財(cái)團(tuán)在印度政治經(jīng)濟(jì)生活中處于舉足輕重的地位,但國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)其政治影響力的系統(tǒng)研究卻顯得不夠。
本書系統(tǒng)梳理了印度財(cái)團(tuán)的發(fā)展演變及其與政府的互動(dòng)關(guān)系,歸納總結(jié)了影響印度財(cái)團(tuán)政治影響力的主要因素,認(rèn)為印度財(cái)團(tuán)發(fā)揮政治影響力有其必然性,但也受到多種因素制約,給印度社會(huì)帶來(lái)的影響也是多元的。財(cái)團(tuán)通過(guò)構(gòu)建政治經(jīng)濟(jì)權(quán)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)、影響政策研制理念和構(gòu)筑利益聚合體,形成多維度的政治影響力。但政治影響力的大小程度和順暢與否,則取決于特定時(shí)期財(cái)團(tuán)與政府的利益供需關(guān)系。
本書最后認(rèn)為,隨著印度政治力量對(duì)財(cái)團(tuán)的需求和倚重日益加強(qiáng),以及財(cái)團(tuán)對(duì)輿論認(rèn)知的影響趨強(qiáng)、日益借助工商界聚合體的大平臺(tái),財(cái)團(tuán)政治影響力總體上將保持動(dòng)態(tài)發(fā)展、逐漸增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。
本書引入政治市場(chǎng)的分析框架,在大量文獻(xiàn)閱讀和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)印度財(cái)團(tuán)發(fā)揮政治影響力的邏輯基礎(chǔ)與運(yùn)行機(jī)理進(jìn)行了深入而系統(tǒng)的剖析,是20世紀(jì)七八十年代以來(lái)關(guān)于此問(wèn)題的系統(tǒng)、詳盡的論著。
樓春豪,浙江義烏人。法學(xué)博士,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院海洋戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng),副研究員,中國(guó)南亞學(xué)會(huì)理事。2006-2013年,在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所工作,從事印度安全與外交、印度洋安全戰(zhàn)略、南亞區(qū)域問(wèn)題等研究。2013年出任海洋戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng),從事中國(guó)海洋戰(zhàn)略、南海問(wèn)題、印度洋問(wèn)題等研究。曾在印度和澳大利亞訪學(xué),并出訪美國(guó)、日本、澳大利亞、新加坡、印度、巴基斯坦等國(guó)。
近年,除承擔(dān)國(guó)家部委多項(xiàng)研究課題、撰寫內(nèi)部研究報(bào)告外,在公開(kāi)學(xué)術(shù)研究方面也發(fā)表大量研究成果。參與國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目(子課題負(fù)責(zé)人)、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目和西部項(xiàng)目各一項(xiàng)。參與中英文學(xué)術(shù)著作4本,在國(guó)內(nèi)外核心刊物發(fā)表中英文論文十余篇,多篇被《新華文摘》和人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載。另在國(guó)內(nèi)報(bào)刊發(fā)表評(píng)論文章百余篇
導(dǎo)論()
第一節(jié)研究對(duì)象與研究意義()
第二節(jié)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀()
第三節(jié)研究方法與基本框架()
第四節(jié)創(chuàng)新與貢獻(xiàn)()
第一章財(cái)團(tuán)政治理論()
第一節(jié)利益集團(tuán)與財(cái)團(tuán)()
第二節(jié)政治市場(chǎng)理論()
第三節(jié)企業(yè)政治策略()
第二章印度財(cái)團(tuán)的發(fā)展與演變()
第一節(jié)印度財(cái)團(tuán)演變史()
第二節(jié)印度財(cái)團(tuán)的主要特點(diǎn)()
第三節(jié)財(cái)團(tuán)與政府的關(guān)系演變史()
小結(jié)()
第三章印度財(cái)團(tuán)政治影響力的系統(tǒng)要素()
第一節(jié)政治機(jī)制()
第二節(jié)財(cái)團(tuán)資源()
第三節(jié)傳統(tǒng)文化認(rèn)知()
第四節(jié)財(cái)團(tuán)凝聚力()
小結(jié)()
第四章政治經(jīng)濟(jì)權(quán)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)()
第一節(jié)結(jié)交政治高層()
第二節(jié)參與議會(huì)事務(wù)()
第三節(jié)拉攏行政部門()
第四節(jié)介入政治博弈()
小結(jié)()
第五章影響政策研制理念()
第一節(jié)參與政策咨詢委員會(huì)()
第二節(jié)操縱媒體()
第三節(jié)扶持智庫(kù)()
第四節(jié)推廣社會(huì)責(zé)任()
小結(jié)()
第六章構(gòu)筑利益聚合體()
第一節(jié)工業(yè)和商業(yè)聯(lián)合會(huì)()
第二節(jié)印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)()
第三節(jié)印度商業(yè)和工業(yè)協(xié)會(huì)()
小結(jié)()
結(jié)論()
第一節(jié)邏輯機(jī)理:政治市場(chǎng)()
第二節(jié)影響評(píng)估:利弊共生()
第三節(jié)發(fā)展前景:動(dòng)態(tài)增強(qiáng)()
參考文獻(xiàn)()
后記()
第一節(jié)研究對(duì)象與研究意義
印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力是其富有活力的私營(yíng)經(jīng)濟(jì),而財(cái)團(tuán)則是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展演變,印度財(cái)團(tuán)總體上呈不斷壯大之勢(shì),逐漸成為印度經(jīng)濟(jì)體系中最具活力的主體,政治體系中最有權(quán)勢(shì)的利益集團(tuán),其領(lǐng)銜的經(jīng)濟(jì)權(quán)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)與政治力量主導(dǎo)的政治權(quán)勢(shì)網(wǎng)絡(luò),共同構(gòu)筑了印度的國(guó)家權(quán)力體系。目前,財(cái)團(tuán)已經(jīng)成為印度獨(dú)特發(fā)展模式的重要組成部分,在印度政治經(jīng)濟(jì)生活中處于舉足輕重的地位。與其他國(guó)家的財(cái)團(tuán)相比,印度財(cái)團(tuán)既有共性,也有特殊性。雖然各國(guó)財(cái)團(tuán)同為經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán),其發(fā)展軌跡和運(yùn)作方式有相似之處,但由于各國(guó)國(guó)情不同、社情各異,彼此仍有諸多相異之處,印度財(cái)團(tuán)具有不同于美、歐、日財(cái)團(tuán)的獨(dú)特性。
首先,印度財(cái)團(tuán)植根于自身獨(dú)特的歷史經(jīng)緯與文化背景。在此僅舉兩例。如,受延續(xù)千年的種姓制度影響,印度的社會(huì)架構(gòu)具有強(qiáng)烈的等級(jí)色彩,并折射到包括商業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)。由此,印度財(cái)團(tuán)也帶有明顯的家族種姓背景,是“現(xiàn)代組織模式與家族種姓原始印跡的復(fù)雜互動(dòng)”,Stanley AKochanek,Business and Politics in India,Berkeley:University of California Press,1974,pX而其他國(guó)家的財(cái)團(tuán)則不受種姓因素影響。目前,印度社會(huì)的種姓色彩雖然已經(jīng)淡化,但種姓制度的歷史慣性依然存在,至今仍無(wú)賤民出身的財(cái)團(tuán)領(lǐng)袖。再如,印度財(cái)團(tuán)的誕生、發(fā)展與國(guó)家歷史演變息息相關(guān)。英殖民主義者在摧毀印度原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí),也帶來(lái)了西方資本主義的因子,為財(cái)團(tuán)的誕生提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)期,印度財(cái)團(tuán)積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)上的自由與獨(dú)立,許多財(cái)團(tuán)領(lǐng)袖曾為印度國(guó)民大會(huì)黨(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)大黨”)提供大量活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并與國(guó)大黨高層保持密切的私人聯(lián)系;獨(dú)立建國(guó)后,印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的演變,又使得財(cái)團(tuán)與政府的關(guān)系處于不斷調(diào)整、變革之中,但彼此關(guān)系始終非常密切。財(cái)團(tuán)領(lǐng)袖與政治領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系的密切程度,在其他國(guó)家鮮有能及。
其次,印度財(cái)團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會(huì)根基深厚,賦予了其超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力,使之成為印度政治經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺、甚至是舉重輕重的角色。在印度,財(cái)團(tuán)的財(cái)富集聚程度、行業(yè)壟斷性以及與政治力量的聯(lián)結(jié),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有過(guò)之而無(wú)不及!都~約時(shí)報(bào)》2011年7月26日?qǐng)?bào)道,印度前55名富豪的財(cái)富總額高達(dá)2500億美元,約為印度一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1/6,Ruth Fremson,“Billionaires Rise Aids India,and the Favor Is Returned”,New York Times,July 26,2011且涵蓋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面,形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。20世紀(jì)90年代中期,印度僅有2位資產(chǎn)過(guò)億的億萬(wàn)富翁,總資產(chǎn)32億美元;到2012年已有46位億萬(wàn)富豪,總資產(chǎn)1760億美元。億萬(wàn)富豪總資產(chǎn)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,由20世紀(jì)90年代中期的1%上升到2008年最高值的22%,后因金融危機(jī)有所縮水,但2012年仍高達(dá)10%。Aditi Gandhi,Michael Walton,“Where Do Indias Billionaires Get Their Wealth?”,Economic & Political Weekly,VolXLVII,No40,October 2012,p10截至2014年9月的福布斯富豪榜上,印度前百名富豪的個(gè)人資產(chǎn)均超過(guò)10億美元,總額為33936億美元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)181%!癐ndias 100 Richest People”,http://wwwforbescom/indiabillionaires/list/3/#tab:overall(上網(wǎng)時(shí)間:2015年5月2日)
第三,伴隨著印度國(guó)家實(shí)力的上升,印度財(cái)團(tuán)加快“走出去”、開(kāi)拓海外市場(chǎng),海外市場(chǎng)占財(cái)團(tuán)業(yè)務(wù)的比重不斷提高。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),得益于政府政策的支持和自身實(shí)力的增長(zhǎng),印度財(cái)團(tuán)頻頻出手,并購(gòu)了一些歐美大企業(yè),引起國(guó)際社會(huì)轟動(dòng)。例如,塔塔財(cái)團(tuán)于2007年4月收購(gòu)歐洲第二大鋼鐵企業(yè)、英國(guó)最大鋼鐵制造商科魯斯(Corus)集團(tuán)(現(xiàn)已改名為“塔塔鋼鐵歐洲”),后也于2008年3月收購(gòu)捷豹和路虎兩大汽車品牌。在此過(guò)程中,塔塔財(cái)團(tuán)、安巴尼財(cái)團(tuán)等私營(yíng)大集團(tuán)的管理模式與經(jīng)驗(yàn)也引起廣泛關(guān)注,成為外界觀察和理解印度發(fā)展模式的重要窗口。
隨著印度財(cái)團(tuán)“能見(jiàn)度”的不斷提高,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界也將更多注意力投射到印度財(cái)團(tuán)上,但學(xué)術(shù)關(guān)注度與財(cái)團(tuán)重要程度之間存在明顯的匹配失衡。而且,現(xiàn)有的研究也更多地從商業(yè)管理角度進(jìn)行探討,卻未能給予印度財(cái)團(tuán)政治影響力足夠重視,導(dǎo)致議題重要性與研究匱乏性之間的失衡。導(dǎo)致這種情況的原因很多,既有西方主導(dǎo)的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系側(cè)重點(diǎn)上的偏頗,也有財(cái)團(tuán)政治影響力本身的材料隱晦瑣碎、評(píng)估指標(biāo)體系難以構(gòu)建等。
從外因看,西方主導(dǎo)的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系“重西方而輕其他”。財(cái)團(tuán)及其政治影響力的研究,本質(zhì)上是關(guān)于利益集團(tuán)的研究,是關(guān)于財(cái)團(tuán)與政府博弈關(guān)系的研究,是對(duì)政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力互動(dòng)的研究,需要進(jìn)行跨學(xué)科的深入分析。但是,“由于利益集團(tuán)和政黨屬于相互分離的次級(jí)領(lǐng)域,每個(gè)領(lǐng)域都由不同的學(xué)術(shù)團(tuán)體研究,只有少數(shù)不畏艱苦的人試圖把這兩個(gè)研究對(duì)象聯(lián)系起來(lái),進(jìn)行跨界研究”。[美]杰弗里·M貝瑞、克萊德·威爾科克斯著,王明進(jìn)譯:《利益集團(tuán)社會(huì)》(第5版),北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2012年版,第91頁(yè)。此外,在這并非很多的研究中,國(guó)際學(xué)術(shù)界又主要聚焦于“西方世界”(如美國(guó)、德國(guó)),抑或是俄羅斯、日本日本的財(cái)團(tuán)體系在二戰(zhàn)后發(fā)生了較大變化。二戰(zhàn)前的“財(cái)閥”(zaibatsu)稱謂現(xiàn)在已很少使用,戰(zhàn)前的財(cái)閥體系已經(jīng)解散,現(xiàn)在的財(cái)團(tuán)則既包括公益性的組織(類似基金會(huì)),也包括營(yíng)利性的企業(yè)集團(tuán)。本書所指的主要是后者。等財(cái)團(tuán)與政治寡頭聯(lián)系明顯的國(guó)家,對(duì)包括印度在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注卻少之又少,一些相關(guān)研究也淹沒(méi)于宏觀的國(guó)別研究。美國(guó)著名學(xué)者彼得·卡岑斯坦(Peter Katzenstein)主編的《權(quán)力與財(cái)富之間》[美]彼得·J卡岑斯坦著,陳剛譯:《權(quán)力與財(cái)富之間》,長(zhǎng)春:吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司,2007年版。一書,匯集了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)界一流學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)力量影響外交政策的研究成果,但研究案例都取自西方發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)于這種現(xiàn)象,美國(guó)加利福尼亞大學(xué)的斯坦利·A科欽納克(Stanley AKochanek)教授作為極少數(shù)對(duì)印度財(cái)團(tuán)有系統(tǒng)研究的學(xué)者,曾一針見(jiàn)血地指出:“迄今,大部分關(guān)于利益集團(tuán)的文獻(xiàn)都集中于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。……發(fā)展中國(guó)家的政治影響力往往被認(rèn)為來(lái)自家庭和小團(tuán)體的壓力,而非來(lái)自特定復(fù)雜、結(jié)構(gòu)化的組織的壓力,這些組織好比西方現(xiàn)代社會(huì)的利益集團(tuán)。實(shí)際上,即使這些組織存在于發(fā)展中國(guó)家,也往往被忽視……(西方學(xué)術(shù)界)對(duì)商業(yè)和商業(yè)組織的研究,幾乎所有的案例都來(lái)自西方,因?yàn)榇蠖鄶?shù)傳統(tǒng)社會(huì)(如印度)被認(rèn)為缺少本土的商業(yè)精英。但早在20世紀(jì)初,代表外國(guó)和本土商人利益的全國(guó)性工商組織就已經(jīng)在印度存在,印度的工商組織要比其他社會(huì)部門更加發(fā)達(dá)。
……