西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務院在世紀之交做出的重大決策。自2000年以來，西部大開發(fā)取得了巨大成就，不僅改變了西部貧窮落后的面貌，而且增加了中國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。當前，西部地區(qū)正處于轉型升級的關鍵時期，傳統(tǒng)的“人口紅利”“資源紅利”“儲蓄紅利”對經濟增長的推動作用逐漸消減，增添新的發(fā)展動力刻不容緩。同時，隨著改革進入深水區(qū)和攻堅期，改革面對的阻力和困難日漸增大。西部的經濟應如何發(fā)展，才能既順應時代發(fā)展要求，又能解決自身突出問題？本書就是重點對西部大開發(fā)16年來西部經濟發(fā)展新實踐的主要方面和主要過程進行初步的學術分析，對實踐的新舉措和積累的新經驗進行初步的歸納整理，對遇到的新難題進行初步分析，對未來經濟發(fā)展實踐的新目標和新路徑進行初步探討，并根據(jù)西部發(fā)展的走勢從全局視野提出西部未來經濟發(fā)展的實踐指南，包括轉向和轉型的理論觀點、實踐愿景、發(fā)展方略、宏觀舉措和政策主張等。
一、西部經濟發(fā)展新實踐既是一個有價值的課題，又是一個難題
本課題有價值，是因為：①研究西部發(fā)展實踐對西部、對全國具有應用價值，西部有3.64億人，占全國的26.9%，土地面積有660萬平方千米，占全國的68.7%。研究這樣一個人口超過美國、地域遼闊的后進地區(qū)的經濟發(fā)展新實踐，對西部地區(qū)擺脫困境，實現(xiàn)轉型升級具有應用價值，也有全國借鑒意義和發(fā)展中國家的參考價值。②研究21世紀西部大開發(fā)的新實踐，對建立中國發(fā)展經濟學、豐富區(qū)域經濟學具有學術價值，西部大開發(fā)之后中國西部發(fā)生的改變超過了過去的百年之變，研究這種大區(qū)域的新變化及轉型新實踐，無疑對中國發(fā)展經濟學的建立和發(fā)展、對區(qū)域經濟學的豐富和完善具有學術價值。
本課題是一個難題，是因為：①研究重點不好把握，西部12個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），內部千差萬別，本身發(fā)展差距就很大；②新實踐的時間維度不好聚焦，是聚焦于西部大開發(fā)前10年（2000～2009年），還是聚焦于近6年（2010～2016年）？課題研究過程中情況每天還在變化；③實踐的主體不好確定，是廣大人民群眾，還是各級政府？④經濟發(fā)展實踐中的主要矛盾難以準確把握，西部大開發(fā)16年來，西部經濟發(fā)展成就巨大，但又矛盾重重，難題很多；⑤理論借鑒與過于豐富的實踐素材之間的關系不好處理，西部經濟發(fā)展歷史積累問題多，新實踐涉及領域廣，改革開放開發(fā)難度大，在大海般的素材中取什么材料合適，在浩瀚多元的理論中借鑒哪些理論，頗有難度。
二、本課題研究必須處理好的幾大關系
為解決上述難題，本課題必須處理好以下關系。
1.西部全局與重點�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的關系
課題組在申報國家社科基金時是以重慶為樣本申報的，但獲批后我們在研究中發(fā)現(xiàn)僅以一個地區(qū)為樣本局限性大。因此，在整個研究中，既有西部全局的實踐陳述，又有某個具體實踐領域的典型�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的重點剖析，并力圖將兩者結合。
2.現(xiàn)實發(fā)展實踐與歷史發(fā)展實踐、未來發(fā)展實踐的關系
經濟發(fā)展新實踐的重點是從現(xiàn)實走向未來，尤其是實施西部大開發(fā)以來的16年，特別是近6年。但又有必要對西部大開發(fā)之前的歷史發(fā)展實踐做簡要的回溯，目的是更準確地把握現(xiàn)實；而且還要著眼于未來提出新思路和新建議，重點研究當前實踐中的新經驗、新矛盾和新趨勢，并從中發(fā)現(xiàn)對未來發(fā)展實踐有長遠及全局價值的新目標及新路徑、新手段等。
3.廣大人民主體實踐與政府執(zhí)政團隊主導實踐的關系
西部經濟發(fā)展新實踐是廣大人民現(xiàn)實的創(chuàng)造與區(qū)域政府有力指導，共同實踐的總和。西部特色在于黨領導下的地方政府對經濟發(fā)展實踐進程予以深刻的影響，因此，我們更多地觀察并研究了黨和政府對西部發(fā)展的主導作用，并力圖發(fā)現(xiàn)這種主導作用是否體現(xiàn)了人民群眾的根本利益訴求，遇到重大難題時是否動員群眾一起去解決這些難題，是否以人民群眾為主體并帶領他們一起進行偉大的實踐創(chuàng)造。
黃志亮（1955—），現(xiàn)任重慶工商大學長江上游經濟研究中心二級教授，博士生導師，重慶市國民經濟學市級學術技術帶頭人，《西部論壇》雜志主編，重慶市《資本論》與社會主義市場經濟研究會會長，重慶市城鄉(xiāng)建設與發(fā)展研究會常務理事，國家社會科學基金項目通訊評審專家。長期從事區(qū)域經濟學、發(fā)展經濟學研究。主持了國家社會科學基金項目“長江三峽經濟開放區(qū)發(fā)展研究”“西部開發(fā)中長江上游地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略研究”“西部地區(qū)經濟發(fā)展新實踐研究”等20余項課題研充代表作有《重慶經濟發(fā)展論》《重慶與云貴川藏桂經貿合作研究》《西部開發(fā)中長江上游地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略研究》《西部開發(fā)中成渝筑邕經濟走廊建設研究》《長江上游地區(qū)經濟一體化研究》等專著。
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