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　　具體而言，二戰(zhàn)后美國國家戰(zhàn)略及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的基本定位：在國家安全領(lǐng)域，以意識(shí)形態(tài)的異同為重要標(biāo)準(zhǔn)判斷敵友，維護(hù)盟友及美國安全，遏制敵對國家和競爭對手；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過創(chuàng)建和維護(hù)自由貿(mào)易和資本自由流動(dòng)為基本原則的世界經(jīng)濟(jì)體制，確保美國為中心的西方世界經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和美國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對敵對國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖和制裁；在意識(shí)形態(tài)和人權(quán)外交領(lǐng)域，在全世界推行美國式的自由民主和人權(quán)觀念。
　　二戰(zhàn)以后，美國國家戰(zhàn)略以1989年蘇聯(lián)解體冷戰(zhàn)結(jié)束和2001年“9·11”事件的爆發(fā)為分界點(diǎn)，可大致劃分為3個(gè)階段。
　　一、冷戰(zhàn)時(shí)期美國的國家戰(zhàn)略與對華貿(mào)易政策
　　(1)美國國家戰(zhàn)略與貿(mào)易政策
　　二戰(zhàn)結(jié)束后美國憑借遠(yuǎn)超其他國家的實(shí)力成了資本主義世界的霸主，作為國際關(guān)系的中心，美國倡導(dǎo)并建立了以聯(lián)合國、關(guān)貿(mào)總協(xié)定、國際貨幣基金組織以及世界銀行等組織為支柱的世界秩序體系，并為戰(zhàn)后世界力量的分布奠定了基礎(chǔ)。由于西方國家與蘇聯(lián)意識(shí)形態(tài)以及國家利益的對立，導(dǎo)致了美蘇爭霸與幾十年的冷戰(zhàn)。
　　美國政府在此期間以國家安全利益為中心，遏制對立國家。基本立場是利用軍事經(jīng)濟(jì)力量向第三世界滲透，外交戰(zhàn)略具有鮮明的政治性及進(jìn)攻性。
　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于美國具有世界領(lǐng)導(dǎo)者地位，擁有的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相對優(yōu)勢，扶持盟國經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合美國整體利益。因此美國在全球推進(jìn)自由貿(mào)易體制，對日本和歐洲盟友實(shí)施救援計(jì)劃，采取了開放市場的自由貿(mào)易政策，以此在全世界推廣美國式的市場民主價(jià)值觀；同時(shí)美國又以意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，將蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國家視為對立一方，對蘇聯(lián)東歐等社會(huì)主義國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和貿(mào)易封鎖。這段時(shí)間美國經(jīng)濟(jì)利益讓步于國家安全和意識(shí)形態(tài)的考慮。
　　總體來看，在美國20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)地位受到日本和歐洲挑戰(zhàn)之前，作為世界上一枝獨(dú)大的強(qiáng)國，在對外政策制定中政治因素、意識(shí)形態(tài)考慮占主要地位，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策服從于國家安全及外交政策。美國對盟友實(shí)行自由開放政策，經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行合作互助，對敵對國家則采取貿(mào)易保護(hù)主義做法，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖。
　　20世紀(jì)70年代以后，由于日本、歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升，國際政治經(jīng)濟(jì)局勢發(fā)生了變化。美國在60年代末的美元危機(jī)引發(fā)了國際貨幣體系的震蕩，而70年代發(fā)生的國際經(jīng)濟(jì)滯脹對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊。國內(nèi)長期實(shí)行的凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策使得美國聯(lián)邦預(yù)算不斷上升，并在1971年首次出現(xiàn)了貿(mào)易赤字，美國國家戰(zhàn)略與政策中出于經(jīng)濟(jì)利益因素考慮的重要性上升，經(jīng)濟(jì)因素漸漸與國家安全、意識(shí)形態(tài)利益并肩。這段時(shí)間，避免美國實(shí)力的相對弱化成為其戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)政策獨(dú)立性上升。
　　在此期間尼克松政府逐漸轉(zhuǎn)變了對西歐、日本等競爭對手的立場態(tài)度，要求貿(mào)易雙方要實(shí)行公平貿(mào)易。由于日本商品競爭力的優(yōu)勢及對美國市場的占領(lǐng)使得美國政府在國內(nèi)受到輿論壓力，從而政府帶領(lǐng)商業(yè)領(lǐng)袖與日本談判，要求日本對美國貿(mào)易中采用“自動(dòng)出口限制”(VER)減少在美國市場銷售的日本產(chǎn)品。由于在貿(mào)易上受到競爭的壓力，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力這段時(shí)間相對崛起的日本等國優(yōu)勢不再明顯，因此在1973-1979年間的東京回合談判中，美國不再以自由貿(mào)易為自己政策指導(dǎo)。
　　在20世紀(jì)70年代中后期，美國國會(huì)先后通過了具有濃厚保護(hù)主義色彩的《1974年貿(mào)易法》和《1979年貿(mào)易協(xié)定法》，這兩個(gè)法案為美國政府更廣泛地在對外經(jīng)濟(jì)往來中運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)措施提供了法律上的依據(jù)。
　　這一時(shí)期，美國的對外貿(mào)易政策變成了自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)混合，但貿(mào)易保護(hù)是局部性的、不成系統(tǒng)，這是一種被動(dòng)的貿(mào)易保護(hù)。
　　隨后20世紀(jì)80年代隨著美國經(jīng)濟(jì)相對實(shí)力進(jìn)一步衰退以及財(cái)政赤字高漲，“公平行動(dòng)主義”或“公平貿(mào)易政策”成了政府政策選擇的標(biāo)準(zhǔn)。這段時(shí)間美國實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義跟過去的做法有著很大的區(qū)別：舊保護(hù)主義主要針對的是處于受到國外競爭威脅中的產(chǎn)業(yè)，是進(jìn)口替代型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成的那些部分；而新保護(hù)主義主要針對的是已建立起競爭優(yōu)勢的部門，目的是為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)而積蓄潛能。①
　　大體來說，美國的“公平貿(mào)易”包括三方面：微型單邊主義、管理貿(mào)易、國會(huì)行動(dòng)主義。
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