué)碩士，研究方向為翻譯理論與實踐；曾翻譯《塔利班》《二戰(zhàn)數(shù)據(jù): 黨衛(wèi)隊》《特種部隊在行動》《王中王——泰迪?祖?zhèn)惖腢型艇歲月》等社科及軍事類圖書。
001/ 前 言
001/ 第一章 維多利亞的秘密：“二戰(zhàn)”之前的英國情報機構(gòu)
031/ 第二章 戰(zhàn)略欺騙：“二戰(zhàn)”中英國情報機構(gòu)和秘密行動
077/ 第三章 紅燈閃爍：巴勒斯坦——軍情五處和猶太復(fù)國恐怖主義之戰(zhàn)
124/ 第四章 帝國的反擊：“冷戰(zhàn)”初期英國國家安全和機密行動
175/ 第五章 叢林戰(zhàn)：英國情報機構(gòu)在馬來亞
224/ 第六章 帝國斜陽：英國情報機構(gòu)在英屬非洲殖民地
305/ 第七章 英國情報機構(gòu)在中東的秘密“反恐”行動
351/ 第八章 英國情報機構(gòu)：帝國的最后一抹陰影
373/ 致 謝
倫敦，殖民地部大樓，1947年4月的一天清晨，屋外寒氣逼人，屋里來了一位躲避嚴寒的女人。她，其實是個恐怖分子。剛才，女人彬彬有禮地征得門衛(wèi)同意，施施走進大廈，悄悄扔下一捆報紙，靜靜溜上大街、鉆入人群，漸漸不見蹤影。報紙被她留在了廁所，里面足足裹著二十四束炸藥。警察不清楚女人的身份，而軍情五處（MI5）也不知道她是何人。其實，女人只是“斯特恩集團”派駐英國本土的一個小卒子�！八固囟鳌边@樣規(guī)模的準(zhǔn)軍事組織，在巴勒斯坦可不止一個。它們都在對抗英國殖民當(dāng)局。這一次的爆炸物，來自一個外號“炸藥人”的法國籍猶太老兵。老兵也是“斯特恩”的一員。他把炸藥藏進假肢，帶入英國本土�？植婪肿拥慕K極目標(biāo)，是在巴勒斯坦建立獨立的猶太國家。而女人此行的目的，就是利用暴力迫使英國政府同意。
此前，軍情五處已經(jīng)高度戒備，時刻防范著可能的恐怖襲擊。中東多地的線報表明，猶太復(fù)國主義極端分子正計劃把“戰(zhàn)火”從巴勒斯坦燒到英國本土。為此，軍情五處留了個心眼，密切監(jiān)視國內(nèi)各家猶太社團和錫安主義組織的一舉一動。經(jīng)過調(diào)查，情報部門發(fā)現(xiàn)，極端分子不但想在倫敦制造爆炸案，還意圖刺殺政府高官。
1946年，軍情五處負責(zé)人在一次匯報中告訴當(dāng)時的首相，整個內(nèi)閣都是刺殺者的目標(biāo)。同年，另一起郵包炸彈案案發(fā)——極端分子的目標(biāo)直指每位內(nèi)閣成員，爆炸物的分量足以致命。不過，他們并未得逞，案件很快偵破。
殖民地部大樓廁所里那捆炸彈，最終也沒能炸響�！鞍讖d”能夠逃過此劫，純屬偶然。假如炸彈計時器沒出故障，后果實在不堪設(shè)想。1946年7月，“斯特恩幫”以外的另一大武裝組織“伊爾岡”幫派成功策劃并制造了大衛(wèi)王酒店爆炸事件，導(dǎo)致91人死于非命。
殖民地部炸彈事件之后，英方在全歐范圍展開搜捕。軍情五處、秘密情報局（軍情六處）和倫敦政治保安警察是其中的主要力量。最終，恐怖分子在比利時落網(wǎng)。同時，軍情五處還揪出了多名在英潛伏活動的“伊爾岡”分子。他們或是遭到逮捕，或是被嚴格監(jiān)視。不過，“伊爾岡”集團的頭目一直逍遙法外。日后，此人還青云直上、擔(dān)任要職。他正是梅赫納姆·貝京（Mechnam Begin），日后的以色列總理、未來的諾貝爾和平獎得主。
“二戰(zhàn)”之后，英國殖民體系開始瓦解。在此期間的一系列秘密情報行動，就是本書的主題。最近，一大批文件得到解密，為我們揭示了許多當(dāng)年秘辛。說是秘辛，其實也不盡然，其中的各種細節(jié)，在歷史和現(xiàn)實中都不鮮見。比如，“二戰(zhàn)”后的巴勒斯坦，和如今的中東何其相似。兩者同樣飽受少數(shù)恐怖極端分子的威脅，而英國也兩度被裹挾其中，進退兩難。
早在五十年前，英國便深受恐怖主義威脅。“二戰(zhàn)”結(jié)束后，我們所面臨首當(dāng)其沖的威脅并非來自蘇聯(lián)和東方陣營，而是中東恐怖主義。如今，西方仍然深受一些極端組織的威脅。曾幾何時，猶太恐怖主義極端分子也是十分猖獗。這種現(xiàn)象，正應(yīng)了尼爾·弗格森的說法：“恐怖主義就是中東的魔咒�！�
本書的內(nèi)容，大多屬于秘密。英國曾是一個超級帝國，到頭來卻不免分崩離析。其中種種不為人知的故事，都在本書中得到詳細揭示。英國的情報體系遍布世界，而本書也擁有廣闊的全球視野：作為一個“國內(nèi)情報組織”，軍情五處的職權(quán)范圍卻遠涉重洋。帝國的每個角落，只要遭遇安全威脅，都會見到軍情五處人員的身影�！袄鋺�(zhàn)”期間，軍情五處的活動領(lǐng)域幾乎囊括了整個地球。因此，英國殖民體系一步步走向垮臺的歷程，軍情五處方面幾乎做了全程見證。其間，英國政府的大多數(shù)秘密行動，軍情五處也是主要的執(zhí)行者。其中，既有北非沙漠中的戰(zhàn)時巡邏，也有和非洲獨裁者的暗中聯(lián)絡(luò)。既包括肯尼亞等地的“緊急狀態(tài)”（或稱反顛覆活動），也涵蓋巴勒斯坦的城市游擊戰(zhàn)。書中的地域涉及馬來亞的叢林、塞浦路斯的山脈和阿拉伯半島的荒漠地帶。美國中央情報局在英屬領(lǐng)地上的秘密活動，蘇聯(lián)克格勃的暗殺行為，也在書中客觀呈現(xiàn)。尤其值得一提的是英美情報機構(gòu)在中東策劃的那些顛覆性活動。英美當(dāng)局處心積慮，一切都只是為了石油。他們何曾想到，自己以為得計的那些“行動”實際上后患無窮。
英國殖民體系的崩潰（歷史學(xué)界稱之為“英國的去殖民化”或“去英國殖民化”）過程中，大幕后的情報工作的作用常常被人忽視。1945年，“二戰(zhàn)”結(jié)束，其后的二十年內(nèi)，英國殖民地紛紛獨立。
研究者之所以忽略情報機構(gòu)的角色，有著多種多樣的原因。其中，有些原因很好理解。去殖民化的過程中，英國官方只公布了軍情五處的存在。秘密情報局和國家通信情報局則一直隱身幕后、鮮為人知。如今，官方公布的歷史資料當(dāng)中，我們很難找到后兩個部門的身影。按照慣例，一個“不存在”的部門，自然沒有“公示”的必要。由于沒有足夠的文件提供佐證，歷史學(xué)者也就極少涉足相關(guān)領(lǐng)域。
過往的史學(xué)界確實受制于材料，對帝國解體過程中的秘密戰(zhàn)斗知之甚少。不過，時至今日，英國情報機構(gòu)已經(jīng)漸漸走到了陽光下。他們的面目，已經(jīng)為普通公眾所知悉。20世紀80年代末，確切地是在1989年，英國政府正式公布了軍情五處的存在。“冷戰(zhàn)”結(jié)束后的1994年，秘密情報局和國家通信情報局的身份也相繼大白于天下。如今的情報機構(gòu)，再也不是生活在夢幻島或者烏有之鄉(xiāng)。他們必須面對公眾、說服公眾。
1992年，殖民地部開始實行旨在打造“透明政府”的“瓦爾德格拉夫條例”，主動向非官方歷史學(xué)者提供已經(jīng)解密的政府文件。其中，自然有涉及情報方面的內(nèi)容。到了這個時候，所謂“解密”已經(jīng)不再是做做樣子，而是真心實意的一項舉措。政府方面的舉措表明，本書以及同類作品有著特別的意義。有了這些記錄，英國的秘密部門終于可以贏回自己應(yīng)得的歷史地位�？梢哉f，有關(guān)于帝國解體和情報秘辛的歷史資料的問題不是太少，而是已經(jīng)有點太多。
近些年來，雖然相關(guān)的歷史資料已經(jīng)非常豐富。但是，史學(xué)界的一眾研究者對于情報機構(gòu)在帝國解體過程中的作用有所忽視。即便那些最為翔實、最為優(yōu)質(zhì)的歷史著作，對于情報機構(gòu)的貢獻和作用也語焉不詳、有所忽視。即便偶有提及，也只有寥寥幾句聊作后見之明。 如今，關(guān)于“二戰(zhàn)”的歷史著作，都不會遺漏“布萊徹利公園”里密碼專家破解德國密碼、制造“高級情報”（Ultra）的巨大貢獻。相形之下，戰(zhàn)后情報機構(gòu)的作為少有人知，實在有些吊詭�！安既R徹利公園”的后繼者通信情報局（GCHQ）幾乎無人知曉，似乎那些密碼專家在戰(zhàn)后寸功未立。實際上，戰(zhàn)后的情報人員同樣活躍，程度不亞于“二戰(zhàn)”期間。只不過，他們從戰(zhàn)爭中的明星，變身成為幕后英雄。時至今日，這些人仍在世界各地恪盡職守，只是他們的存在很少遭到曝光而已。有些研究者認為，“二戰(zhàn)”當(dāng)中情報人員的確居功至偉。他們戰(zhàn)后的作為是否能達到同等高度，還有待商榷。但是，如果忽略了情報世界里的起起伏伏，我們實在無 法理解英帝國解體中的許多行為，對這段歷史的認知也將難以完整成形。
1945年后，英國勢力逐步收縮，從一個昔日的帝國老大變成小小島國。如果不了解其間英國情報機構(gòu)的行動和作用，我們根本無法理解這段充滿暴力的歷史變遷。
在這里，鄙人必須提醒各位讀者，《軍情五處》實在是一個宏大的課題。它涉及一段相當(dāng)長的歷史時期，要想對其有所理解，必須要花費一番腦力。史學(xué)同仁當(dāng)中，不乏與我意見相左的人。其中一些認為，英帝國解體的起點早在1899—1902年間，當(dāng)時正值英布戰(zhàn)爭。英方派出45 000名正規(guī)軍，卻被一群農(nóng)夫耍得團團轉(zhuǎn)。大英帝國的敗象初現(xiàn)，由此可見一斑。另一些人認為，“二戰(zhàn)”期間，大英帝國已經(jīng)力不從心。1941年《大西洋憲章》（The Atlantic Charter）的訂立，以及次年《租借法案》（Lend-Lease Policy）的出臺，表明大英帝國不得不屈尊領(lǐng)受大西洋彼岸的饋贈和施舍，一個帝國也就此宣告終結(jié)，它的領(lǐng)地、國運從此完全操于華盛頓當(dāng)局之手。還有同仁認為，1945年艾德禮當(dāng)選首相并組閣，才是大英帝國的歷史終點。工黨政府上臺后，英國的政府架構(gòu)進一步“本土化”。最后一種比較流行的觀點，則把大英帝國的覆亡和1956年蘇伊士運河危機直接聯(lián)系到了一起。
上面這幾家之言，筆者都不太認同。因為，將一個體系的覆滅同某個具體的歷史事件畫上等號，既不嚴謹、也有欠妥帖。假如真要如此選擇，本人比較認同第四種意見——蘇伊士運河危機直接導(dǎo)致殖民帝國土崩瓦解。隨著運河危機的消弭，英國失去了作為一個世界霸權(quán)的基本條件。
近來，史學(xué)界對于英帝國解體的研究日漸昌盛�？v觀各家論點，我們大致可以把他們分為四類。對于大英帝國的覆滅，四類人士有著不同的解釋和觀點，也有著不同的視野和角度。具體的內(nèi)容和區(qū)別大致如下：
第一類史學(xué)家可以命名為“民族主義”派。持此論者自然把矛頭指向了殖民地上的民族主義分子，認為這些人是大英帝國解體的罪魁禍?zhǔn)住?br />
第二派史學(xué)家則是“經(jīng)濟學(xué)”派。他們覺得，英國選擇收縮領(lǐng)土，根本原因是由于經(jīng)濟上不劃算。“二戰(zhàn)”中，英國雖然取得勝利，國家財產(chǎn)卻因此瀕臨破產(chǎn)。于是，接下來的二十年來，英方不得不收回殖民擴張的觸手。保羅·肯尼迪（Paul Kennedy）就是其中的一名代表。他認為，1945年的大英帝國已經(jīng)虛弱不堪，只能收縮勢力，茍延殘喘。
第三類史學(xué)家，則認為英方的收縮屬于“精神原因”�！岸�(zhàn)”后的英國有一句大眾名言：“贏了戰(zhàn)爭，輸了和平。”民心的疲累可見一斑，實在不足以撐起一個老大帝國。
第四類史學(xué)家把外部壓力當(dāng)作殖民帝國灰飛煙滅的主要原因。當(dāng)時，國際社會紛紛發(fā)難，對于英國殖民當(dāng)局大加責(zé)難。東西兩個超級大國齊齊施壓，英國實在無力抵擋，只能從命撤退。
“二戰(zhàn)”之后，隨著殖民領(lǐng)地次第獲得獨立，英國也從一個世界大國淪為二流國家。不過，很多研究者都有一個共同的誤解。他們認為，英國方面的敗退屬于倫敦當(dāng)局“有意為之”。顯然，這不符合歷史事實。
殖民地確是一個接一個離英國而去，但要說這個過程屬于英方的精心策劃，則完全是癡人囈語。無論是殖民地部，還是其他政府機構(gòu)，都對這個歷史進程始料不及。實際上在“二戰(zhàn)”末期，大英帝國的前景看上去還非常光明。可以說，當(dāng)時的殖民體系毫無瓦解的前兆。即便到了40年代末50年代初期，方興未艾的反殖活動也甚少觸及“獨立”的話題。相反，各個地區(qū)的訴求不過是取得“內(nèi)部自治”而已。他們追求的政治前景，不過是取得部分事務(wù)的自主權(quán)力。至于安全、防務(wù)和外交事務(wù)，還是統(tǒng)一交給英國處理。
因此，所謂內(nèi)部自治，和完全獨立有著根本區(qū)別。1945年，艾德禮上臺執(zhí)政。這時，英國政府的中東政策出現(xiàn)很大改變。此前，英方在當(dāng)?shù)氐拿擞讯酁橥䴔?quán)政府和軍人政權(quán)。艾德禮上臺之后，英國轉(zhuǎn)而支持那些民眾基礎(chǔ)雄厚的政治勢力。相關(guān)的舉動，自然有其背景。畢竟，中東是英國對抗蘇聯(lián)、進行“冷戰(zhàn)”的重要舞臺。
按照艾德禮內(nèi)閣的外交大臣歐內(nèi)斯特·貝文的說法，工黨政府將更為注重“佃農(nóng)”，而不僅僅把“帕夏”（奧斯曼帝國的一種爵位，此處代指“權(quán)貴”——譯者注）當(dāng)作拉攏對象；拋棄上層路線，改走下層路線。表面上看來，艾德禮非常開明，愿意為殖民地的民主進步大開方便之門。但是，1947年印度的獨立，以及次年的巴勒斯坦事件，說明工黨內(nèi)閣不過是假意討個口彩而已。對于殖民地的民主民族主義，他們其實并無支持之意。1948—1959年間，先后有三個英屬殖民地獲得獨立，它們分別是1956年獲得獨立的蘇丹，以及同于1957年獲取獨立地位的“黃金海岸”（后來更名加納）和馬來亞（馬來西亞的前身）。當(dāng)時，放棄殖民地的論調(diào)已經(jīng)大行其道。不過，也有許多殖民官員表示強烈反對。他們對于殖民領(lǐng)土的眷戀，遠遠超出研究者的想象。內(nèi)務(wù)大臣赫爾伯特·莫里森（Herbert Morrison）曾經(jīng)比喻說，給予某些屬地獨立地位或者讓他們進行內(nèi)部自治，就好像把“一把車鑰匙、一個銀行戶頭和一支獵槍”交到“一個十歲小孩”手里。莫里森的說法很是直率，他那些同行自然要委婉一些。他們表示，殖民體系的鞏固有助于“冷戰(zhàn)”的勝利。因此，英國千萬不能放棄自己的海外領(lǐng)地。
杰克·加拉赫（Jack Gallagher）是研究英國殖民體系的史學(xué)專家。他指出，1945年過后的十年之內(nèi)，殖民地部擴員了一倍有余。在此期間，整個殖民體系得到了重建和鞏固，英國方面顯然沒有放手的意思。同時，軍情五處也在招兵買馬，應(yīng)付帝國范圍內(nèi)的情報任務(wù)。
英國方面雖然竭盡全力鞏固殖民地的安全環(huán)境，也取得了一些成效。但是，歷史進程難以逆轉(zhuǎn)，殖民帝國仍然不可避免地走向分裂。其間，英方的反應(yīng)與其說是早有預(yù)案，不如說他們作風(fēng)務(wù)實。殖民地部和軍情五處齊心合力、參與博弈，努力為英國爭取更有利的結(jié)果。對于許多事情，英方實在沒有操控之力。1957—1963年期間，哈羅德·麥克米蘭（Harold MacMillan）代表保守黨上臺執(zhí)政。在他治下，英國政府加快了去殖民化的過程。對此，他只給出了一個原因——“形勢比人強啊，孩子們，形勢比人強�！睉�(zhàn)后的歷史當(dāng)中，形勢一路裹挾著英國殖民當(dāng)局不斷退縮。根據(jù)歷史學(xué)家的研究，其中兩段時間之內(nèi)，退縮的過程顯得尤其迅捷。第一段時期起于1945年，終于1948年。第二段時期則從1959年一直延續(xù)到1964年。期間，英方面臨著三重壓力——其一來自華盛頓當(dāng)局，其二出自聯(lián)合國，其三則是秉持反殖主義的東方大國蘇聯(lián)。
1959年10月，伊恩·麥克勞德履新殖民地部秘書一職。上任之前，麥克米蘭再三囑咐他“提高效率”，而麥克勞德也謹遵上意。在他的治下，去殖民化的進程果然大大提升。就職的幾年期間，他的“效率”一直相當(dāng)可觀。1960—1964年，足有17個英屬殖民地先后獲得獨立。期間，軍情五處所扮演的角色自然不容忽略。麥克勞德事后回憶，自己任上的首要任務(wù)除了加速去殖民化進程，還要保障這個進程的平和和穩(wěn)定，避免大規(guī)模的流血沖突以及暴力事件。畢竟，麥克勞德在殖民地部工作期間，比屬剛果（剛果民主共和國的前身）已經(jīng)亂作一團。相關(guān)的局面，他必須全力避免。
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