本書(shū)通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外城市管理研究的歷史流變,提出了新加坡“超前治理”的城市管理理念是對(duì)傳統(tǒng)城市管理實(shí)踐范式的升級(jí),而技術(shù)變革、城市公眾需求的變化和公共管理思想的演進(jìn)構(gòu)成了新加坡城市管理的三個(gè)支點(diǎn)。書(shū)中全面闡述了新加坡城市管理的組織框架、城市公共政策供給、智慧城市建設(shè)和社區(qū)管理等內(nèi)容,尤其側(cè)重于中國(guó)和新加坡的比較研究,以及中國(guó)城市管理中政府可資借鑒的管理理念和具體實(shí)踐。
本書(shū)材料充實(shí)、圖文并茂,尤其注重中國(guó)和新加坡的對(duì)比研究,側(cè)重于對(duì)新加坡經(jīng)驗(yàn)的借鑒和學(xué)習(xí)。我想,所有關(guān)切中國(guó)城市化和城市管理的人們?cè)诒緯?shū)中會(huì)獲得不一般的啟發(fā)。
—鄭永年
徐林,安徽蕪湖人,博士。浙江大學(xué)MPA教育中心主任、浙江省公共政策研究院資深研究員,新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所訪問(wèn)學(xué)者,研究方向?yàn)槌鞘泄芾、社區(qū)管理。
第一章 導(dǎo)論
一 新加坡的成就
二 新加坡可學(xué)嗎?
三 本書(shū)的章節(jié)安排
第二章 什么是城市管理:概念思辨與研究發(fā)展
一 西方學(xué)者關(guān)于城市管理概念的爭(zhēng)論
二 我國(guó)學(xué)者對(duì)于城市管理內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)
三 城市管理理論的新發(fā)展
第三章 超前治理:城市管理理念從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代
一 城市管理的驅(qū)動(dòng)因素
二 傳統(tǒng)的實(shí)踐范式
三 超前治理:新加坡的城市管理理念
第四章 新加坡城市管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
一 新加坡政府概況
二 新加坡城市管理的政府職能建設(shè)
三 新加坡的城市管理層級(jí)
四 統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)
附錄4-1 新加坡的16個(gè)部及所屬法定機(jī)構(gòu)
第五章 新加坡超前的城市公共政策
一 面向未來(lái)的規(guī)劃
二 堪稱(chēng)楷模的住房政策
三 便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)
四 成功的環(huán)境治理
五 對(duì)飲食安全與街頭小販的管理
附錄5-1 新加坡2030年的規(guī)劃用地
附錄5-2 新加坡的Skyland規(guī)劃
附錄5-3 新加坡的購(gòu)房資助一覽
附錄5-4 新加坡目前正在運(yùn)行和未來(lái)將要運(yùn)行的MRT/LRT網(wǎng)絡(luò)
附錄5-5 “升級(jí)版”永續(xù)新加坡發(fā)展藍(lán)圖五大愿景
附錄5-6 新加坡關(guān)于食品犯規(guī)的處罰規(guī)則
第六章 新加坡的智慧城市建設(shè)
一 什么是智慧城市建設(shè)?
二 新加坡的智慧城市建設(shè)
附錄6-1 我國(guó)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)有關(guān)推進(jìn)智慧城市建設(shè)的描述
第七章 新加坡的社區(qū)管理
一 新加坡的社區(qū)管理體制
二 社區(qū)的政治參與和民族融合
三 社區(qū)的公共服務(wù)類(lèi)型及其供給機(jī)制
四 社區(qū)義工和社區(qū)參與
附錄7-1 新加坡飛躍服務(wù)中心
第八章 新加坡告訴我們什么?
一 城市管理要有“超前治理”的理念
二 組織保障和能力建設(shè)不可或缺
三 公眾參與要滲透到城市管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)
參考文獻(xiàn)
后記
《花園城市的管與治:新加坡城市管理的理念與實(shí)踐》:
4.20世紀(jì)90年代末至今:賦權(quán)社區(qū)下的合作共治
在日益多樣化、動(dòng)態(tài)化和復(fù)雜化的城市管理公共事務(wù)面前,英國(guó)城市政府越來(lái)越感到單一主體力量的薄弱,有必要尋求一種多元化的跨界服務(wù)模式,來(lái)滿足多層次的公眾需求。20世紀(jì)80年代以來(lái),“在新公共管理運(yùn)動(dòng)中成長(zhǎng)起來(lái)的治理理論,為西方國(guó)家走出市場(chǎng)失靈與政府失效提供了有益的方向選擇”,全球化與民主化進(jìn)程的加速則為尋求政府與公民社會(huì)的合作治理提供了契機(jī)
隨著英國(guó)城市化的深入發(fā)展,城市生活環(huán)境有了極大改善,城市居民的生活質(zhì)量也得到了明顯提高。人們的需求層次逐步提高,越來(lái)越渴望保障和實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)利,并能實(shí)際參與到城市管理的過(guò)程之中。20世紀(jì)50年代以后,英國(guó)城市更新運(yùn)動(dòng)的失敗和郊區(qū)化問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決,成為公民參與意識(shí)復(fù)蘇的起因。
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