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　　到20世紀(jì)30年代，公共圖書(shū)館服務(wù)已經(jīng)開(kāi)始在英國(guó)社會(huì)產(chǎn)生顯著效益；在很多地區(qū)，公共圖書(shū)館已經(jīng)成為社區(qū)的驕傲和文明的象征。然而，1萬(wàn)人口的授權(quán)條件也在英國(guó)產(chǎn)生了很多小的公共圖書(shū)館建設(shè)主體。由于稅基過(guò)小，這些建設(shè)主體很難為公共圖書(shū)館提供相對(duì)充裕的經(jīng)費(fèi)，以保障優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)。早在1927年，一份反映當(dāng)時(shí)英國(guó)公共圖書(shū)館狀況的調(diào)研報(bào)告——《肯尼恩報(bào)告》——就指出了這一局限。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)圖書(shū)館學(xué)家麥克考文再度對(duì)英國(guó)公共圖書(shū)館狀況進(jìn)行調(diào)研，并再次指出小建設(shè)主體問(wèn)題，認(rèn)為他在很多地區(qū)看到的公共圖書(shū)館凋敝狀況都?xì)w因于這一問(wèn)題。為此，他建議整合英國(guó)的公共圖書(shū)館建設(shè)主體。麥克考文的建議直到20世紀(jì)60年代之后才得到采納。1964年的《公共圖書(shū)館與博物館法》以及1972年的《地方政府法》對(duì)公共圖書(shū)館建設(shè)主體重新做出安排，授權(quán)郡政府、都會(huì)區(qū)城府、倫敦的區(qū)政府成為公共圖書(shū)館建設(shè)主體，同時(shí)將公共圖書(shū)館服務(wù)確定為地方政府的強(qiáng)制性責(zé)任。這些新的制度安排加上第二次世界大戰(zhàn)后英國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使英國(guó)公共圖書(shū)館進(jìn)入了六七十年代的黃金期。公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)從1965年的每千人799英鎊增長(zhǎng)到1975年的3055英鎊，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)50％。英國(guó)學(xué)者摩爾（Nick Moore）把20世紀(jì)60年代以后的英國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)稱作現(xiàn)代化的公共圖書(shū)館服務(wù)。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，由于經(jīng)濟(jì)衰退和保守黨政府實(shí)施“壓縮公共部門(mén)，鼓勵(lì)市場(chǎng)運(yùn)作”的政策，英國(guó)公共圖書(shū)館經(jīng)歷了顯著的衰退；在后來(lái)的工黨執(zhí)政時(shí)期，英國(guó)公共圖書(shū)館界雖然實(shí)施了“人民網(wǎng)絡(luò)”等大型項(xiàng)目，卻未能扭轉(zhuǎn)公共圖書(shū)館的衰退趨勢(shì)。自1980年至1990年，英國(guó)每千人公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)（扣除價(jià)格因素）不到17％，1990年至2000年實(shí)際增長(zhǎng)為－11％。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料，2008－2009年度，英國(guó)共有公共圖書(shū)館4517所（相當(dāng)于每1.3萬(wàn)人擁有一所圖書(shū)館）；每萬(wàn)人擁有圖書(shū)館員工4.18人、專業(yè)館員0.81人；人均館藏1.63冊(cè)、視聽(tīng)資料0.14件；人均外借圖書(shū)5.1冊(cè)次、視聽(tīng)資料0.47件。自2010年開(kāi)始，由于受金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，英國(guó)公共圖書(shū)館出現(xiàn)了或許是有史以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。2010年10月，在當(dāng)年大選中上臺(tái)的卡梅倫聯(lián)合政府公布了大規(guī)模削減財(cái)政赤字的計(jì)劃，計(jì)劃在未來(lái)五年減少950億英鎊公共開(kāi)支，對(duì)地方政府的投入將減少26％。在此壓力下，地方政府迅速做出了降低公共服務(wù)投入的決定，包括關(guān)閉部分公共圖書(shū)館。據(jù)英國(guó)注冊(cè)圖書(shū)館員及信息專業(yè)人員協(xié)會(huì)（CILIP）的估計(jì)，英格蘭地區(qū)將有600多所（即大約1／5）圖書(shū)館被關(guān)閉。此次衰退很可能對(duì)英國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)及英國(guó)社會(huì)造成難以挽回的影響，影響程度目前還很難預(yù)測(cè)。