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本書稿收錄的是舊海關總稅務司署總稅務司和各科稅務司與甌海關稅務司、海關監(jiān)督當?shù)剀娬�商學民各界人士之間的往來函件和業(yè)務文書，這些文書包括“機要通令”、“手令”、“函呈”、“密令”和“密呈”，統(tǒng)稱為“機要函(密函)”(亦譯半官函)。本書編譯的甌海關機要函(密函)始于1914年，止于1928年，既有涉及“不宜以正式公文上報”之非海關事務的內(nèi)容，如當?shù)卣�情、軍情、商情、民情等，又有涉及海關業(yè)務處理、申請撥款、處置關產(chǎn)，與海關監(jiān)督和常關關系，以及海關各項制度和規(guī)定在當?shù)貓?zhí)行時的困難、差異和變通等細節(jié)內(nèi)容。