“*多跑一次”改革是浙江省推進行政審批制度改革的**實踐探索。衢州市作為全省試點，以“一窗受理、集成服務”為突破口，率先推進“*多跑一次”改革，成為全省樣板。《“*多跑一次”改革的衢州實踐與未來設計》在深入調(diào)研的基礎上，系統(tǒng)論述了衢州市實施“*多跑一次”改革的背景、總體框架、部門引領、區(qū)縣實踐及擴面延伸。用改革的典型案例，展示政府如何通過業(yè)務流程再造、部門力量整合、數(shù)據(jù)資源共享、審批單元模塊化管理等創(chuàng)新性舉措，突破傳統(tǒng)審批模式、部門數(shù)據(jù)壁壘和“條塊分割”格局，基本實現(xiàn)“群眾和企業(yè)到政府辦事*多跑一次”的目標。在對改革成效進行客觀評價的基礎上，總結成功經(jīng)驗，提出縱深推進“*多跑一次”改革的對策。
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目錄
第一章 “最多跑一次”改革的實施背景 1
第一節(jié) 政府職能轉(zhuǎn)變的國家行動 1
第二節(jié) “四單一網(wǎng)”改革的浙江探索 8
第三節(jié) 政務服務環(huán)境優(yōu)化的衢州實踐 12
第二章 “最多跑一次”改革的總體框架 15
第一節(jié) 一窗受理：改革創(chuàng)新政務服務模式 17
第二節(jié) 一套標準：事項申報受理規(guī)范化管理 22
第三節(jié) 一網(wǎng)通辦：強化政務服務數(shù)據(jù)共享 27
第四節(jié) 一站服務：優(yōu)化辦事大廳服務環(huán)境 32
第三章 “最多跑一次”改革的部門引領（經(jīng)濟管理部門） 39
第一節(jié) “最多跑一次”推動投資項目審批大提速 39
第二節(jié) 衢州地稅力推“最多跑一次”改革 48
第三節(jié) 商事部門領跑“最多跑一次”改革 55
第四章 “最多跑一次”改革的部門引領（社會服務部門） 63
第一節(jié) 公積金辦理的“衢州速度” 63
第二節(jié) 不動產(chǎn)交易擁抱“最多跑一次”改革 69
第三節(jié) 公安全力推進“最多跑一次”改革 75
第四節(jié) 社會保障踐行“最多跑一次”改革 79
第五章 “最多跑一次”改革的區(qū)縣實踐 86
第一節(jié) 綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：“一窗受理、集成審批” 86
第二節(jié) 江山市：向五大領域拓展延伸 94
第三節(jié) 開化縣：重點突破全面推進 100
第四節(jié) 龍游縣：多維度向縱深化推進 106
第六章 “最多跑一次”改革的拓展延伸 114
第一節(jié) 中介機構、基層組織和企事業(yè)單位在行動 114
第二節(jié) 球川鎮(zhèn)探索“梭子型”基層治理模式 118
第三節(jié) 清湖實踐：構建數(shù)字化的基層治理體系 125
第四節(jié) 羅家村的“村情通” 131
第七章 “最多跑一次”改革的制度保障 139
第一節(jié) 浙江省政府的制度建構 139
第二節(jié) 浙江省級政府部門的政策規(guī)范 144
第三節(jié) 衢州市政府的制度建構 146
第四節(jié) 衢州市政府部門的政策規(guī)范 149
第八章 “最多跑一次”改革的實施成效 153
第一節(jié) 評價體系設計 153
第二節(jié) 評價信息獲取 159
第三節(jié) 評價結果分析 160
第九章 “最多跑一次”改革的衢州經(jīng)驗 166
第一節(jié) 全面深改是基礎 166
第二節(jié) 科學頂層設計是關鍵 169
第三節(jié) 民眾需求是導向 172
第四節(jié) “一窗受理”是抓手 174
第五節(jié) 數(shù)據(jù)互通是支撐 177
第十章 “最多跑一次”改革的制約瓶頸 180
第一節(jié) 重大改革中的法律授權 180
第二節(jié) 政府治理中的條塊分割 182
第三節(jié) 大數(shù)據(jù)時代的信息孤島 185
第四節(jié) 公民社會中的觀念轉(zhuǎn)變 187
第十一章 “最多跑一次”改革的未來設計 190
第一節(jié) 依法推進改革 190
第二節(jié) 打破條塊分割 193
第三節(jié) 突破信息孤島 195
第四節(jié) 以人民為中心 197
附錄 衢州市以“一窗受理、集成服務”推動“最多跑一次”改革的重要文件 200
附錄1 《衢州市行政服務中心改造升級實施方案》（衢委辦發(fā)〔2016〕45號） 200
附錄2 衢州市行政審批“一窗受理、集成服務”改革實施細則（衢市審改辦〔2017〕5號） 204
附錄3 《衢州市行政服務中心平臺工作人員管理辦法》（衢市組〔2017〕114號） 211
附錄4 《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》（衢政發(fā)〔2017〕11號） 213
附錄5 《關于實施黨建統(tǒng)領和智慧治理大聯(lián)動深化“最多跑一次”改革推進區(qū)域治理現(xiàn)代化的指導意見》（衢委發(fā)〔2017〕9號） 218
后記 222
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