本書全面闡述了行政參與權(quán)的正當(dāng)性、內(nèi)涵、性質(zhì)、權(quán)能內(nèi)容、功能及保障問(wèn)題，構(gòu)建了行政參與權(quán)的基本理論體系；進(jìn)而系統(tǒng)論證了政府保障義務(wù)的正當(dāng)性、內(nèi)涵、構(gòu)造、履行等基本問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上，立足我國(guó)行政參與實(shí)踐，運(yùn)用行政參與權(quán)和政府保障義務(wù)理論，分析了我國(guó)目前政府保障義務(wù)履行存在的問(wèn)題及原因，提出了突破政府保障義務(wù)履行困境的路徑和完善政府保障義務(wù)履行機(jī)制的思路。
鄧佑文
浙江師范大學(xué)法政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、法學(xué)博士，省高校中青年骨干教師，省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)專家，省人大常委會(huì)地方立法專家。兼任金華市地方立法研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、浙江省行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省憲法與地方立法研究會(huì)常務(wù)理事、浙江省法學(xué)教育研究會(huì)常務(wù)理事等職務(wù)。主要從事憲法學(xué)、行政法學(xué)的教學(xué)與研究。主持國(guó)家社科基金一般課題兩項(xiàng)、其他省部級(jí)項(xiàng)目七項(xiàng)，出版學(xué)術(shù)著作一部。在《法商研究》《中國(guó)行政管理》《政治與法律》等刊物發(fā)表論文四十余篇，多篇論文被中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料轉(zhuǎn)載。獲省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，獲教育部首屆全國(guó)學(xué)憲法、講憲法總決賽杰出指導(dǎo)教師獎(jiǎng)，獲第四屆"浙江省突出貢獻(xiàn)中青年法學(xué)專家"提名獎(jiǎng)。
導(dǎo) 言
一、問(wèn)題緣起
二、文獻(xiàn)綜述
三、研究意義
四、研究思路和研究方法
五、創(chuàng)新之處
六、內(nèi)容框架
七、有關(guān)概念限定與說(shuō)明
章 行政參與權(quán)的正當(dāng)性基礎(chǔ)
節(jié) 行政參與權(quán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)行政參與的權(quán)利化要求
一、行政參與的興起與發(fā)展
二、行政參與發(fā)展的困境及原因
三、行政參與權(quán)利化對(duì)破解行政參與困境的決定性作用
四、行政參與權(quán)利化之內(nèi)涵
第二節(jié) 行政參與權(quán)的法理基礎(chǔ)
一、價(jià)值基礎(chǔ)
二、利益基礎(chǔ)
三、資格基礎(chǔ)
四、權(quán)能基礎(chǔ)
第二章 行政參與權(quán)的基本理論
節(jié) 行政參與權(quán)的內(nèi)涵
一、學(xué)界已有定義述介
二、已有定義存在的問(wèn)題
三、概念界定及含義解析
四、相關(guān)概念辨析
第二節(jié) 行政參與權(quán)的性質(zhì)
一、人權(quán)性
二、公權(quán)利性
三、程序性
四、實(shí)體性
五、依附性
六、權(quán)力性
第三節(jié) 行政參與權(quán)的權(quán)能內(nèi)容
一、行政參與權(quán)內(nèi)容已有觀點(diǎn)的反思
二、行政參與權(quán)權(quán)能的內(nèi)涵
三、行政參與權(quán)的基本權(quán)能
四、行政參與權(quán)的加強(qiáng)權(quán)能
第四節(jié) 行政參與權(quán)的功能
一、塑造公眾行政參與的主體人格和公共品格
二、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利
三、監(jiān)督制約行政權(quán)濫用
四、使行政權(quán)的作用得到優(yōu)化
五、促進(jìn)行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
第五節(jié) 行政參與權(quán)的保障
一、行政參與權(quán)保障的內(nèi)涵
二、行政參與權(quán)保障的制度
三、行政參與權(quán)保障的機(jī)制
四、行政參與權(quán)保障的關(guān)鍵政府保障義務(wù)的履行
五、政府（行政機(jī)關(guān)）是行政參與權(quán)保障的主要義務(wù)主體
第三章 行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之證成
節(jié) 行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之憲法證成
一、憲法原理之證成
二、憲法規(guī)范之證成
第二節(jié) 行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之行政法證成
一、行政法原理之證成
二、行政法規(guī)范之證成
第四章 行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之構(gòu)造
節(jié) 行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之構(gòu)造框架
一、基本權(quán)利國(guó)家保障義務(wù)構(gòu)成理論的梳理與反思
二、參政權(quán)國(guó)家保障義務(wù)的構(gòu)造邏輯
三、行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)構(gòu)成內(nèi)容之導(dǎo)出
第二節(jié) 基本權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)
一、基本權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之形成
二、基本權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之內(nèi)涵
三、基本權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之內(nèi)容
第三節(jié) 行政法權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)
一、行政法權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之形成
二、行政法權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之內(nèi)涵
三、行政法權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之內(nèi)容
第五章 行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之履行機(jī)制與要求
節(jié) 政府保障義務(wù)的履行機(jī)制
一、政府保障義務(wù)履行機(jī)制的形成路徑
二、政府保障義務(wù)履行機(jī)制的構(gòu)成要素
第二節(jié) 政府保障義務(wù)履行的要求
一、立法確認(rèn)義務(wù)之履行要求
二、行政實(shí)現(xiàn)義務(wù)之履行要求
三、救濟(jì)保護(hù)義務(wù)之履行要求
第六章 我國(guó)行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之履行現(xiàn)狀、困境及突破
節(jié) 前提性權(quán)利行政知情權(quán)的政府保障義務(wù)之履行現(xiàn)狀
一、行政知情權(quán)的立法確認(rèn)義務(wù)履行之評(píng)估
二、行政知情權(quán)的行政實(shí)現(xiàn)義務(wù)履行之觀察
三、行政知情權(quán)的救濟(jì)保護(hù)義務(wù)履行之總覽
第二節(jié) 本體性權(quán)利狹義行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之履行現(xiàn)狀
一、狹義行政參與權(quán)的立法確認(rèn)義務(wù)之履行實(shí)踐
二、狹義行政參與權(quán)的行政實(shí)現(xiàn)義務(wù)之履行狀況
三、狹義行政參與權(quán)的救濟(jì)保護(hù)義務(wù)之履行情形
第三節(jié) 補(bǔ)救性權(quán)利參與監(jiān)督權(quán)的政府保障義務(wù)之履行現(xiàn)狀
一、參與監(jiān)督權(quán)在我國(guó)法律制度中有所確立
二、參與監(jiān)督權(quán)在行政實(shí)踐中有部分保障
三、參與監(jiān)督權(quán)的救濟(jì)保護(hù)義務(wù)有一定落實(shí)
第四節(jié) 行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)履行之困境及緣由
一、行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)履行之困境
二、行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)履行困境之緣由
第五節(jié) 行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)履行困境之突破
一、行政參與理念之糾偏
二、行政參與權(quán)保障規(guī)范之完善
三、行政參與權(quán)保障機(jī)制之優(yōu)化
余論：走向參與式行政的新行政法
一、行政法理念民主、正當(dāng)、合作、共贏理念的塑造
二、行政法目標(biāo)合法行政基礎(chǔ)上的行政
三、行政法原則行政參與應(yīng)成為行政法的基本原則
四、行政法主體確立行政參與主體的行政法地位
五、行政法制度模式嵌入公眾行政參與權(quán)與政府保障義務(wù)
六、行政參與權(quán)救濟(jì)制度參與式行政法律制度的必要構(gòu)成
參考文獻(xiàn)
后 記
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