這不僅僅是我個人作為一名稅收宣傳工作者的自白書，更能夠從中找尋出稅收宣傳伴著稅制改革一路前行的軌跡，她真實記錄了基層稅務部門的工作歷程，字里行間飽含著責任和追求�！ 袊悇請篑v大連記者 稅務領軍人才培養(yǎng)對象 程莉 【內容概要】 一、熱點話題 稅收正從嚴肅、專業(yè)、枯燥的狹窄空間走出來，進入了普通公眾的生活�！ 〔荒懿徽f，這是一個嶄新時代的開始�！ 《⒍愂战洕 拇筮B市宏觀經濟、產業(yè)發(fā)展、高新技術、振興東北等多個視角， 揭示稅收與經濟日益密切的聯系。 三、征管思路 更加接軌國際經驗、更加注重橫向和縱向的力量整合， 更加注重風險導向…… 四、信息手段 突破困局的唯一出路，就是利用現代化的信息手段。 五、納稅服務 政策服務是納稅人需要的納稅服務�！ ×⒍愂招麄鳌 《愂招麄鳠o處不在，只要你擁有一雙善于發(fā)現的眼睛； 稅收宣傳沒有止境，服務納稅人永遠在路上…… 七、政策解讀 政策解讀不是一個單項的傳遞過程， 而是一個雙向的溝通過程�！ “�、一線調查 一線的調查，真實地還原現實， 卻也在引導征納雙方反思現實…… 九、人物風采 滄海橫流，方顯英雄本色。
稅收宣傳：稅改路上從未缺席
在梳理稿件準備集結成冊的過程中，一種非常強烈的感受是：這不僅僅是我個人作為一名稅收宣傳工作者的自白書，更能夠從中找尋出稅收宣傳伴著稅制改革一路前行的軌跡，她真實記錄了基層稅務部門的工作歷程，字里行間飽含著責任和追求。
稅收本身不但需要改革，更需要在改革當中使征納雙方形成一種文化上的共識，達到一種凝聚，融匯成一種正能量，這樣才能消除改革的阻力。在稅制改革的前沿，在社會經濟稅收的連接點，總有稅收宣傳工作者的身影閃現，用新聞宣傳的手段，溝通上下、連接稅企、服務大局。
新聞離不開實踐。正是豐富的稅收實踐激發(fā)了我們創(chuàng)作報道的靈感，開啟了稅收宣傳的一個又一個燦爛的春天。把握主線、抓住重點，報道獨創(chuàng)、鼓勁實干，突出人物、刻畫細節(jié)。或短篇消息，或深度通訊，或一幅圖片，或主題專版。
在這個過程中，我們的工作有意義、有作用。因為，我們的文字影響著眾多的讀者，一些文章反饋著稅制改革的影響，其先行的輿論導向，對于化解、平復經濟改革中一些不正常、不穩(wěn)定的社會心理將起到安撫作用。同時，我們還要用手中的筆，記錄下稅務工作者既充滿激情又富于理性，既團結奮進又善于創(chuàng)新的實踐，宣傳出去，彰顯出去，傳遞出正能量。
一條條稅務新聞，承載著時代的溫度；一樁樁稅收事件，飽含著稅務人的情懷。一篇篇稿件，不只是一首首贊歌，更有著稅收宣傳工作者的深深思考，從未停止。
作為稅收宣傳工作者，我們撰寫的稿件，既不是給行家看的，也不是給別的作者看的，而是給老百姓看的，所以不能高高在上，要語言通俗；要普及稅收政策，提高稅收素養(yǎng)和稅收意識，而不是去奢求提升納稅人的遵從度，要起到潤物無聲、潛移默化的作用。歷經多年的磨煉，終于悟出：稅收宣傳，不需要拿腔作勢，而是要放下身段，去聆聽社會的聲音和納稅人的意見，然后，懷著一顆真誠的心，去溝通，去交流，起到稅法宣傳的橋梁作用。
在新聞報道中，我們應當擁有更多的人文關懷，以納稅人為本，與不同的利益群體形成文化認同。這是作為媒體，作為理論導向對社會影響的一個重要作用。我們應當擁有草根情結，不忘基層，做到上連天線、下接地氣。沒有基層，沒有這種地氣，我們的稅收改革和發(fā)展就會失去基礎，因此，我們要更多地反映基層的心聲，回應稅制改革的各種聲音，形成一種共鳴，為領導決策提供參考。我們要勇于擔當，善于擔當。要及時地把黨中央、國家稅務總局的聲音傳達到基層，同時，要針對時弊、針對發(fā)展中出現的偏差，以改革的勇氣去進行校正，以把握改革的方向，發(fā)揮應有的作用。
稅收現代化的號角早已吹響，稅收改革的畫卷正徐徐展開。新的事業(yè)新的不凡，需要稅收宣傳工作者沖鋒在前，為稅收事業(yè)、稅收實踐，為每一個創(chuàng)新每一個進步，鼓勁加油，一路放歌，不忘初心，繼續(xù)前進。
由于水平有限，書中難免有疏漏之處，懇請讀者多提寶貴意見。
程 莉
2016年7月31日
程莉， ◆1971年10月出生，中國人民大學財政金融學博士�！ 艚�20年從稅經歷中，16年從事稅收宣傳工作�！ �2014年成為全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象�！ 粝矚g過一種簡單平靜的生活，崇尚“心定生智，智能生慧”。
第一章
熱點話題//00
納稅人狀告稅務局、私營企業(yè)“不愿長大”紛紛變身個體戶、網店征稅、稅收痛感、走出去、反避稅、稅法遵從……隨著我國稅制改革的深入推進，這些熱點話題頻頻登上各大媒體的重要版面。本章內容從一個側面說明：稅收正從嚴肅、專業(yè)、枯燥的狹窄空間走出來，進入普通公眾的生活。不能不說，這是一個嶄新時代的開始……
這么“簡單”的問題，納稅人為什么轉不過彎兒？//00
私企爭相變個體，小利面前需思量//00
網店稅收，稅務局到底能不能算清？//0
減少稅負痛苦感，增加稅收幸福感//0
“走出去”企業(yè)：別讓風險成為絆腳石//0
靠什么提高納稅人的稅收遵從度？//0
帕瑪拉特禍起避稅港//0
第二章
稅收經濟//0
稅收對經濟的作用近年來日益被各級政府和企業(yè)所重視。一方面，稅收作為國家宏觀調控的重要手段，調控的著力點、作用面和時限等不同，對經濟的影響也大不相同；另一方面，稅收作為經濟發(fā)展的“晴雨表”，能夠直觀反映一段時期、一個地區(qū)乃至一個國家的經濟狀況，而且比宏觀統(tǒng)計數據更具有可信度，既是政府“以稅資政”的重要依據，也是企業(yè)調整經營戰(zhàn)略的重要參考。本章內容從大連市宏觀經濟、產業(yè)發(fā)展、高新技術、振興東北等多個視角，揭示了稅收與經濟日益密切的聯系……
大數據稅收分析為政府經濟工作會“定調”//0
中國航母從這里啟航//0
經濟下行壓力擋不住大連裝備制造業(yè)逆勢上揚//0
營改增：振興東北老工業(yè)基地的新動力//0
存貸利差大，大連金融業(yè)所得稅呈現高增長//0
稅收結構優(yōu)化，印證大連經濟轉型成效//0
稅收扶持：讓高新區(qū)茁壯成長//0
稅收優(yōu)惠給力，大連企業(yè)逆風前行//0
大連經濟“綠色”轉身，國稅部門大有作為//0
第三章
征管思路//0
既要抓住大企業(yè)稅收、國際稅收這些“大塊頭”，又要收到中小企業(yè)稅收這些“芝麻粒”，還要監(jiān)管到歷史陳欠那些“死角區(qū)”，稅務機關的征管思路也在隨著稅制改革的推進而不斷調整。本章內容充分說明：這些調整凸顯出三個顯著特征：更加接軌國際經驗，更加注重橫向和縱向的力量整合，更加注重風險導向……
APA:化解稅收爭議引發(fā)示范效應//0
疏密有致，破解非居民稅收管理難題//0
矩陣管理解大企業(yè)管理難題//0
風險管控牽住大企業(yè)管理“牛鼻子”//0
加強“安檢”：將稅收風險擋在門外//0
利用第三方信息清理欠稅//0
利用風險特征庫，避稅線索大家找//0
稅務部門向鋼材交易市場“反常現象”開刀//0
大連國稅：從人人評估到專業(yè)評估//0
合議制：有效提升納稅評估質量//0
數據再加工：為分類征管奠定信息基礎//0
出口退稅想打“擦邊球”？沒門！//
第四章
信息手段//
從某種意義上說，稅制改革的過程，類似于一個血管不斷伸展的過程，即使在一些比較“偏僻”的領域，稅收政策都會逐步像毛細血管一樣不斷衍生、覆蓋。與之相適應，稅務機關又該作何選擇？本章內容給出的答案是：面對日益復雜的稅收政策和日益懸殊的征納數量，突破這一困局的唯一出路，就是利用現代化的信息手段……
大連國稅即時發(fā)布征管狀況“氣象云圖”//
大連國稅建成企業(yè)所得稅管理大平臺//
電子監(jiān)控：稅收征管質量狀況一目了然，盡收眼底//
大連國稅局上線業(yè)務操作指南平臺//
內外信息網喚醒“沉睡”涉稅數據//
兩大系統(tǒng)護航，大連出口退稅提速//
軟件產品退稅評估系統(tǒng)上線//
數據從申報到提交僅用兩分鐘//
綜合查詢系統(tǒng)：稅收征管數據實現“隨心查”//
大連國稅推行大企業(yè)稅收服務與管理系統(tǒng)//
第五章
納稅服務//
無論是稅務機關內部的專項調查，還是國家四大會計師事務所的第三方調查，結果都顯示：政策服務是納稅人最需要的納稅服務。從本章內容中可以非常清晰地看到，隨著稅改的深入，稅務機關納稅服務的重心已經向政策服務集中，而且服務的理念越來越現代，手段越來越先進，體系越來越健全……
大連國稅追求納稅服務提升無止境//
大連國稅用“電子晴雨表”衡量服務質量//
商會代表曬賬本，稅務機關講實情//
大連市國稅局啟用納稅服務質量監(jiān)控系統(tǒng)//
大連市國稅局辦稅廳全部安裝智能“電子眼”//
12366：大連市國稅局的一張名片//
品牌怎么樣，專家來點評//
訂單式服務貼近納稅人//
大連書記市長點贊出口退稅提速//
稅務春風助企業(yè)揚帆遠行//
大連市國稅局用科技手段方便納稅人//
技術創(chuàng)新給力，服務快速升級//
第六章
稅收宣傳//
稅改過程中不僅產生了大量需要解讀的稅收政策，而且產生了不少征納之間的矛盾，通過策劃和組織一系列稅收宣傳活動，其中的不少矛盾迎刃而解。然而，本章內容充分說明一個道理：實踐中的稅收宣傳無處不在，只要你擁有一雙善于發(fā)現的眼睛；稅收宣傳沒有止境，服務納稅人永遠在路上……
火熱的稅收生活，大宣傳的不竭源泉//
讓大數據為稅收宣傳導航//
稅收意識的火焰正熾//
大連國稅：天天都是稅宣月//
大連稅宣講究“含金量”//
借力“走出去”政策，大連企業(yè)醞釀“突圍”//
誠信納稅成為大連市納稅人金字招牌//
向誠信攀登，大連企業(yè)從未停歇//
別以納稅多少論誠信//
評選“市長質量獎”，誠信納稅記錄成要件//
第七章
政策解讀//
解讀稅收政策是《中國稅務報》的神圣職責。從記者的視角看，每一次政策解讀的過程，就是一個把納稅人實際情況與立法意圖緊密結合起來的過程。這個過程非常美妙，因為既可以站在立法者的角度通盤考慮、提示一二，又可以站在納稅人的角度細細品讀，反映心聲。實際上，政策解讀不是一個單向的傳遞過程，而是一個雙向的溝通過程……
管理加力，匯總納稅企業(yè)需規(guī)范稅務處理//
匯總企業(yè)二級機構認定標準還需細化//
優(yōu)惠方式簡化，石腦油使用企業(yè)可直接申請退稅//
既要政策給力，又要企業(yè)努力//
反避稅利劍出鞘，股權轉讓避稅風險大增//
股權轉讓日益增多，代扣代繳義務人風險加大//
企業(yè)期盼“合同能源管理”政策細化//
第八章
一線調查//
沒有調查就沒有發(fā)言權，在稅收新聞宣傳中尤其如此。一項新的稅收政策實施后，納稅人反映怎么樣？一些令人費解的稅收現象背后，究竟有什么樣不為人知的故事？在稅制改革加速推進的過程中，納稅人究竟在想些什么？……這些問題的答案，只有在調查后方可知曉。一線的調查，真實地還原現實，卻也在引導征納雙方反思現實……
減稅了，企業(yè)為何仍“不解渴”？//
免稅新政：實惠百姓“菜籃子”//
優(yōu)惠政策來了，企業(yè)緣何“按兵不動”？//
增值稅起征點調整：9萬個體戶8萬獲免稅//
退稅新政：負擔減輕了，手續(xù)簡便了//
新政生效，5000家大連企業(yè)清晰退稅//
大連企業(yè)境外擴張生存態(tài)//
吃了“第一”，企業(yè)缺錢了//
大連“一號議案”直指征管法實施難點//
他們?yōu)楹尾灰话慵{稅人名分？//
第九章
人物風采//
滄海橫流，方顯英雄本色。在我國稅制改革的大潮中，無論是稅務局長還是一線稅官，都在不同的崗位、用不同的方式為推進改革各盡所能。就像反避稅專家蘇玲、海島上的“明星”稅官王鵬、天堂里的寫手張振學、致力于建設沒有校門的稅務\"大學堂\"的局長丁永安，他們一直在用自己的努力思考稅改，推進稅改，成就稅改……
蘇玲：投身反避稅，追求無止境//
他們，在服務中創(chuàng)造勞動價值//
海島上的“明星”稅官//
大連第一個稅官維權博客從海島“躥紅”//
82個系統(tǒng)背后的7個人//
天堂里的寫手//
丁永安：構建一所沒有圍墻的“稅務大學堂”//
后記//
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