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　　《老年宜居環(huán)境 醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)：中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會2015年年會論文集》：

　　（二）適老性公共環(huán)境還未形成

　　當(dāng)前我國公共環(huán)境適老性方面還存在較多問題，不同程度地影響了包括老年人在內(nèi)的社會公眾正常的工作生活。主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)交通障礙較多，存在不少安全隱患。城市整體步行環(huán)境欠佳，步行交通設(shè)施較為落后，社區(qū)內(nèi)人車分流還未全面實現(xiàn)，造成老年人過馬路難、過天橋難、過地下通道難。城市公共空間便民設(shè)施配置不足、品質(zhì)不高等問題較為突出，無法較好滿足老年人鍛煉身體、社會交往等方面需求。此外，公共環(huán)境中無障礙問題較為突出。許多公共建筑物出入口缺乏無障礙坡道和扶手，道路和建筑物標(biāo)識標(biāo)志字體小、顏色對比不明顯，信息無障礙交流服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。

　�。ㄈ�）老年宜居環(huán)境建設(shè)不平衡問題突出

　　在老年宜居環(huán)境建設(shè)上，東部地區(qū)起步較早，工作基礎(chǔ)較好，發(fā)展較為快速，而中西部地區(qū)則相對落后。即使在同一城市，不同地域也存在較大差異，城市中心區(qū)發(fā)展較好，而遠郊區(qū)縣則存在較多問題。在城鄉(xiāng)發(fā)展上，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，缺乏科學(xué)規(guī)劃和財政投入，農(nóng)村人居環(huán)境和老年宜居環(huán)境建設(shè)明顯滯后。由于長期形成的城鄉(xiāng)及地域發(fā)展不平衡，在農(nóng)村加強老年宜居環(huán)境建設(shè)，為廣大農(nóng)村老年人提供更好的居住生活環(huán)境，將是中國老年宜居環(huán)境建設(shè)的重中之重。

　�。ㄋ模├夏暌司迎h(huán)境建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有待完善

　　我國雖然頒布了一些針對老年人和無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)還相對比較零散，缺乏有效銜接，尚未形成一個完整的體系。具體表現(xiàn)為各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性較弱，術(shù)語界定不一致，相互間難以對應(yīng)；標(biāo)準(zhǔn)編制上沒有基于老齡化社會的需求來確定規(guī)劃布局和規(guī)劃治療；標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)內(nèi)容還不盡完善，部分關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容仍存在顯著缺失，部分技術(shù)要點陳舊過時，部分標(biāo)準(zhǔn)要求尚需細化完善。

　　四、我國老年宜居環(huán)境建設(shè)的對策思考

　　老年宜居環(huán)境建設(shè)直接關(guān)系到老年人晚年生活的幸福和尊嚴，對增進老年社會參與，提高老年人生活質(zhì)量，促進社會和諧都具有十分重要的意義。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加強老年宜居環(huán)境的硬件建設(shè)，完善相關(guān)政策法規(guī)，不斷適應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢，逐步滿足廣大老年群體日益增長的各種需求，為老年人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境是國家和社會的共同責(zé)任。

　　（一）充分認識老年宜居環(huán)境建設(shè)的重大意義

　　老年宜居環(huán)境建設(shè)可以說是新生事物，要使全社會共同參與進來，必須促進全社會在理念上的認同，理解老年宜居環(huán)境建設(shè)的重大意義和自身的特殊性和復(fù)雜性。一要充分認識老年宜居環(huán)境建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義。首先，老年宜居環(huán)境建設(shè)是積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前我國應(yīng)對人口老齡化的多數(shù)工作還是停留在解決養(yǎng)老問題的角度，做的多是應(yīng)急的、補課的工作，沒有更多戰(zhàn)略的、超前的工作策略。老年宜居環(huán)境建設(shè)從保障、健康、參與的積極老齡觀人手，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境、居住環(huán)境、交通出行環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、社會參與環(huán)境和社會文化環(huán)境等的全面提升和改善，促進包括老年人在內(nèi)的所有社會群體生活居住環(huán)境的安全、便利、舒適，這也正是積極應(yīng)對人口老齡化的題中應(yīng)有之義。其次，老年宜居環(huán)境是提升老年人生命生活質(zhì)量的重要行動，是重大的民生工程。老年宜居環(huán)境建設(shè)注重從宏觀著眼，從微觀人手，突出解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難，促進老年人生活獨立、社會融入和功能維持，提高老年人晚年幸福指數(shù)，這與全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)是相契合的。最后，老年宜居環(huán)境建設(shè)是貫徹實施老年人權(quán)益保障法，創(chuàng)新老齡工作的重要抓手。老年宜居環(huán)境建設(shè)是修訂的老年人權(quán)益保障法新增的一章，被賦予了法律地位。老齡工作部門推動老年宜居環(huán)境建設(shè)，正是貫徹落實老年人權(quán)益保障法的積極行動，也正是充分發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，創(chuàng)新工作手段、搭建工作平臺的有效抓手。全國老齡系統(tǒng)如果能以此為契機，匯聚各方資源，將老年宜居環(huán)境建設(shè)抓緊抓好抓出成效，將是功德無量的。二要充分認識老年宜居環(huán)境建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性。老年宜居環(huán)境建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性突出表現(xiàn)在它是一個綜合性、組合性、連續(xù)性、長遠性的系統(tǒng)工程，是跨領(lǐng)域、跨部門、跨學(xué)科的一項綜合性工作，既是理念的也是實踐的，既是物質(zhì)的也是精神的，既是宏觀的也是微觀的，既是長期的又是階段性的，既有共性又有個性，既有事業(yè)又有產(chǎn)業(yè)。正因為有其特殊性和復(fù)雜性，老年宜居環(huán)境建設(shè)更需要認真研究，穩(wěn)步推進，把握好建設(shè)原則，避免一哄而上、敷衍了事。

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