《彈劾審判美國(guó)第十七任總統(tǒng)安德魯·約翰遜紀(jì)實(shí)》全面、系統(tǒng)地?cái)⑹隽藦椲缹徟邪驳卖敗ぜs翰遜的原因、經(jīng)過和結(jié)局,闡明了共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)與安德魯·約翰遜及民主黨之間圍繞南部重建問題產(chǎn)生矛盾沖突的實(shí)質(zhì),再現(xiàn)了十九世紀(jì)六七十年代美國(guó)的政治生活和社會(huì)風(fēng)貌。
引言
第一節(jié) 重建問題
第二節(jié) 第39屆國(guó)會(huì)召開會(huì)議
第三節(jié) 第一次否決
第四節(jié) 爭(zhēng)取三分之二多數(shù)的斗爭(zhēng)
第五節(jié) 科羅拉多法案、第十四條憲法修正案和田納西決議
第六節(jié) 求助于國(guó)民
第一章 彈劾準(zhǔn)備
第二章 公職任期法和重建法
第三章 埃德溫·M.斯坦頓
第四章 第一次彈劾失敗與斯坦頓復(fù)職
第五章 彈劾總統(tǒng)
第六章 審判總統(tǒng)
第七章 判決無罪
結(jié)局
索引
《彈劾審判美國(guó)第十七任總統(tǒng)安德魯·約翰遜紀(jì)實(shí)》:
第一節(jié) 重建問題 彈劾約翰遜總統(tǒng)是美國(guó)政府行政與立法兩個(gè)部門之間在涉及被稱為重建的問題上相互斗爭(zhēng)激化的頂點(diǎn)——這一斗爭(zhēng)早在約翰遜組建自己的行政部門以前就使已故前任的行政部門甚感煩惱。內(nèi)戰(zhàn)初期在一些叛亂卅l敵人被肅清的部分地區(qū),可以感到那里居住著一定數(shù)量的擁護(hù)聯(lián)邦事業(yè)的公民,因而像這樣的政府框架就被華盛頓當(dāng)局組織建立起來了。西弗吉尼亞拒絕遵守分離法令使華盛頓當(dāng)局為原弗吉尼亞州議會(huì)的幻影招魂成為必要(在組建西弗吉尼亞州議會(huì)的工作完成之后,這個(gè)新組成的州議會(huì)卻被薩姆納嘲笑為“亞歷山德里亞的市議會(huì)”),根據(jù)憲法要求同意給予她分割出來的地域作為其管轄的行政區(qū)域,結(jié)果這個(gè)老自治州1863年在美國(guó)參議院就由四名參議員作為她的代表,在南部邦聯(lián)參議院也有兩名參議員代表。田納西州在國(guó)會(huì)兩院也同樣有自己的代表,直到1862年3月安德魯。約翰遜被任命為軍管州長(zhǎng)為止,他在參議院一直是田納西州的代表;在眾議院,直到1863年3月該州才沒有代表了;路易斯安那州在1863年2月從重新收復(fù)的地區(qū)派出了兩名代表,他們也被承認(rèn)而擁有議席。
然而,盡管這些先例事實(shí)上是全體一致同意而形成的,但林肯總統(tǒng)在1863年12月向國(guó)會(huì)發(fā)表他的年度國(guó)情咨文,略述他打算遵循的重建方案連同大赦宣言一道付諸實(shí)施時(shí),勢(shì)力最大政黨的激進(jìn)派開始的反對(duì)卻進(jìn)行得那么廣泛而又那么強(qiáng)烈,同時(shí)若是不再對(duì)他提名的話,就會(huì)毀壞他再次當(dāng)選的前程。那個(gè)方案有兩個(gè)特征:第一,大赦所有發(fā)誓擁護(hù)憲法、聯(lián)邦、國(guó)會(huì)法令和總統(tǒng)關(guān)于奴隸制宣言的叛亂分子(附有幾個(gè)詳細(xì)說明的例外)。第二,十一個(gè)分離州的任何一個(gè)州,凡是1860年的合格選民后來因參加叛亂而變成叛亂分子的人,規(guī)定他們進(jìn)行特赦宣誓,得到美國(guó)行政部門承認(rèn)以后可以參加選舉;在選舉中,參加投票的選民在人數(shù)上不少于1860年合格選民十分之一的州,可以建立某種形式的共和政府。利用特赦作為克服他們固定在那個(gè)方案其他方面障礙的極限,如果沒有立法機(jī)關(guān)在接納參議員和眾議員方面的共同行動(dòng),它是不可能實(shí)現(xiàn)的。的確,他們宣稱重建的整個(gè)事情處在立法部門的權(quán)限內(nèi)并且具有排他性,篡奪行政部門發(fā)起的職責(zé),或者說以任何方式干涉這個(gè)進(jìn)程也不太合適。然而,林肯堅(jiān)持推行他的方案,并且在阿肯色和路易斯安那這兩個(gè)州建立了政府,盡管撒迪厄斯·史蒂文斯強(qiáng)烈抗議,宣稱安德魯·約翰遜是一個(gè)外僑,但阿肯色和路易斯安那這兩個(gè)州的代表還是被再次提名林肯為總統(tǒng),提名田納西州的安德魯·約翰遜為副總統(tǒng)的全國(guó)代表大會(huì)所接納。在那次會(huì)議的最后時(shí)刻,國(guó)會(huì)向總統(tǒng)發(fā)送了經(jīng)多數(shù)人艱難調(diào)和而成的重建方案,因?yàn)樗麄兊年?duì)伍意見不合,但總統(tǒng)把國(guó)會(huì)的重建方案擱置起來,采取特別行政措施使國(guó)會(huì)的方案服從于總統(tǒng)的計(jì)劃安排,對(duì)于叛亂各州還是不進(jìn)行重組,就他們來說,如果他們首選符合他自己意愿的方案他就接受。林肯在選舉中的勝利是阿肯色州和路易斯安那州參議員和眾議員重新出席會(huì)議以及田納西州迅速重建文職政府的結(jié)果;重新接納前兩個(gè)州沒有什么阻撓,而重新接納田納西州就需要默默地進(jìn)行,但這卻因?yàn)樗_姆納、威爾遜、韋德和其他三個(gè)激進(jìn)參議員一起運(yùn)用阻撓議會(huì)通過的策略,在謝爾曼一個(gè)機(jī)敏提議的幫助下,在那個(gè)短暫會(huì)議結(jié)束的時(shí)候阻止了對(duì)其進(jìn)行表決的行動(dòng)。
在林肯第二次就職之后叛亂就如此迅速地突然失敗了,而國(guó)會(huì)卻散布要排除林肯,暫時(shí)絕對(duì)掌握整個(gè)重建領(lǐng)域的事務(wù);在林肯還活著的那幾周時(shí)間里,他自己想要做些什么事情呢,這沒有留下可靠的記錄。
1865年4月11日,在他最后對(duì)華盛頓民眾發(fā)表的一次演講中,他慶賀叛軍總司令羅伯特·李投降,暫緩?fù)扑]他的路易斯安那實(shí)驗(yàn)方案,宣布他的內(nèi)閣在他的重建政策上意見是全體一致的,表達(dá)了這樣一種溫和的希望,應(yīng)該把選舉權(quán)授予有才智的黑人,授予當(dāng)過聯(lián)邦戰(zhàn)士的黑人。14日,在最后一次內(nèi)閣會(huì)議上,他又一次指示擴(kuò)大他那個(gè)方案的實(shí)施范圍以便包括聯(lián)邦軍隊(duì)收復(fù)的北卡羅來納州,在他的嘴里甚至對(duì)被推翻的邦聯(lián)首領(lǐng)人物也用了慈善的言詞,而他自己卻不知不覺地走到了生命的盡頭。
戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束及南部邦聯(lián)軍隊(duì)的解散把問題相對(duì)小的,包括少數(shù)派相對(duì)弱的四個(gè)叛亂州的部分地區(qū)擴(kuò)大到連安德魯·約翰遜(左)在林肯總統(tǒng)的喪床前帶他們十一個(gè)州全部人口的整個(gè)地區(qū)。結(jié)果,在約翰遜的領(lǐng)導(dǎo)下,斗爭(zhēng)變得更加艱巨也更有意義,重建問題在任何程度上都不再是不確定的,或者說不再是實(shí)驗(yàn)性的了,要求有一個(gè)直接而又行得通的解決辦法。即使是林肯,盡管再次當(dāng)選而且頭頂上還具有鎮(zhèn)壓叛亂的威望,如果把他那個(gè)方案擴(kuò)大到整個(gè)被征服的地區(qū),在他的黨內(nèi)即使不引起致命的分裂也是存在很大風(fēng)險(xiǎn)的,因此是完全不能這樣做的。而且安德魯·約翰遜也不是亞伯拉罕·林肯。林肯是共和黨的元老,兩次當(dāng)選為該黨的領(lǐng)導(dǎo)人。約翰遜畢生都是民主黨人和蓄奴者。他只是唯一一個(gè)英勇地堅(jiān)守在參議院里的南方人,面對(duì)他的南方同事,他依然獨(dú)自公開地把分離譴責(zé)為叛國(guó)罪,在共和黨人的心目中能夠挽回聲譽(yù)的這一記錄,是他后來在武裝反對(duì)叛亂促成他被提名為副總統(tǒng),充當(dāng)確保北部主戰(zhàn)民主黨人、他家鄉(xiāng)田納西州以及他那個(gè)階層的聯(lián)邦黨人支持的一個(gè)有遠(yuǎn)見的行動(dòng)。
他在血腥暗殺的云霧籠罩下繼任了總統(tǒng)職務(wù)——暗殺是把北方民眾激怒到瘋狂之點(diǎn)的一種罪行。按照分離分子的意見,他作為他自己黨的一個(gè)變節(jié)者,他自己那部分人的叛徒,他自己州的壓迫者而受到痛恨。在他就任副總統(tǒng)的儀式上,他通過自我誹謗性的展示接受充當(dāng)他早以厭惡的那個(gè)共和黨的領(lǐng)導(dǎo)人。林肯盡管受到他自己黨內(nèi)激進(jìn)派別最難處理的攻擊,但黨內(nèi)的多數(shù)派卻顯示出愿意服從他的領(lǐng)導(dǎo),而對(duì)約翰遜則不一樣。最初的確因?yàn)樗麖?qiáng)烈譴責(zé)叛國(guó)罪行和叛國(guó)者,許多有影響的激進(jìn)分子會(huì)因?yàn)樗腿慰偨y(tǒng)而感到欣喜。在林肯死后的日子里,戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)委員對(duì)他寄予厚望,在他的祝賀者中,聽說韋德參議員曾大聲疾
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