在教育領(lǐng)域中，關(guān)于學(xué)校標準與問責的相關(guān)問題一直處在爭論中。
《美國教育熱點叢書：學(xué)校標準及問責》通過14個針鋒相對的話題辯淪，從不同的視角展現(xiàn)了美國學(xué)校問責的整體概念，以及教育實踐的現(xiàn)狀，并努力去探尋其現(xiàn)實意義和內(nèi)在復(fù)雜性。
《美國教育熱點叢書：學(xué)校標準及問責》目標旨在為讀者提供多元視角，理解教育變革、教育政策與實踐的復(fù)雜性，也包括我們應(yīng)該做什么才能使課堂實踐更有效率、學(xué)校更有責任。
托馬斯·J.拉斯利，美國戴頓基金會執(zhí)行董事，戴頓大學(xué)教育學(xué)院教授。1998-2010年，擔任戴頓大學(xué)教育學(xué)院院長。發(fā)表學(xué)術(shù)文章70余篇，專著合著13部。他還在一些非盈利組織承擔社會兼職，社會影響力巨大。
引言
話題1
教育問責能夠通過提升學(xué)校能力，促進學(xué)生學(xué)業(yè)成長嗎？
概述
支持觀點 鮑勃·塔夫特
反對觀點 約瑟夫·瓦爾拉斯
話題2
共同核心標準會使美國教育更具競爭力嗎？
概述
支持觀點 泰利·賴恩
反對觀點 約翰·懷特
話題3
標準和問責能夠促進改革和變革嗎？
概述
支持觀點 喬爾·瓦格斯、珍妮特·圣多斯
反對觀點 菲利普·斯密斯
話題4
增加聯(lián)邦和各州政府的干預(yù)和資金能夠創(chuàng)建更好的學(xué)校嗎？
概述
支持觀點 蘇珊·塔夫·澤爾曼
反對觀點 丹尼爾·法倫
話題5
建立更嚴格的教師教育標準就能確保教師質(zhì)量嗎？
概述
支持觀點 凱特·威爾森
反對觀點 瑪麗·E．迪茨
話題6
非傳統(tǒng)教師證書能夠吸引更優(yōu)秀的教師嗎？
概述
支持觀點 耶西·所羅門、愛德華．劉、莎拉．凱利
反對觀點 桑德拉·A．斯特魯特
話題7
新一代學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生真的需要非傳統(tǒng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)準備項目嗎？
概述
支持觀點 埃米·L帕廷、杰米·戴維斯·奧萊利
反對觀點 西奧多·J．科沃斯基
話題8
增值評價模型應(yīng)被用于鑒定高效教師嗎？
概述
支持觀點 詹姆斯·W．馬奧尼
反對觀點 凱思琳·金妮恩·威爾士、瑪莎·S．亨德里克斯；蘇珊妮·弗朗哥
話題9
強大的學(xué)校聯(lián)盟促進還是阻礙學(xué)校問責發(fā)揮？
概述
支持觀點 丹尼斯·M．里爾登
反對觀點 伊麗莎白·拉斯利·卡梅倫
話題10
應(yīng)該淘汰卡耐基學(xué)分制度嗎？
概述
支持觀點 詹姆斯·L．奧利弗
反對觀點 特西雷·R．斯密斯
話題11
學(xué)校資金能夠充分地幫助學(xué)校滿足出現(xiàn)的責任需求嗎？
概述
支持觀點 C．丹尼爾·賴施
反對觀點 威廉·L．菲利斯
話題12
政府和立法機構(gòu)應(yīng)該為教育投資嗎？
概述
支持觀點 鮑勃·塔夫特
反對觀點 威廉·A．普羅弗里德
話題13
為促進公立K-12教育，需要更強勁的商業(yè)、合作投資嗎？
概述
支持觀點 肖恩·C．約德、蘇珊·R．柏德瑞
反對觀點 理查德·W．范弗萊克
話題14
無論是標準還是問責的制定，家長都應(yīng)參與其中嗎？
概述
支持觀點 羅德尼·肯尼迪
反對觀點 克里·C．孔韋爾
后記
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《美國教育熱點叢書：學(xué)校標準及問責》：
雇主通常運用評價方法對雇員行為進行評價，盡管這個陳述本身代表著績效，但它并不指“績效”術(shù)語本身包括的很多方面。評價目標在一定程度上是為了確保每個工人都是富有成效的，評價過程可能包括根據(jù)成效確定個人的回報。在很多體系中，雇主可能嘗試很多辦法幫助效率較低的工人學(xué)習(xí)更好的技巧。此外，績效還可能促進產(chǎn)生價值。
教育者的績效形式多種多樣。從20世紀起，績效運動始終是進步運動的重要組成部分，促使學(xué)校更加有效。對于進步組織而言，績效意味著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者需要通過實踐與成功實體進行合作。問題是這種商業(yè)模式鼓勵開展評價，側(cè)重減少教育中的可接受變量，錯誤地將效率等問題作為強調(diào)的重點。
問責作為有效組織
19世紀后半期，人們正式接受關(guān)于民主、政府適當角色的新想法。美國內(nèi)戰(zhàn)（American Civil War）前，人們反對國家控制學(xué)校，因為他們認為給予社團自主權(quán)是保護民主的最佳方式。戰(zhàn)爭結(jié)束后，人們開始尋找更大的組織運行現(xiàn)代的管理模式，以促進公平，其中涉及州政府和聯(lián)邦政府。
人們的態(tài)度發(fā)生改變是因為人們的生活狀況發(fā)生了改變。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國農(nóng)村社區(qū)向工業(yè)城市讓步。改變產(chǎn)生的結(jié)果之一是大型公司的增長。巨大的信任危機引起了人們對生產(chǎn)、分配過程中管理方法的重視。作為大型公司的美國鋼鐵（U.S.Steel）公司，通過減少對技術(shù)工人需求的方法，降低工人的工資。公司不再需要擁有特殊技能的工人，因此勞動者發(fā)現(xiàn)很難形成聯(lián)盟。公司聲稱這些改變可以降低消費者的消費，然而批評者認為，這些大型公司生產(chǎn)低劣物品，分銷腐敗食物，造成環(huán)境污染。無論如何，這些大型公司都能產(chǎn)生巨大的利益。
19世紀末，人們開始依靠州政府和聯(lián)邦政府來制約大型企業(yè)。結(jié)果在1887年產(chǎn)生了州際商務(wù)委員會（Interstate Commerce Commission），在1890年頒布了《舍曼反托拉斯法》（Sherman Antitrust Act）。隨后幾年里，進步主義政治家試圖通過運用企業(yè)的組織方法減少社會問題。這個愿望雖然具有諷刺性，但意味著運用技術(shù)的、官僚的方法能夠解決現(xiàn)實問題。
學(xué)校監(jiān)督者認為如果學(xué)校效仿大型企業(yè)中的組織形式，則能夠解決教育問題。首先應(yīng)做的努力是對學(xué)校監(jiān)督者進行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的重組與合并，這是為滿足混合式成功進行的努力。例如，在1870年美國只有29名城市監(jiān)督者，他們管轄的城市中有226座城市的人口超過8000人。在很短一段時間內(nèi)，很多城市開始轉(zhuǎn)變?yōu)橹行慕M織的某一形式，到1927年，《教育目錄》（Educational Directory）中列出的城市學(xué)校監(jiān)督者已經(jīng)接近3000人。
隨著監(jiān)督辦公室獲得大眾的支持，學(xué)校監(jiān)督者同意城市學(xué)區(qū)遵守科學(xué)的運營方法，避免浪費，確保為學(xué)生提供更好的教育。其次是將學(xué)區(qū)管理劃分為不同部門，每一部門都由經(jīng)驗豐富的專家負責不同的發(fā)展方面。例如，1895年美國教育協(xié)會（National Educational Association，NEA）第十五次全體會議批準，將城市學(xué)校行政管理劃分為兩個中心部門，一個部門監(jiān)督商業(yè)事務(wù)，另一個部門確保課堂教學(xué)遵循科學(xué)原則。為了提升學(xué)校管理的有效性，報告建議兩個部門的監(jiān)督者需要具有權(quán)威性，并能對公共問責做出迅速的說明。
根據(jù)美國教育協(xié)會的報告，教學(xué)監(jiān)督者需要確認教師執(zhí)行的教學(xué)具有專業(yè)性。這就意味著，董事會成員或社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的個人愿望或偏見不能影響教師的選擇。然而，董事會能夠?qū)處熧Y格進行解釋，未來教師必須滿足資格要求才能成為候選人。教學(xué)監(jiān)督者對教師候選人進行篩選，篩選標準包括城市高中4年級的課程，董事會進行的測試，包括接受過城市學(xué)校1年的培訓(xùn)。一旦教學(xué)監(jiān)督者選定了教師，監(jiān)督者就有責任對教師的工作、任務(wù)進行監(jiān)督，尤其包括個人素質(zhì)、教學(xué)能力、可依賴性和親切感。
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