閆東，北京服裝學(xué)院社會科學(xué)部副教授。1999年于安徽師范大學(xué)歷史系本科畢業(yè)，2004年安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院黨史碩士畢業(yè)，2007年中央黨校黨建部黨建博士畢業(yè)。作者主要關(guān)注政黨比較、政黨建設(shè)以及社會組織發(fā)展等問題，圍繞這些問題，主持了國家社科基金課題以及北京市教委、組織部項目，發(fā)表了多篇相關(guān)論文。
前言
第一章 政黨與民間組織關(guān)系的理論闡釋
一、公民社會與政黨的產(chǎn)生
（一）公民社會的發(fā)展為政黨的產(chǎn)生提供了觀念與社會條件
（二）公民社會與國家的關(guān)系危機(jī)使政黨成為解決危機(jī)的產(chǎn)物
二、政黨的進(jìn)步性及其內(nèi)在局限性
（一）政黨是社會進(jìn)步的標(biāo)志
（二）政黨具有內(nèi)在局限性
三、民間組織對政黨內(nèi)在局限的彌補(bǔ)
（一）民間組織是公民社會的組織載體
（二）民間組織的功能及其實現(xiàn)機(jī)制
（三）民間組織對政黨失靈的彌補(bǔ)與民間組織的失靈
四、政黨與民間組織關(guān)系的概括
五、中國共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的特殊性
（一）中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生的基礎(chǔ)、途徑與民間組織的發(fā)展
（二）中國民間組織的產(chǎn)生基礎(chǔ)及其特點(diǎn)
（三）中國共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的特殊性
第二章 中國共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的歷史考察
一、革命戰(zhàn)爭環(huán)境下中國共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的歷史解讀
（一）中國共產(chǎn)黨與民間組織共生型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的成因
（二）中國共產(chǎn)黨與民間組織共生型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點(diǎn)
二、計劃經(jīng)濟(jì)體制下中國共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的歷史解讀
（一）中國共產(chǎn)黨與民間組織隸屬型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的成因
（二）中國共產(chǎn)黨與民間組織隸屬型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點(diǎn)
三、中國共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的幾點(diǎn)啟示
（一）中國共產(chǎn)黨必須不斷認(rèn)清自己面臨的歷史任務(wù)與社會環(huán)境
（二）中國共產(chǎn)黨必須不斷調(diào)整自身的路線、方針與政策
（三）中國共產(chǎn)黨必須全新認(rèn)識兩者關(guān)系
第三章 新時期民間組織的發(fā)展對中國共產(chǎn)黨的挑戰(zhàn)
一、新時期中國共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的實踐與探索
（一）市場經(jīng)濟(jì)取向的改革為民間組織的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
（二）20世紀(jì)70年代末到90年代初民間組織的發(fā)展與中國共產(chǎn)黨的政策
（三）20世紀(jì)90年代初至今民間組織的發(fā)展與中國共產(chǎn)黨的控制管理
二、民間組織的發(fā)展對兩者依附型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系提出了挑戰(zhàn)
（一）分類控制--中國共產(chǎn)黨與民間組織依附型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的表現(xiàn)
（二）依附關(guān)系--中國共產(chǎn)黨對民間組織控制管理的現(xiàn)實困境
三、民間組織的功能發(fā)揮對中國共產(chǎn)黨功能的互補(bǔ)
（一）利益表達(dá)與利益綜合--中國共產(chǎn)黨與民間組織的互補(bǔ)
（二）政治動員--中國共產(chǎn)黨與民間組織的互補(bǔ)
……
第四章 國外政黨與民間組織關(guān)系的考察與借鑒
第五章 中國共產(chǎn)黨與民間組織關(guān)系的理性構(gòu)建
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
與計劃經(jīng)濟(jì)體制相配套的是高度集權(quán)的黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制。在這種體制下，中國共產(chǎn)黨內(nèi)涵的執(zhí)政邏輯是：黨代表一切人的利益與權(quán)利，不承認(rèn)個人、群體的合法權(quán)利。民眾只需要履行義務(wù)、服從與執(zhí)行黨的決定，向黨交心、匯報，無需個人、群體組織起來進(jìn)行利益訴求。
中國共產(chǎn)黨的組織體系分布在社會的一切領(lǐng)域。無論是農(nóng)村人民公社還是城市單位，都是集生老病死、社交、娛樂、政治活動各種職能于一身的總體性組織，在其中起作用的都是政治與行政權(quán)力。中國共產(chǎn)黨成為了全能主義政黨，其政治行為影響到政府與社會各界。
在總體性社會環(huán)境下，民間組織的產(chǎn)生、發(fā)展等均受中國共產(chǎn)黨控制。大多數(shù)民間組織去了其本身應(yīng)發(fā)揮的功能與應(yīng)有的組織結(jié)構(gòu)，民間組織基本上沒有民間性，都被納入了黨與國家的目標(biāo)體系之內(nèi)，成為黨的附屬機(jī)關(guān)與政策執(zhí)行工具。一方面，由于社團(tuán)的成立，只需要黨政部門的同意即可，沒有統(tǒng)一的登記主管單位，屬于多頭管理。社團(tuán)大都由政黨或政府主辦，大多數(shù)社團(tuán)成為官辦型或半官辦型社團(tuán)，因此，社團(tuán)官僚化與科層化嚴(yán)重，缺乏獨(dú)立性，很難形成自己的體系與組織意識。另一方面，民間組織活動政治化，黨與國家的政策影響著社團(tuán)的方向與活動內(nèi)容。比如1964年中國戲劇家協(xié)會舉辦了迎春晚會，中宣部就認(rèn)為這場晚會著重吃喝玩樂，部分演出節(jié)目庸俗低級，趣味惡劣，因此掀起了一波社團(tuán)整風(fēng)。中宣部認(rèn)為，文聯(lián)和各協(xié)會的黨組不健全，思想不革命化，缺乏無產(chǎn)階級的戰(zhàn)斗作風(fēng)，機(jī)關(guān)衙門化，因此需要參加整風(fēng)的社團(tuán)有全國文聯(lián)、作家協(xié)會、戲劇家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術(shù)協(xié)會、電影工作者協(xié)會、曲藝工作者協(xié)會、舞蹈工作者協(xié)會、民間文藝研究會和攝影協(xié)會等十個單位的全體干部。毛澤東認(rèn)為，“這些協(xié)會和他們所掌握的刊物大多數(shù)（據(jù)說有少數(shù)幾個好的），十五年來，基本上（不是一切人）不執(zhí)行黨的政策，做官當(dāng)老爺，不去接近工農(nóng)兵，不去反映社會主義的革命和建設(shè)。最近幾年，竟然跌倒了修正主義的邊緣。如不認(rèn)真改造，勢必在將來的某一天，要變成像匈牙利裴多菲俱樂部那樣的團(tuán)體。”
……
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