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第一章行政法概述
第一節(jié)行政
一、行政的概念
二、行政的分類
第二節(jié)行政法的概念、特征
一、行政法的概念
二、行政法的特征
第三節(jié)行政法律規(guī)范
一、行政法律規(guī)范的概念
二、行政立法與行政法律規(guī)范的聯(lián)系與區(qū)別
第四節(jié)行政法淵源
一、一般淵源(制定法淵源)
二、特殊淵源
第五節(jié)行政法及行政法學(xué)的歷史發(fā)展
第二章行政法基本原則
第一節(jié)行政法基本原則的涵義
第二節(jié)合法行政(行政法治)原則
一、法律優(yōu)越原則
二、法律保留原則
三、人權(quán)保護(hù)原則
四、責(zé)任政府原則
第三節(jié)行政公正(合理性)原則
一、平等對待原則
中國行政法目錄二、合理考量原則
三、比例原則
四、誠實(shí)信用原則或信賴保護(hù)原則
第四節(jié)正當(dāng)程序原則
第三章行政機(jī)關(guān)組織法
第一節(jié)行政機(jī)關(guān)概述
一、行政機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)的一種
二、行政機(jī)關(guān)以行使行政權(quán)為其外在特征
三、合法成立是行政機(jī)關(guān)的資格要求
四、行政機(jī)關(guān)是常設(shè)的組織
第二節(jié)行政機(jī)關(guān)的種類及其相應(yīng)的組織法
一、綜合行政機(jī)關(guān)與行政主管機(jī)關(guān)
二、中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)
第三節(jié)行政組織法制化
第四節(jié)法律法規(guī)授權(quán)的組織(委托的組織)
一、法律法規(guī)授權(quán)的組織
二、委托的組織
第五節(jié)行政機(jī)關(guān)編制法
一、編制的含義
二、編制管理“一支筆”原則
三、編制管理機(jī)關(guān)
第六節(jié)公務(wù)員法
一、公務(wù)員的概念和范圍
二、公務(wù)員的錄用和退出
三、公務(wù)員的管理制度
第四章行政行為概述
第一節(jié)行政行為的概念
一、主體要素
二、行政行為的內(nèi)容要素
三、行政行為是產(chǎn)生法律效果的行為
第二節(jié)行政行為概念在中國的出現(xiàn)
第三節(jié)“行政行為”概念在中國是多義的
第四節(jié)行政行為概念解構(gòu)
第五節(jié)行政行為常用分類
一、 法律行為、準(zhǔn)行政行為、事實(shí)行為
二、具體行政行為與抽象行政行為
三、授益行為和不利行為
四、羈束行為、自由裁量行為
五、要式和非要式行政行為
六、作為與不作為
七、內(nèi)部行政行為與外部行政行為
八、附款行政行為和無附款行政行為
第五章行政行為的效力
第一節(jié)行政行為的成立、生效
第二節(jié)行政行為的效力
一、概念界定
二、公定力
三、拘束力
四、確定力
五、執(zhí)行力
第三節(jié)行政行為的合法要件
一、主體要件
二、內(nèi)容要件
三、程序要件
第四節(jié)行政行為效力變更和撤銷
一、違法行政行為的撤銷
二、不合理或者錯(cuò)誤行政行為的改變
三、合法行政行為的改變
四、合法行政行為的撤回
五、行政行為的失效、廢止
第五節(jié)行政行為的無效
一、行政行為無效的含義
二、行政行為無效的情形和范圍
三、行政行為無效的制度安排
第六章行政處罰
第一節(jié)行政處罰的含義
第二節(jié)行政處罰的原則
一、處罰法定原則
二、公開、公正原則
三、處罰與教育相結(jié)合原則
四、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則
五、監(jiān)督、制約原則
第三節(jié)行政處罰的設(shè)定和規(guī)定
一、行政處罰的種類
二、行政處罰的設(shè)定和規(guī)定權(quán)
第四節(jié)行政處罰的實(shí)施
一、行政處罰的實(shí)施主體
二、行政處罰的實(shí)施程序
三、行政處罰決定的執(zhí)行程序
四、行政處罰的適用規(guī)則
第七章行政強(qiáng)制
第一節(jié)行政強(qiáng)制措施
一、行政強(qiáng)制措施的性質(zhì)和特征
二、行政強(qiáng)制措施的種類
三、行政強(qiáng)制措施的設(shè)定和實(shí)施
第二節(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行
一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念、分類
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體
三、行政強(qiáng)制執(zhí)行的要求和程序
第八章行政征收
第一節(jié)行政征收的概念、特征
一、行政征收的主體是行政主體
二、行政征收具有先定性、固定性
三、行政征收具有強(qiáng)制性
四、行政征收具有無償性
第二節(jié)稅收
一、稅收的概念、作用和原則
二、稅收種類
三、稅收制度
第三節(jié)行政收費(fèi)
一、行政收費(fèi)的概念
二、行政收費(fèi)的特征
第九章行政許可
第一節(jié)行政許可的概念和特征
一、行政許可的概念和實(shí)質(zhì)
二、行政許可的特征
第二節(jié)行政許可的設(shè)定權(quán)及設(shè)定條件
一、《行政許可法》制定前的問題
二、行政許可的設(shè)定條件
三、行政許可的設(shè)定權(quán)
第三節(jié)行政許可的實(shí)施和程序
一、行政許可的實(shí)施主體
二、行政許可的程序
第十章行政服務(wù)活動(dòng)
第一節(jié)行政確認(rèn)
一、行政確認(rèn)的概念和特征
二、行政確認(rèn)的種類
三、行政確認(rèn)的原則
第二節(jié)行政給付
一、行政給付的概念和特征
二、行政給付的基本原則
三、 行政給付的種類
第三節(jié)行政獎(jiǎng)勵(lì)
一、行政獎(jiǎng)勵(lì)的概念和特征
二、行政獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容形式和獎(jiǎng)勵(lì)客體
三、行政獎(jiǎng)勵(lì)的功用和原則
第十一章抽象行政行為
第一節(jié)抽象行政行為概述
一、抽象行政行為的概念和特征
二、抽象行政行為的種類
第二節(jié)行政立法的權(quán)限和程序
一、行政立法的權(quán)限
二、行政立法的程序
第三節(jié)對行政立法的監(jiān)督審查
一、備案審查
二、違憲審查或者違法審查
三、行政復(fù)議、行政訴訟中的審查
第十二章行政規(guī)劃
第一節(jié)行政規(guī)劃的含義和歷史沿革
第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的特征
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的主體是行政主體
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是為了實(shí)現(xiàn)特定的行政目標(biāo)
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃對行政主體具有約束力
四、城鄉(xiāng)規(guī)劃具有指引性，也具有強(qiáng)制性
第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍
二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
三、城市規(guī)劃
四、鎮(zhèn)規(guī)劃
五、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃
第四節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定程序
一、規(guī)劃的前期研究和提出規(guī)劃編制報(bào)告
二、組織編制城市總體規(guī)劃綱要
三、編制城市總體規(guī)劃
四、按法定程序報(bào)請審查和批準(zhǔn)
五、城市總體規(guī)劃的調(diào)整
第十三章柔性行政行為
第一節(jié)行政指導(dǎo)
一、行政指導(dǎo)的概念和特征
二、行政指導(dǎo)的方式和種類
三、行政指導(dǎo)的依據(jù)和條件
四、行政指導(dǎo)的法律救濟(jì)
第二節(jié)行政合同
一、行政合同的概念及特征
二、行政合同的種類
三、行政合同發(fā)展之展望
第十四章行政司法活動(dòng)
第一節(jié)行政復(fù)議
一、行政復(fù)議的概念、特征及功用
二、行政復(fù)議制度的發(fā)展和現(xiàn)狀
第二節(jié)行政裁決
一、概念和特征
二、行政裁決的種類
三、行政裁決的程序
第三節(jié)行政仲裁
一、行政仲裁的概念、特征
二、行政仲裁的發(fā)展和演變
三、行政仲裁的程序
第四節(jié)行政調(diào)解
一、行政調(diào)解的概念和特征
二、行政調(diào)解的適用原則
三、行政調(diào)解應(yīng)該注意的問題