城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐：江蘇省鹽城市鹽東鎮(zhèn)考察
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- 作者：羅仲偉
- 出版時間：2015/7/1
- ISBN：9787516165539
- 出 版 社：中國社會科學出版社
- 中圖法分類：F299.275.33
- 頁碼：332
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16K
在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層行政區(qū)領域，如何才能充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的引領作用、工業(yè)化的主導作用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用，推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程昵？江蘇省鹽城市亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)在改革開放初期就牢牢抓住經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的重大歷史機遇。此后又牢牢抓實江蘇省沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略、鹽城市發(fā)展東進、鹽東被確定為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)這三大戰(zhàn)略機遇，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、一體化發(fā)展這一主題。在產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村建設、鄉(xiāng)村治理、民生幸福、生態(tài)優(yōu)美、基層黨建、擴權改革等方面持續(xù)進行有益的嘗試。使鹽東一直奔跑在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的快車道上。驅(qū)動鹽東的經(jīng)濟社會發(fā)展跨越一個又一個嶄新的臺階，促進鹽東的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性變化。鹽東人以自己務實創(chuàng)新的實踐和令人矚目的業(yè)績，為人們提供了有指導意義的經(jīng)驗和借鑒意義的示范。羅仲偉、李新仁編*的《城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐--江蘇省鹽城市鹽東鎮(zhèn)考察》力求在全面、系統(tǒng)地梳理鹽東歷史線索和發(fā)展起點的基礎上，客觀、全面地反映現(xiàn)階段全鎮(zhèn)人民圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的奮斗歷程和階段性績效，試圖闡述欠發(fā)達地區(qū)一個完全脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的中國現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)雛形。為創(chuàng)造新型小城鎮(zhèn)和新型城鄉(xiāng)關系提供一個有益的“方案”或“樣本”。
羅仲偉，男，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員，中國社會科學院研究生院教授、博士生導師，經(jīng)濟學博士；
李新仁，男，江蘇省鹽城市政府副處級干部，曾任鹽東鎮(zhèn)黨委書記，工商管理碩士。
導言
第一章 鎮(zhèn)情概述
第一節(jié) 歷史概況
第二節(jié) 行政區(qū)劃與規(guī)劃
第三節(jié) 自然概貌
第二章 人口概況
第一節(jié) 人口總述
第二節(jié) 計劃生育
第三節(jié) 人口普查
第三章 經(jīng)濟社會發(fā)展概述
第一節(jié) 謀篇布局：老鎮(zhèn)新貌新城提檔升級
第二節(jié) 三新工程：產(chǎn)城互動新城循環(huán)發(fā)展
第三節(jié) 改革創(chuàng)新：銳意改革新城原生動力
第四節(jié) 統(tǒng)籌發(fā)展：城鄉(xiāng)共榮新城美好遠景
第五節(jié) 生態(tài)小鎮(zhèn)：鄉(xiāng)野春風畫卷呼之欲出
第四章 農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)概況
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
第三節(jié) 高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)
第四節(jié) 農(nóng)民合作組織
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化道路
第一節(jié) 工業(yè)化水平和發(fā)展階段
第二節(jié) 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構調(diào)整
第三節(jié) “外引內(nèi)促”，加快工業(yè)發(fā)展
第四節(jié) 工業(yè)集約化發(fā)展狀況
第五節(jié) 工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題
第六節(jié) 進一步提升工業(yè)化水平的思路
第六章 商貿(mào)服務業(yè)
第一節(jié) 商貿(mào)概述
第二節(jié) 集市貿(mào)易
第三節(jié) 專業(yè)市場
第四節(jié) 鄉(xiāng)村旅游
第五節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融
第七章 環(huán)境保護和生態(tài)建設
第一節(jié) 環(huán)境保護
第二節(jié) 生態(tài)建設
第八章 社會事業(yè)
第一節(jié) 教育
第二節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生
第三節(jié) 文化、廣播、電視
第四節(jié) 民政
第五節(jié) 精神文明建設
第九章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
第一節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 城鄉(xiāng)公共設施統(tǒng)籌發(fā)展
第三節(jié) 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展
第四節(jié) 城鄉(xiāng)公共服務統(tǒng)籌發(fā)展
第五節(jié) 創(chuàng)新體制機制推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
第十章 基層黨政機構
第一節(jié) 黨的基層組織
第二節(jié) 基層政權機構
第三節(jié) “強鎮(zhèn)擴權”試點
第十一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理
第一節(jié) 司法行政與社會治安
第二節(jié) 工商行政
第三節(jié) 群眾團體和民間組織
第四節(jié) 地方武裝
第十二章 東南村
第一節(jié) 基本情況
第二節(jié) 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展別具一格
第三節(jié) 新農(nóng)村建設示范
第四節(jié) 基本經(jīng)驗
結(jié)束語
主要參考文獻
后記
《城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐：江蘇省鹽城市鹽東鎮(zhèn)考察》：
1.建設重點工業(yè)集中區(qū)，完善基礎設施
充分發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采取多種方式籌措資金，強勢推進紡織特色企業(yè)集中區(qū)基礎設施建設。通過企業(yè)改制和臨街土地運作，對農(nóng)民土地實行逐年補償?shù)榷喾N渠道籌集園區(qū)建設資金2500萬元，同時推行BOT融資方式，吸收1000多萬元社會資金投入園區(qū)，配套建設職工公寓、餐飲中心和標準廠房。初步形成了東南、李灶、慶豐“一區(qū)三點”、東西呼應、塊狀分布、組團發(fā)展的格局，構建了鹽海線、陳李線10千米的工業(yè)長廊。集中區(qū)基礎設施建設累計投入3億多元，高標準完成了50千米的路面硬化、500盞路燈亮化、3平方千米消防管道鋪設、5萬平方米綠化，熱電公司與污水處理公司配套齊全，實現(xiàn)了“七通一平”。東南產(chǎn)業(yè)集群還通過了IS09001質(zhì)量體系論證和IS014001環(huán)境質(zhì)量體系論證，切實增強了集群抵御外界風險的能力。
2.更新建設理念，建立一流的集群運行模式
針對企業(yè)人才少、運輸困難、維修成本高、市場行情不準、資金周轉(zhuǎn)緊張等困難，鹽東鎮(zhèn)先后成立了園區(qū)管委會、園區(qū)實業(yè)開發(fā)公司、園區(qū)紡織協(xié)會、園區(qū)招商局、園區(qū)物業(yè)管理公司等實體協(xié)作機構，努力實現(xiàn)園區(qū)的自我管理、自我開發(fā)和自我發(fā)展。
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