為配合國家推進(jìn)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，厲以寧、艾豐、石軍等從2013 年初開始，先后在北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖北等省市作了專題調(diào)研，并閱讀了大量講話、文章和書籍，還與一些專家和企業(yè)家進(jìn)行了探討。在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，各地的情況不同認(rèn)識也不同，特別是在擴(kuò)大內(nèi)需的認(rèn)識上、農(nóng)民工市民化，以及戶籍問題、住房問題、土地問題，和城鎮(zhèn)化中政府的地位和作用等問題，還有待于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，需要廓清和把握。在此基礎(chǔ)上，《中國新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐叢書·工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化：天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展模式研究》以天津?yàn)I海新區(qū)為模型，詳細(xì)地分析了農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面，為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)提供成功范本。
第一篇 工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的理論研究
第一章 工業(yè)發(fā)展理論
第一節(jié) 新型工業(yè)化理論
一、工業(yè)化的概念界定與階段判斷
二、新型工業(yè)化的概念與內(nèi)涵
三、新型工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的作用機(jī)理
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的概念與內(nèi)涵
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變對城鎮(zhèn)化的作用機(jī)理
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群理論
一、產(chǎn)業(yè)集群的概念界定
二、產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理
三、產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的作用機(jī)理
第二章 工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化及二者耦合理論
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化的基本理論
一、新型城鎮(zhèn)化的理論闡述
二、新型城鎮(zhèn)化的基本規(guī)范
三、新型城鎮(zhèn)化的操作規(guī)范
第二節(jié) 工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在機(jī)制
一、工業(yè)發(fā)展能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
二、工業(yè)發(fā)展能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化提供充足動(dòng)力
三、工業(yè)發(fā)展能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化提供良好條件
第三節(jié) 工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展效應(yīng)
一、工業(yè)發(fā)展能夠拓展新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念
二、工業(yè)發(fā)展能夠活化新型城鎮(zhèn)化的集聚功能
三、工業(yè)發(fā)展可以推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的空間優(yōu)化和資源集約利用
四、工業(yè)發(fā)展有助于形成新型城鎮(zhèn)化宜居宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境
第四節(jié) 工業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的耦合發(fā)展
一、工業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展的基本含義
二、工業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展的主要特征
三、工業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展的微觀基礎(chǔ)
四、工業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展的制度創(chuàng)新
第二篇 工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐探索：以天津?yàn)I海新區(qū)為例
第三章 天津?yàn)I海新區(qū)工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和條件
第一節(jié) 天津?yàn)I海新區(qū)工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
一、濱海新區(qū)城鎮(zhèn)體系的基本情況
二、“十一五”時(shí)期濱海新區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)展
第二節(jié) 天津?yàn)I海新區(qū)工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的基本條件
一、經(jīng)濟(jì)條件
……
第四章 天津?yàn)I海新區(qū)工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的路徑模式
第五章 天津?yàn)I海新區(qū)工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的主要做法
第六章 天津?yàn)I海新區(qū)工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的成功經(jīng)驗(yàn)
第七章 天津?yàn)I海新區(qū)工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化存在的問題與破解對策
第三篇 工業(yè)驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的國外案例分析
第八章 歐洲案例：德國弗萊堡市
第九章 亞洲案例：韓國首爾市
第十章 南美洲案例：巴西圣保羅州
第十一章 北美洲案例：美國芝加哥市
結(jié)束語
二是找到中國城鎮(zhèn)化的特殊規(guī)律。
三是認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和要求。
四是根據(jù)以上認(rèn)識，作出相應(yīng)的決策，包括戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施。
五是在實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷深化認(rèn)識和改進(jìn)操作。新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)新事物，沒有現(xiàn)成的套路可以照搬，必須在理論和實(shí)踐的結(jié)合中，不斷前進(jìn)。
本著為新型城鎮(zhèn)化作出一份貢獻(xiàn)的宗旨，特編輯出版了這套“中國新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐叢書”。
一、世界城鎮(zhèn)化進(jìn)程基本規(guī)律
世界城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了260年的歷史，貫穿了人類社會(huì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的整個(gè)歷程。其內(nèi)在基本規(guī)律可以概括如下：
城鎮(zhèn)化的基本矛盾是要素整合和空間配置的關(guān)系。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展靠要素整合，而要素整合離不開空間配置。要素整合和空間配置的互動(dòng)互促，是城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)。
（一）六個(gè)要點(diǎn)
由此基本矛盾派生出城鎮(zhèn)化基本規(guī)律的六個(gè)要點(diǎn)：
一個(gè)根據(jù)。勞動(dòng)生產(chǎn)率。人類社會(huì)進(jìn)步的基本動(dòng)因是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。工業(yè)靠人口的城鎮(zhèn)聚集提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)靠減少農(nóng)村人口提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這是城鎮(zhèn)化的基本根據(jù)。
二力協(xié)調(diào)。工業(yè)的拉力和農(nóng)業(yè)的推力。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是靠一拉一推實(shí)現(xiàn)的。而且，拉力和推力必須協(xié)調(diào)，兩力不協(xié)調(diào)就會(huì)出現(xiàn)問題。
三個(gè)要素。人、業(yè)、地是城鎮(zhèn)化的三個(gè)基本要素。人是核心，業(yè)是支撐，地是載體。所謂城鎮(zhèn)化就是恰當(dāng)運(yùn)作這三個(gè)基本要素，以達(dá)到社會(huì)進(jìn)步的目的。
四類主體。政府、企業(yè)、居民、智庫。城鎮(zhèn)化是這四類主體協(xié)作參與的社會(huì)工程。在發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的原則下，由政府統(tǒng)領(lǐng)，這四類主體各就各位、各盡所能、互相協(xié)作、形成合力，才能順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
五種杠桿。資源、資金、技術(shù)、文化、謀略。這些杠桿要素在城鎮(zhèn)化的實(shí)施中，分別起著依托、融合、提升、活力、統(tǒng)籌的作用。
一個(gè)成果。現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系建設(shè)。城鎮(zhèn)體系包括宏觀體系、中觀體系、微觀體系。城鎮(zhèn)體系也包括實(shí)體體系、關(guān)系體系、文化體系。
�。ǘ┪屙�(xiàng)原則
分析世界各國城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以總結(jié)出五項(xiàng)原則：
1．有序原則。城鎮(zhèn)化基本按照“地點(diǎn)轉(zhuǎn)換，職業(yè)轉(zhuǎn)換，身份轉(zhuǎn)換”的順序進(jìn)行。
2．同步原則。城鎮(zhèn)化進(jìn)程要與產(chǎn)業(yè)支撐同步發(fā)展。
3．漸進(jìn)原則。城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然發(fā)展過程，不可操之過急。
4．匹配原則。城鎮(zhèn)化的模式要與國情相匹配。
5．持續(xù)原則。城鎮(zhèn)化進(jìn)程要可持續(xù)，城鎮(zhèn)發(fā)展要可持續(xù)。
六個(gè)要點(diǎn)和五項(xiàng)原則，可以成為對城鎮(zhèn)化規(guī)律的基礎(chǔ)性認(rèn)識。
二、中國城鎮(zhèn)化歷程
中國城鎮(zhèn)化的偉大歷史進(jìn)程已經(jīng)清晰地展現(xiàn)在我們眼前。
過去65年，中國城鎮(zhèn)化走過了曲折發(fā)展的道路。
1．新中國成立初期10年。新中國成立初期10年，城鎮(zhèn)化啟動(dòng)，城鎮(zhèn)化率從1949年的10．6％提高到1957年的15．6％。
2．1958—1978年。1958年以后進(jìn)入停滯期，到1978年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到17．9％。20年的時(shí)間城鎮(zhèn)化率只提高2．3％，城鎮(zhèn)化速度年均0．1％。
3．改革開放以后至2013年。改革開放以后，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，到2013年已上升到53．7％，年均城鎮(zhèn)化速度在一個(gè)百分點(diǎn)以上。城鎮(zhèn)常住人口從1978年的1．7億增加到2013年的7．3億，城市數(shù)量從193個(gè)增加到658個(gè)，建制鎮(zhèn)從2173個(gè)增加到20113個(gè)。京津冀、長三角、珠三角三大城市群初步形成，西部和東北地區(qū)城市煥發(fā)出新面貌。
……
書單推薦
