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　　概述
　　改革開放，成就中國經(jīng)濟大國地位；戰(zhàn)略實施，促成中國躋身知識產(chǎn)權(quán)大國行列。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造中國經(jīng)濟升級版；建設知識產(chǎn)權(quán)強國，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。研究知識產(chǎn)權(quán)強國基本理論，探索知識產(chǎn)權(quán)強國建設具體路徑，是中國特色知識產(chǎn)權(quán)理論和實踐的重大課題。
　　黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，習近平總書記多次強調(diào)要加強知識產(chǎn)權(quán)運用與保護，李克強總理在2014年11月5日國務院第68次常務會議上明確指出，要努力建設知識產(chǎn)權(quán)強國，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮。國務院常務會議討論通過的《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》提出努力建設知識產(chǎn)權(quán)強國目標，并明確要求國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設研究，提出知識產(chǎn)權(quán)強國建設的戰(zhàn)略目標、思路和舉措。2015年12月，國務院印發(fā)《關于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見》，緊扣優(yōu)化環(huán)境、強化能力、提升績效三大主線，著眼未來，放眼全球，推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設邁入新征程。
　　2012年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局按照“理論探索—形勢分析—任務謀劃—政策制定”的總體研究思路，匯集優(yōu)秀研究團隊，突出問題和目標導向，著眼發(fā)展、謀劃長遠、區(qū)分層次、循序漸進，連續(xù)多年開展知識產(chǎn)權(quán)強國研究，積累了豐碩的研究成果，拓展了中國特色知識產(chǎn)權(quán)理論體系，既為出臺知識產(chǎn)權(quán)強國建設相關政策提供了有力支撐，又對知識產(chǎn)權(quán)強省、強市、強企建設提供了切實指導。
　　本書的篇章結(jié)構(gòu)按照研究的邏輯主線分為四篇，即理論篇、形勢篇、任務篇和政策篇。
　　“理論篇”本著“理論與實踐相結(jié)合”的原則，以基礎研究為主，重點針對知識產(chǎn)權(quán)強國建設的必要性、相關標準和指標體系、相關政策體系等問題開展研究。同時，結(jié)合現(xiàn)實存在的重大問題和未來發(fā)展的客觀需求，制定具體措施，確定基本分工，規(guī)劃實施路線圖，謀劃強國建設重大問題的頂層設計。
　　研究表明，建設知識產(chǎn)權(quán)強國十分必要和緊迫，是我國成為世界經(jīng)濟強國的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。知識產(chǎn)權(quán)強國，就國際比較而言，是具有強大知識產(chǎn)權(quán)硬實力和軟實力的國家，通常具備知識產(chǎn)權(quán)擁有量等硬實力和基于硬實力形成的知識產(chǎn)權(quán)文化、制度規(guī)則以及在國際上擁有的話語權(quán)、影響力等軟實力。知識產(chǎn)權(quán)強國的知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)越、知識產(chǎn)權(quán)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)達、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力強，對國際知識產(chǎn)權(quán)制度變革具有強勢話語權(quán)和決定性影響力，其知識產(chǎn)權(quán)制度對市場監(jiān)管和經(jīng)濟調(diào)節(jié)具有關鍵作用，對創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用顯著。知識產(chǎn)權(quán)強國的特點主要表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)能力強、環(huán)境好、制度優(yōu)、績效高。知識產(chǎn)權(quán)強國建設的基本原則是：戰(zhàn)略引領、制度先行，嚴格保護、活化運用，激勵創(chuàng)新、支撐發(fā)展。建設路徑是：重點突破、強化關鍵、全面提升。在知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設上，從創(chuàng)造引導向高水平運用引導轉(zhuǎn)變，以知識產(chǎn)權(quán)的市場化運用為核心和驅(qū)動力，引導知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護與管理；在知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設上，要建立知識產(chǎn)權(quán)保護的長效社會治理體系，創(chuàng)造更加公平的市場競爭環(huán)境，形成尊重知識、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的知識產(chǎn)權(quán)文化，構(gòu)建普惠、包容、平衡、有效的國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系；在知識產(chǎn)權(quán)制度上，推動建立中國特色的優(yōu)越知識產(chǎn)權(quán)制度；在知識產(chǎn)權(quán)績效提升上，推動知識產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟、科技的緊密融合，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的中國特色創(chuàng)新發(fā)展模式。
　　“形勢篇”本著“國內(nèi)與國際相結(jié)合”的原則，立足我國國情，分析我國現(xiàn)狀，把握國際形勢發(fā)展，探索知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的國際定位，研究建設知識產(chǎn)權(quán)強國的必要性和可行性。
　　歷史經(jīng)驗證明經(jīng)濟強國崛起需要及時建立競爭優(yōu)勢。現(xiàn)實國情決定我國需要經(jīng)歷從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，從動態(tài)意義上而言，“創(chuàng)新”體現(xiàn)為創(chuàng)新型國家建設，“發(fā)展”體現(xiàn)為經(jīng)濟強國建設，而“驅(qū)動”必然提出知識產(chǎn)權(quán)強國建設的要求。從國內(nèi)外形勢看，改革開放三十多年來，我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，特別是2008年，國務院頒布實施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將知識產(chǎn)權(quán)上升為國家戰(zhàn)略，經(jīng)過這些年的努力，我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了令人矚目的巨大成就，已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展動力正由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障，發(fā)揮著關鍵作用。知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,建設知識產(chǎn)權(quán)強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然選擇。
　　“任務篇”本著“現(xiàn)實與未來相結(jié)合”的原則，既要突出“中國特色”，根據(jù)我國國情，立足國內(nèi)實踐發(fā)展的情況，從支撐促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)競爭力，加強制度完善和提高知識產(chǎn)權(quán)制度機制的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務能力以及提升國際影響力三個維度，全面部署知識產(chǎn)權(quán)強國建設的戰(zhàn)略任務；又要突出“世界水平”，堅持站在全局高度，運用全球眼光，從方向性、戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的角度，提出實現(xiàn)大思路、大戰(zhàn)略、大舉措和大政策的體制機制保障。
　　知識產(chǎn)權(quán)強國建設的戰(zhàn)略任務包括：一是全面構(gòu)建以市場為主導、以知識產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶、市場主體平等參與的國家創(chuàng)新體系，推動知識產(chǎn)權(quán)制度成為市場化配置創(chuàng)新資源的根本性制度；二是完善法律法規(guī)和體制機制，構(gòu)建“雙輪驅(qū)動、平衡高效、多元保護、靈活可及”的中國特色優(yōu)越知識產(chǎn)權(quán)制度；三是全面深化知識產(chǎn)權(quán)領域綜合配套改革，推動政府管理職能向運用知識產(chǎn)權(quán)制度和政策手段加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)方向轉(zhuǎn)變，向完善知識產(chǎn)權(quán)領域市場監(jiān)管體系和完善知識產(chǎn)權(quán)領域公共服務方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建完善的國家知識產(chǎn)權(quán)治理體系，提高國家知識產(chǎn)權(quán)治理能力；四是推動知識產(chǎn)權(quán)密集型和依賴型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是提升知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力，提升知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展水平，提高貨物貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢，促進知識產(chǎn)權(quán)服務貿(mào)易發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)外交水平，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革主動權(quán)的把握。
　　政策篇本著“知識產(chǎn)權(quán)強國建設與國家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合”的原則，以知識產(chǎn)權(quán)支撐國家整體發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點和落腳點，提出知識產(chǎn)權(quán)融入國家創(chuàng)新體系、貿(mào)易強國政策體系、產(chǎn)業(yè)政策體系等的知識產(chǎn)權(quán)政策體系，旨在實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“規(guī)模大、結(jié)構(gòu)良、保護強、管理優(yōu)、貢獻廣、資源富、價值高”。研究關注知識產(chǎn)權(quán)投入與產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進知識產(chǎn)權(quán)活動經(jīng)濟績效的提升，全面促進創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易化。研究還提出支撐知識產(chǎn)權(quán)強國建設的金融財稅政策，提供金融政策、稅收政策和財政政策的基礎支撐。
　　我國建設知識產(chǎn)權(quán)強國的關鍵是，從投入產(chǎn)出導向的知識產(chǎn)權(quán)政策體系轉(zhuǎn)變?yōu)榭冃�導向的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。知識產(chǎn)權(quán)績效全面提高的主要挑戰(zhàn)是知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)升級促進作用有待發(fā)揮，需要從推動發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和推動知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更大作用的角度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策、財稅金融政策的深度融合；從知識產(chǎn)權(quán)密集型商品入手，加強知識產(chǎn)權(quán)政策與貿(mào)易政策的深度融合。政策體系構(gòu)建在總體思路上以制度建設和政策優(yōu)化設計為手段，充分釋放出市場配置資源的決定性力量，健全知識產(chǎn)權(quán)運用的市場導向機制，發(fā)揮市場對科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易化的導向作用；同時，堅持以人為本，持續(xù)激發(fā)全社會的創(chuàng)新動力和活力。
　　此外，本書“附錄”本著“政策實施與宣傳普及相結(jié)合”的原則，附有《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見》全文，并配以權(quán)威解讀，以期更好滿足社會公眾和知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)者對強國建設的了解，凝聚社會各界對于強國建設的共識，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對于創(chuàng)新發(fā)展的“保駕護航”和“支撐導航”作用，為實現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標和中華民族的偉大復興提供更加有力的支撐。