本書主題為歐洲難民危機與管理,主題報告將分析歐洲難民危機的成因和本年度(2017-2018)移民/難民形勢的發(fā)展狀況及其特點;從危機管理的角度分析歐盟和歐洲各國應對難民危機的模式、經驗和不足,并討論中國在國際移民/難民管理中的角色和發(fā)展方向。專題報告將從政治、經濟、社會、文化和外交等方面考察歐洲主要國家移民/難民管理經驗、移民/難民的發(fā)展狀況、移民/難民帶來的各方面影響。另外,本書還將從國際治理角度討論國際社會組織和歐洲之外國家對歐洲難民危機管理的參與。本書一方面致力于把握歐洲難民危機的新發(fā)展,另一方面致力于更廣泛地討論難民危機在歐洲各國及國際層面的表現、影響和管理策略。研究歐洲和國際層面的難民管理可以幫助中國更好地認識歐洲和國際社會,在國際難民治理中發(fā)揮適當的角色;另外,對于中國未來難民管理制度的制定提供借鑒。
序 言
隨著中國經濟的騰飛和綜合國力的增強,中國已成為有移民吸引力的國家。國家移民管理局統(tǒng)計數據顯示,2018年中國外國人入出境達9532.8萬人次(外國公民6099.7萬人次,外國邊民3433.1萬人次),同比增長11.6%。同時,隨著一帶一路倡議的不斷推進,沿線國家和地區(qū)的人口遷移將更加頻繁,其遷移人口規(guī)模、構成、分布以及社會融入與治理等也將呈現不同于以往任何時代的新特征和新狀況。這些新特征和新狀況將對中國的經濟、政治、文化產生新的、不同于以往的影響,甚至挑戰(zhàn)著中國現有的國際移民社會治理理念、方式和實踐。
廣東外語外貿大學作為一所具有鮮明國際化特色的廣東省屬重點大學,是華南地區(qū)國際化人才培養(yǎng)和外國語言文化、對外經濟貿易、國際戰(zhàn)略研究的重要基地,一直致力于積極服務社會和國家戰(zhàn)略發(fā)展。2016年12月,廣東外語外貿大學與廣東省民族宗教研究院合作成立了國際移民研究中心;2017年1月,廣東外語外貿大學設立了歐洲移民危機管理研究團隊;2018年5月,綜合國際移民研究中心和研究團隊的專家資源,并向外邀請國內外知名專家,選擇歐洲為研究對象,出版國內首部歐洲移民藍皮書《歐洲移民發(fā)展報告(2018):難民危機與管理》,并在國內外產生廣泛影響。
2019年,歐洲移民危機管理研究團隊和國際移民研究中心繼續(xù)聚焦歐洲移民/難民領域,圍繞移民/難民融入與治理,探索在后難民危機時代下歐洲各國如何同時應對移民/難民涌入和移民/難民融入的問題。難民接納與否,考驗著歐洲各國在國際人道主義與國家主權利益之間的平衡;而移民/難民融入與治理,則考驗著歐洲各國本土居民原有利益維護與外來國際移民/難民基本利益之間平衡的問題,更考驗著各國政府的移民/難民治理能力。這些移民/難民治理和融入的方法與模式、經驗與教訓,可以幫助我們更好地了解歐洲各國的人口流動、移民融入和移民治理情況,可以為......
Ⅰ 總報告
.1 后難民危機時代下歐洲移民治理與融入 毛國民/001
一 2018年歐洲難民的發(fā)展和變化/003
二 移民和難民的政治、經濟和社會影響/009
三 歐盟各國移民和難民融入模式及其得失分析/014
四 后難民危機時代下歐洲移民治理的未來發(fā)展/021
.2 2018年歐盟國家移民政治:遣返與融入 劉齊生/023
一 歐洲的難民和移民政治話語/024
二 堵疏導并用,恢復國家權威/028
三 優(yōu)化融入措施,解決現實困境/033
四 移民與歐洲發(fā)展/036
.3 分裂加劇后歐盟移民治理的新挑戰(zhàn) Dominique Vidal/038
一 歐洲邊界的移動/039
二 新舊移民線路/042
三 緊張關系與友好團結/046
四 結論/049
Ⅱ 專題報告
.4 逆全球化、移民沖擊與歐盟治理政策調適 程永林 何慧榕/051
.5 難民危機和德國右翼民粹主義運動 Anja Dscher/067
.6 難民危機沖擊下歐洲華人面臨的挑戰(zhàn) 姜程淞 田德文/077
Ⅲ 國別與區(qū)域研究
.7 后難民時代意大利2018年移民管控分析 臧宇/095
.8 希臘難民現狀及移民融入政策分析 尚冰/118
.9 西班牙難民接收和社會融入現狀分析 吳凡/138
.10 法國難民融入政策改革分析 王牧/154
.11 退歐時代的英國移民發(fā)展及政策轉向 劉春燕/170
.12 瑞士多維移民融入政策 劉巍/186
.13 奧地利移民融入狀況分析 林璐/204
.14 北歐國家難民接收和融入狀況分析 柳玉臻/223
Ⅳ 附錄
.15 統(tǒng)計數據表/240
.16 2018年歐洲移民大事記 趙凱/245
Abstract/266
Contents/268