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當前世界經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻變化，國家間綜合國力競爭日趨激烈，創(chuàng)新成為全球經(jīng)濟增長最重要的驅(qū)動力。我國在經(jīng)歷了近40年的改革開放之后，經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。

科技創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家和推動全面創(chuàng)新的核心引領(lǐng)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動能的重要支撐�？萍际菄�之利器，世界上的現(xiàn)代化強國無一不是科技創(chuàng)新強國。黨的十八大以來，我國在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上取得了顯著成就，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率從2012年的52.2%提高到2016年的56.2%，有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國在量子通信與計算機、高溫超導、中微子振蕩等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，在載人航天和探月工程、載人深潛、深地鉆探、超級計算等高端技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破；騰訊、華為、中興等一大批科技創(chuàng)新主體已成長為具有全球競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；科技體制改革逐步深化，科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境與服務(wù)體系不斷改善。但同時，我國仍處于由科技大國向科技強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，科技創(chuàng)新能力、自主研發(fā)水平和企業(yè)國際競爭力與當今世界科技強國相比仍有一定差距。科技領(lǐng)域也應(yīng)從供給、結(jié)構(gòu)、改革三方面入手，優(yōu)化科技供給要素投入，推動科技主體與載體結(jié)構(gòu)升級，實施科技體制機制改革，完善科技服務(wù)環(huán)境與制度創(chuàng)新。

技術(shù)貿(mào)易是科技創(chuàng)新資源、產(chǎn)品與服務(wù)國際化的必然產(chǎn)物，是當前國際貿(mào)易的重要組成部分。國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展，加速了生產(chǎn)要素在國家間的轉(zhuǎn)移，推動了技術(shù)貿(mào)易參與國家的經(jīng)濟發(fā)展，縮短了有關(guān)國家經(jīng)濟現(xiàn)代化和科學技術(shù)現(xiàn)代化的進程。技術(shù)在國家間的轉(zhuǎn)移、擴散與外溢，帶來了科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，有效改善了發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的外部條件，直接或間接刺激了貿(mào)易雙方技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力與外在壓力，進而帶動貿(mào)易方式、科技水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級別演進。我國在構(gòu)建全面開放新格局的過程中，大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，不僅可以優(yōu)化我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進對外貿(mào)易提質(zhì)增效，還可以在彌補我國科技短板的同時，帶動國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，進而推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標。目前我國已成為GDP、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易全球第二大經(jīng)濟體，但關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)能力仍然較弱，關(guān)鍵核心技術(shù)的對外依存度高達50%，高端產(chǎn)品開發(fā)70%依靠技術(shù)引進，先進技術(shù)的進口仍是彌補我國科技創(chuàng)新能力不足、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不可或缺的資源要素。同時，我國在技術(shù)引進的過程中，了解和熟悉先進國家的新技術(shù)與新產(chǎn)品，進行學習、模仿乃至創(chuàng)新，提升了本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，正逐步形成趕超發(fā)達國家的后發(fā)優(yōu)勢。

隨著科技進步與各國經(jīng)濟交往的加深，國際技術(shù)貿(mào)易已不僅局限于傳統(tǒng)的專利、商標、專有技術(shù)、特許經(jīng)營權(quán)等標的物的有償轉(zhuǎn)讓許可以及技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等形式，還擴展到合作研發(fā)與生產(chǎn)、技術(shù)并購、國際BOT、工程承包等多個領(lǐng)域。全球技術(shù)貿(mào)易在蓬勃發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征，主要表現(xiàn)為技術(shù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷升級，貿(mào)易方式趨向數(shù)字化與信息化，與之相關(guān)的國際貿(mào)易規(guī)則也變得越來越復(fù)雜。數(shù)字技術(shù)革命催生的新業(yè)態(tài)、新模式正在成為加速全球技術(shù)貿(mào)易持續(xù)增長的新動力。以數(shù)字化形式交付的技術(shù)內(nèi)容日益豐富，如軟件服務(wù)、在云端交付的數(shù)據(jù)服務(wù)、計算平臺服務(wù)以及通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的通信服務(wù)等�；�于云端的技術(shù)服務(wù)模式被廣泛認可，一種完全創(chuàng)新的技術(shù)提供方式正在興起。現(xiàn)代技術(shù)手段引發(fā)國際貿(mào)易數(shù)字革命的同時，也帶來了一系列挑戰(zhàn)。數(shù)字形態(tài)的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)、交付、存儲、使用、定價、交易合同簽訂等環(huán)節(jié)均與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式不同，在稅收征收、商業(yè)秘密與個人隱私權(quán)保護、版權(quán)保護、打擊有關(guān)犯罪、審查監(jiān)管與爭端解決等領(lǐng)域有待確立新的規(guī)則。與傳統(tǒng)的關(guān)稅、許可證與配額等貿(mào)易限制措施不同，數(shù)字化技術(shù)面臨的貿(mào)易壁壘也更趨隱蔽與復(fù)雜，本地化要求、跨境數(shù)據(jù)流量限制、知識產(chǎn)權(quán)（IPR）侵權(quán)、國際合規(guī)性評估、獨特的標準和繁重的測試、規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風險等新型貿(mào)易規(guī)則，給政策制定者和貿(mào)易參與方提出了許多全新的待解難題，加強相關(guān)領(lǐng)域的研究非常必要。

筆者長期以來一直從事國際服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)領(lǐng)域的研究，近年來在科技創(chuàng)新、技術(shù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域承擔了相關(guān)部委的課題，也撰寫了不少研究報告，對我國在新形勢下如何建設(shè)創(chuàng)新型國家，深入實施科技興貿(mào)與知識產(chǎn)權(quán)強貿(mào)戰(zhàn)略進行了一些思索。本書圍繞科技創(chuàng)新與技術(shù)貿(mào)易這一主題，在筆者多年跟蹤研究的成果基礎(chǔ)上，分別在八個方面展開論述。第一章系統(tǒng)梳理了科技創(chuàng)新與技術(shù)貿(mào)易的相關(guān)理論；第二章概括總結(jié)了全球科技創(chuàng)新趨勢，在此基礎(chǔ)上展開科技創(chuàng)新能力的國際比較以及全球科創(chuàng)中心城市的比較研究；第三章深入論述了科技創(chuàng)新與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在聯(lián)系，科技創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機理與路徑，以及在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下進一步提升我國科技創(chuàng)新能力的思路與舉措；第四章開展了在開放經(jīng)濟條件下科技創(chuàng)新對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實證研究，系統(tǒng)梳理與歸納了我國技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，對我國新形勢下發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，推動科技創(chuàng)新提出了思考和建議；第五章與第六章圍繞科技創(chuàng)新的核心要素知識產(chǎn)權(quán)展開論述，回顧了我國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展歷程與相關(guān)貿(mào)易政策，對國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則發(fā)展最新趨勢與特點進行了系統(tǒng)分析，為提升我國參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定提出了若干建議；第七章詳細梳理了包括美國、歐盟在內(nèi)的發(fā)達國家數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的最新發(fā)展趨勢，分析了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對我國造成的可能影響以及應(yīng)對策略；第八章從區(qū)域創(chuàng)新的角度，探討了新形勢下推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展與全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的相關(guān)思路與舉措。

在寫作過程中，筆者深感提升我國科技創(chuàng)新國際競爭力的緊迫性與必要性，也意識到完成這一任務(wù)的艱巨性�，F(xiàn)代科技日新月異，國際規(guī)則深刻變革，相關(guān)領(lǐng)域的研究也需要緊跟時代步伐，不斷做出新的思考。在我國邁向科技強國與貿(mào)易強國的征程中，筆者愿與相關(guān)同人一道，深入思索與探尋，勤于動筆與耕耘，為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)目標貢獻自己的綿薄之力。