專業(yè)就是生產(chǎn)力
（代自序）
本書稿交給編輯的時候，一年半的努力算是修成正果，心情如釋重負。
這是來上海執(zhí)業(yè)后的第一本成果，自己的第十本專業(yè)書籍，盡管還未能實現(xiàn)著作等身，但對于從事律師工作的人，已實屬不易。律師雖然不用像公務(wù)員按時打卡上下班，還常被冠為高薪自由職業(yè)的帽子，但是自由的工作往往最不自由，沒有8小時工作制意味著要全天候準備為客戶服務(wù)，常常上午還在北京開庭，下午又飛海南出差�！盀榱松睿奶幈疾ā眮砻鑼懧蓭熉殬I(yè)最為確切。故我大多數(shù)寫作均是在動車、飛機上完成。同事或朋友經(jīng)常問及，出書對律師到底有什么好處？我自己其實也無從解答“到底有什么作用？有多大作用？”于我而言寫書更多是出于愛好；其次是總結(jié)經(jīng)驗，提升自己專業(yè)能力。
律師是以業(yè)績?yōu)橥醯穆殬I(yè)，大部分律師事務(wù)所對律師等級的評定也都是以業(yè)績作為考核指標。在業(yè)績考核的壓力下往往催生出“萬金油”律師，業(yè)務(wù)范圍廣而不專，案源也主要倚靠律師個人的社會資源。必須承認，在現(xiàn)今激烈的市場競爭環(huán)境下，處于事業(yè)起步階段的律師必須成為一個“萬金油”來完成原始積累，這里既指對律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的積累，也指對客戶資源、個人經(jīng)濟實力的積累。也就是我們律師這行常笑說的“先吃飽飯再談理想”。律師職業(yè)發(fā)展到一定階段，大部分律師會結(jié)合自身能力與興趣，選擇一個專門的法律服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展專業(yè)化道路，這也是由現(xiàn)今法律服務(wù)市場需求越來越多樣化和專業(yè)化的趨勢所決定。就我個人而言，仍然處于“專業(yè)化”律師的起步階段。我從開始執(zhí)業(yè)時，就對知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)領(lǐng)域抱有濃厚興趣(和原單位工商行政管理部門工作具有密切聯(lián)系)。然而那時初出茅廬，經(jīng)驗不足，知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)較之一般法律業(yè)務(wù)難度也更大，我在執(zhí)業(yè)過程中便更難觸及知識產(chǎn)權(quán)案件。我所能做的便是不放棄對知識產(chǎn)權(quán)法律知識的學(xué)習(xí)，時刻關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域動態(tài)，以等待屬于自己的機會。機會總是留給有準備的人，這些年我憑借自身在知識產(chǎn)權(quán)方面的法律專業(yè)能力處理了越來越多的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，尤其是在競爭相關(guān)法律領(lǐng)域，也對知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)專業(yè)化發(fā)展有了更多思考和理解。
國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)專業(yè)化發(fā)展取得了一定成績，但也存在以下不容忽視的問題需引起行業(yè)重視：一是刻意專業(yè)化，即完全是為了迎合市場宣傳所需，律師并沒有將業(yè)務(wù)做到真正專業(yè)化。二是律師從執(zhí)業(yè)伊始就強調(diào)專業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致法律基礎(chǔ)功底不夠扎實。我們都知道打井的道理，如果井口一開始開口太小，會無法深挖，而井口打得越寬，則往下深挖越容易。律師若想發(fā)展專業(yè)化業(yè)務(wù)，必須在執(zhí)業(yè)初期就培養(yǎng)自己對基礎(chǔ)法律業(yè)務(wù)的掌握能力，在具備了綜合法律知識和業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上，再去發(fā)展專業(yè)化業(yè)務(wù)。三是過分強調(diào)理工背景優(yōu)勢，從事知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)具備理工背景肯定存在優(yōu)勢，但并不是沒有理工背景就不能做或做不好知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。具備理工背景的律師，如不重視學(xué)習(xí)和從案件中累積經(jīng)驗，同樣無法在知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)上達到專業(yè)高度。四是過于注重經(jīng)濟效益，不堅持選擇和不斷選擇，同樣會導(dǎo)致專業(yè)不精。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)是好聽“不中用”的專業(yè)，僅從經(jīng)濟效益方面考量，與投融資、兼并重組等專業(yè)比較，相差甚遠。當然，近幾年知識產(chǎn)權(quán)中的版權(quán)、商標、專利以及不正當競爭與反壟斷案件數(shù)量具有明顯增長趨勢，且大案越來越多，隨著高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國的知識產(chǎn)權(quán)和競爭法律服務(wù)專業(yè)有極大增長空間。但大案要案資源是有限的，能承接的律師除需要專業(yè)以外，還需要其他機會成本。
常言道“沒有金剛鉆不攬瓷器活”，重大、疑難的法律糾紛需要律師具備工匠精神和專業(yè)能力來解決。工匠精神是精益求精、務(wù)實創(chuàng)新、踏實專注、恪守信譽等職業(yè)準則的綜合體現(xiàn)，工匠精神是對服務(wù)品牌和口碑的堅守，工匠精神是對法律和規(guī)則的敬畏，嚴格履行專業(yè)的服務(wù)標準和規(guī)則，專業(yè)律師的工匠精神是精于專、匠于心、品于行、行于果。就知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)而言，尤其是反壟斷法律服務(wù)，不僅涉及眾多專業(yè)術(shù)語，還涉及經(jīng)濟學(xué)和技術(shù)問題，在案件管轄方面也不同于一般案件。我經(jīng)常和團隊律師講，專業(yè)化法律服務(wù)我們需要的是“戰(zhàn)士”，而不是“烈士”，只有具備工匠精神的專業(yè)律師才能贏得客戶的信任。
多年的專業(yè)化堅持，讓我有機會承辦諸多知識產(chǎn)權(quán)、反不正當競爭和反壟斷案件。每每客戶常年不離不棄，還幫我推薦業(yè)務(wù)機會時，都使我倍受鼓舞和欣慰。這也督促著我不斷提升專業(yè)能力，下定決心在競爭法專業(yè)化道路上發(fā)展下去，以回饋給客戶更專業(yè)的服務(wù)體驗�！霸綄I(yè)，越任性，專業(yè)就是生產(chǎn)力”，當一個律師的業(yè)務(wù)能力足夠?qū)I(yè)時，其專業(yè)能力產(chǎn)生的效益不僅體現(xiàn)在直接的業(yè)績增長，也體現(xiàn)在其服務(wù)客戶的層次提升，以及對行業(yè)的貢獻等方面。
正因為堅持專業(yè)化發(fā)展，2015年4月，我從西南春城的八謙律師事務(wù)所東漂至魔都金城同達（上海）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。上海是中國改革的前沿，市場經(jīng)濟發(fā)展得更為成熟，挑戰(zhàn)與機遇并存，相比其他地區(qū)而言，這里的專業(yè)化市場空間更大，就我擅長的反不正當競爭和反壟斷專業(yè)法律服務(wù)發(fā)展更為有利。短短一年半的時間內(nèi)，我和我的團隊克服了初期對陌生環(huán)境的不適應(yīng)，逐步站穩(wěn)腳跟，服務(wù)的高科技企業(yè)、地方百強企業(yè)及世界500強企業(yè)逐漸增多，這也增加了我們的信心，為我們以上海為“根據(jù)地”，輻射全國，專業(yè)就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)略發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
2008年實施的《反壟斷法》只有57條，今年已實施八年整。中國大陸的反壟斷執(zhí)法日益深入，中國已經(jīng)成為繼美國、歐盟之后的第三大反壟斷管轄法域。通過三大執(zhí)法機構(gòu)的一系列執(zhí)法活動，也讓人們越來越認識到反壟斷法維護公平正當?shù)母偁幹刃颉⒄{(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的重要作用。以發(fā)改委的反壟斷執(zhí)法工作為例，2012年12月，查處韓國三星等六家國際大型液晶面板企業(yè)壟斷案件，經(jīng)濟制裁3.53億元，并要求涉案企業(yè)對我國企業(yè)內(nèi)銷電視提供的面板無償保修服務(wù)期限由18個月延長到36個月，最終每年為相關(guān)企業(yè)節(jié)約維修成本3.95億元。2013年２月，對貴州茅臺和四川五糧液公司各自達成并實施限定白酒最低轉(zhuǎn)售價格的壟斷協(xié)議案件進行查處，罰款合計4.49億元，讓貴州茅臺和四川五糧液的價格回歸理性。2013年8月，對多美滋等六家乳粉企業(yè)在銷售嬰幼兒配方乳粉過程中的縱向價格壟斷行為進行了處罰，合計罰款6.68億元，乳粉企業(yè)采取的降價措施在一年內(nèi)向消費者讓利約24億元。這表明反壟斷與我們普通百姓的生活并不遙遠，《反壟斷法》是對消費者福利的有力保障。
但很多經(jīng)營者一直存在一些思想誤區(qū)，認為反壟斷僅針對大企業(yè)，與一般的中小型企業(yè)沒有任何關(guān)系。其實，《反壟斷法》并不反對經(jīng)營者做大做強，它規(guī)制的是經(jīng)營者以壟斷協(xié)議或是濫用市場支配地位等方式排除、限制競爭的行為。當然，由于具有市場支配地位的企業(yè)一般均為大中型企業(yè)或在行業(yè)中具有較大影響力，通常會受到反壟斷執(zhí)法部門的密切關(guān)注，以防止其濫用市場支配地位，破壞公平競爭的市場環(huán)境。
正是因為對《反壟斷法》的理解不夠，許多中小型企業(yè)參與了壟斷而不自知。并且即使是濫用市場支配地位案件，擁有市場支配地位的經(jīng)營者也不一定是大企業(yè)，中小企業(yè)在某個特定市場也可能具有市場支配地位。一些大型企業(yè)同樣對反壟斷法陌生，如在多美滋等六家乳粉企業(yè)反壟斷案件調(diào)查中，美贊臣認為：此次并不是調(diào)查，“也不算調(diào)查，發(fā)改委讓我們交資料，我們便上交資料了”。郭夢儀．五大洋奶粉品牌遭反壟斷調(diào)查［N］．每日經(jīng)濟新聞,2013-07-02．結(jié)果因為壟斷被處罰。
由于對《反壟斷法》理解錯誤或?qū)W習(xí)不足等，經(jīng)營者為其壟斷行為繳納了巨額“學(xué)費”。截至2015年年底，工商全國反壟斷行政執(zhí)法案件101件，罰款達43 441 130.62 元(中國人壽、泰康人壽等保險公司江西分公司達成實施壟斷協(xié)議案，由于公告時間為2016年，盡管屬于2015年結(jié)案的案件，仍未統(tǒng)計入2015年)；發(fā)改委全國共查處價格壟斷案件97件，罰款達103.97 億元，最大的反壟斷案學(xué)費為高通案60.88億元。在反壟斷案件中，行業(yè)協(xié)會同樣因為對《反壟斷法》的學(xué)習(xí)不夠，“好心辦壞事”受到處罰的案例比比皆是，如工商反壟斷行政處罰案件101件中，當事人為行業(yè)協(xié)會就有 12 件，占比11.9%，包括保險、旅游等行業(yè)協(xié)會。行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為，而被執(zhí)法機構(gòu)“通報”。行政壟斷經(jīng)過多年的執(zhí)法已有所改善。但地方保護、區(qū)域封鎖，行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷、違法給予優(yōu)惠政策或減損市場主體利益等不符合建設(shè)全國統(tǒng)一市場和公平競爭的現(xiàn)象仍然存在。2016年6月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》，建立公平競爭性審查機制，主要是為了約束行政權(quán)力濫用，通過公平競爭，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。
反壟斷調(diào)查重拳出擊，高潮迭起，巨額罰單頻見（尤其外資企業(yè)因為市場地位原因，往往處罰較高，抱怨自己受到不公正待遇和中國反壟斷的選擇性執(zhí)法），專業(yè)性強，國際合作加強，如果在一國受到處罰會引起其他國家連鎖處罰的可能性較大，專業(yè)的反壟斷律師在案件中的作用明顯，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)也多次歡迎專業(yè)律師的介入，有助于案件的調(diào)查和處罰，如在汽車零配件反壟斷處罰案中，日本電裝因?qū)I(yè)律師提供法律服務(wù)，最終協(xié)助該公司通過寬大制度獲得最低比例的罰款處罰。
需要看到的是，由于我國《反壟斷法》的實施尚處在初級階段，反壟斷執(zhí)法工作還有許多問題需要總結(jié)、分析和研究。我編寫出版的這本《中國反壟斷行政執(zhí)法報告（2008～2015）》，系統(tǒng)總結(jié)了自《反壟斷法》實施以來截至2015年年底的所有行政處罰案例，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了可視化分析，同時對于基礎(chǔ)法律知識也做了詳盡介紹，盡量讓本書具有可讀性和實用性。后續(xù)我還將結(jié)合自己的實務(wù)經(jīng)驗，繼續(xù)撰寫《反壟斷法律實務(wù)》和《反壟斷合規(guī)指南》。
寫作期間得到了數(shù)位反壟斷法專家的指導(dǎo)幫助，分別是華東政法大學(xué)的徐士英教授，上海交通大學(xué)王先林教授、李劍教授、候利陽副教授，上海政法學(xué)院的丁茂中副教授,湘潭大學(xué)鄒琳副教授,事務(wù)所北京總部龐正中老師,上海分所趙平主任,等等。感謝專家老師們不厭其煩，耐心指點，我和我的團隊一定倍加努力，為我國反壟斷法的發(fā)展作出貢獻。
我的助理甘蜜律師為成書花費了不少心血，長時間加班制作可視化圖表，對數(shù)據(jù)多次細致核對，以確保本書數(shù)據(jù)的準確性。在此深表謝意。
2016年8月25日于上海陸家嘴
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